馬文林,郭麗平,王海婷,陳伯南
(1. 北京建筑大學(xué) 環(huán)境與能源工程學(xué)院 北京應(yīng)對(duì)氣候變化研究和人才培養(yǎng)基地,北京 102616;2. 中核能源科技有限公司,北京 100193)
從地域主義觀點(diǎn)看,社區(qū)是居住在某一地方的人們組成的多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體,從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的區(qū)域生活共同體[1]。社區(qū)是居民生存、活動(dòng)的主要場(chǎng)所,社區(qū)環(huán)境及抵抗不利因素的能力與居民的生存、活動(dòng)息息相關(guān)。我國(guó)政府非常重視社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的工作,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)減發(fā)〔2011〕3號(hào)),指出加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作是適應(yīng)全球氣候變化、減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減輕災(zāi)害損失的迫切需要?!秶?guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016—2020年)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕104號(hào))也為社區(qū)建設(shè)提供了引導(dǎo)。
生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)典定義是由英國(guó)植物生態(tài)學(xué)家Tansly在1935年提出的,即指生物與環(huán)境形成的自然系統(tǒng)[2],其與人們所需的物質(zhì)和能量來(lái)源、生存環(huán)境等密切相關(guān),因此,其研究受到了廣泛的關(guān)注[3]。而社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)則是由社區(qū)內(nèi)生物與環(huán)境共同形成的一個(gè)人工和自然相結(jié)合的系統(tǒng),對(duì)社區(qū)微氣候具有調(diào)節(jié)功能。社區(qū)居住區(qū)作為城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理與生態(tài)安全防御的基本單元,是構(gòu)建未來(lái)防災(zāi)韌性生態(tài)城市的著手點(diǎn)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)[4]。
氣候變化已經(jīng)被認(rèn)定為21世紀(jì)人類(lèi)生存和發(fā)展面臨的重大威脅,也是當(dāng)前國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和外交博弈中的重大全球性問(wèn)題,其已經(jīng)對(duì)全球原居民的人權(quán)、生計(jì)、公共衛(wèi)生和健康等構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)[5-7]。隨著氣溫的上升,降水分布不均現(xiàn)象更加明顯,極端事件頻率顯著增加[8]。中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2020年全國(guó)平均氣溫10.25 ℃,比常年偏高0.7 ℃;全國(guó)平均降水量694.8 毫米,比常年偏多10.3 %;在自然災(zāi)害發(fā)生方面,表現(xiàn)為暴雨洪澇災(zāi)害偏重,高溫日數(shù)多。面對(duì)氣候變化這一全球性問(wèn)題,社區(qū)層面的應(yīng)對(duì)能力是否足夠,關(guān)于這方面的研究目前還十分薄弱。目前對(duì)社區(qū)韌性評(píng)價(jià)的研究,大多是評(píng)價(jià)社區(qū)的整體韌性[9-15],專(zhuān)門(mén)對(duì)于社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性的研究幾乎沒(méi)有,而社區(qū)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不能直接用于評(píng)價(jià)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。
對(duì)韌性水平進(jìn)行評(píng)估是減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。依據(jù)評(píng)估結(jié)果,能夠識(shí)別出增強(qiáng)社區(qū)抵抗氣候變化的優(yōu)先需求、措施方法與經(jīng)濟(jì)成本等問(wèn)題[16]。然而,由于社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性與不確定性,使得評(píng)估社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性較為困難。本文將在明確社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性概念的基礎(chǔ)上,從應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)入手,提出社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性能力建設(shè)的概念框架,采用德?tīng)柗茖?zhuān)家咨詢(xún)法和層次分析法(analytic hierarchy process,AHP)構(gòu)建社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估指標(biāo)體系,并確定指標(biāo)權(quán)重,通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)法和參考權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)制訂評(píng)分準(zhǔn)則,致力于建立社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估指標(biāo)體系與方法,為社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性提供監(jiān)測(cè)和診斷手段,以期對(duì)其韌性建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估,促進(jìn)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性能力提升。
從詞源上看,“resilience(韌性)”一詞是在拉丁語(yǔ)“resilio”基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變而來(lái)的,意思是反彈或彈回[9,17],由此表明,韌性起源于工程領(lǐng)域,早期的韌性概念處于工程韌性發(fā)展階段。工程韌性是指任何系統(tǒng)在受到干擾后都能恢復(fù)到預(yù)先設(shè)計(jì)的狀態(tài)[18],強(qiáng)調(diào)韌性的控制性、一致性、效率性和可預(yù)測(cè)性四種特征[9]。隨著韌性?xún)?nèi)涵的不斷發(fā)展和豐富,韌性的概念有了新的突破。不同的學(xué)科、學(xué)者和機(jī)構(gòu)根據(jù)自己所在領(lǐng)域的特點(diǎn)給出了各自對(duì)于韌性概念的定義,包括生態(tài)韌性[9,19-20]、生態(tài)系統(tǒng)韌性[21]、工程韌性[19-20]、社會(huì)韌性[9,19]、社區(qū)韌性[9-11]和經(jīng)濟(jì)韌性[19]等形式,表現(xiàn)了韌性這一概念內(nèi)涵的豐富性與應(yīng)用的廣泛性。
社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)是構(gòu)成城市生態(tài)系統(tǒng)的單元之一。因此,在某些程度上,城市生態(tài)系統(tǒng)與社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)存在共性問(wèn)題。社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)是其韌性能力的基礎(chǔ)。通過(guò)文獻(xiàn)查閱與實(shí)地調(diào)研,歸納出我國(guó)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)普遍存在的主要問(wèn)題有:①物質(zhì)及結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱。大多數(shù)社區(qū)綠地生物量少、空間占有率低[22]、沒(méi)有水體,少數(shù)有水體的社區(qū)也沒(méi)有對(duì)水體實(shí)施應(yīng)有的保護(hù)措施。②技術(shù)不足。未體現(xiàn)海綿城市、基于社區(qū)的適應(yīng)(community-based adaptation,CBA)和基于生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)(ecosystem-based adaptation,EBA)等國(guó)內(nèi)、國(guó)際有效適應(yīng)氣候變化的手段。CBA和EBA是促進(jìn)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性轉(zhuǎn)型的有效途徑[23-24]。③管理不系統(tǒng),缺乏科學(xué)指導(dǎo)。多數(shù)社區(qū)對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的情況及其變化的信息維護(hù)管理水平低,未對(duì)居民進(jìn)行社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)具有提高氣候變化適應(yīng)能力作用的宣傳教育。由此導(dǎo)致社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)沒(méi)有充分考慮氣候變化適應(yīng)方面的功能,面對(duì)極端天氣事件(例如,強(qiáng)降水和高溫天氣)出現(xiàn)時(shí),自身韌性能力不足,也不能夠?qū)ι鐓^(qū)韌性提供應(yīng)有服務(wù)。
本文以韌性和社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的概念為基礎(chǔ),從評(píng)估社區(qū)應(yīng)對(duì)極端天氣事件能力需求出發(fā),提出社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性概念,即指社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)在面對(duì)氣候變化和極端天氣等不利環(huán)境影響時(shí),能夠吸收、消納、學(xué)習(xí)并適應(yīng)來(lái)自氣候和天氣的外部擾動(dòng)力,保持自身生態(tài)系統(tǒng)的平衡與美觀,且即使平衡被打破,也能迅速進(jìn)行自我調(diào)整,使社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)始終保持在有利于社區(qū)居民健康的狀態(tài)中。
PSR是壓力—狀態(tài)—響應(yīng)模型的簡(jiǎn)稱(chēng),反映了自然或者人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力、生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)變化以及人類(lèi)對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)變化的響應(yīng)三者之間的關(guān)系[25],即自然和人為因素對(duì)系統(tǒng)造成壓力,導(dǎo)致系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生變化,人為針對(duì)這些壓力采取一系列具有適應(yīng)性、預(yù)防性和緩解性的措施來(lái)應(yīng)對(duì),以維持系統(tǒng)原有的狀態(tài)[26]。由于該模型基于因果關(guān)系,簡(jiǎn)單明了地回答了發(fā)生了什么、為什么發(fā)生、將如何做這三個(gè)問(wèn)題[27-28]而被廣泛地應(yīng)用。
PSR模型因具有很強(qiáng)的靈活性和實(shí)用性,能夠綜合社會(huì)、生態(tài)等多方面的評(píng)估指標(biāo)[26,29],目前已被應(yīng)用于生態(tài)安全評(píng)價(jià)[30-32]、生態(tài)系統(tǒng)健康狀況評(píng)價(jià)[25,33]、自然保護(hù)地的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[34-35]等生態(tài)相關(guān)的研究,但是應(yīng)用于韌性[36]評(píng)估的研究并不多。本研究以PSR模型為基礎(chǔ)建立社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性概念框架,這對(duì)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)韌性評(píng)估指標(biāo)的選取有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
由于社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)管理目標(biāo)具有多樣性,因此其氣候韌性管理是一個(gè)面向社區(qū)—生態(tài)系統(tǒng)的氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,各系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)。PSR模型,因其壓力—狀態(tài)—響應(yīng)各類(lèi)指標(biāo)間清晰的邏輯關(guān)系和框架結(jié)構(gòu),可以很好地反映風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)間的相互關(guān)系[26]。同時(shí)該模型從管理者的角度出發(fā),對(duì)社區(qū)—生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)、改變的原因以及管理者所采取的措施進(jìn)行評(píng)估,可幫助管理者不斷改進(jìn)和調(diào)整管理措施,對(duì)氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的管理。因此,以PSR模型為基礎(chǔ),構(gòu)建社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估指標(biāo)體系,可為社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)韌性能力評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建提供方法基礎(chǔ)。
2.2.1 社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性構(gòu)建
社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性構(gòu)建的過(guò)程,是社區(qū)管理決策者利用PSR模型進(jìn)行主動(dòng)規(guī)劃和建設(shè)的結(jié)果(圖1)。社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)(S1)在氣候變化壓力(P)下,產(chǎn)生不利影響(R1),管理決策者注定采取行動(dòng),以CBA、EBA、PSR和海綿城市等為理論基礎(chǔ)進(jìn)行社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性能力建設(shè)(PA),改善了社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能(S2),從而增強(qiáng)了社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化的韌性水平(R2)。由此,整個(gè)社區(qū)面對(duì)氣候變化,形成了一個(gè)良性的循環(huán)。
圖1 社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性能力建設(shè)的概念框架
2.2.2 基于PSR模型的社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估概念框架的構(gòu)建
社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵:首先,社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)自身具有高度的生物多樣性和空間多樣性,對(duì)極端天氣事件具有較好的吸收和抵御的能力,能夠維持自身平衡狀態(tài);其次,社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)依靠自身及外部影響因素能夠?qū)ι鐓^(qū)提供良好生態(tài)服務(wù)功能,發(fā)揮環(huán)境調(diào)節(jié)作用,緩沖氣候變化和極端天氣對(duì)社區(qū)生態(tài)環(huán)境的不利影響,并使社區(qū)災(zāi)后恢復(fù)能力提高。
評(píng)估社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性的主要目的,是為了了解掌握社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)及與生態(tài)系統(tǒng)的管理、保護(hù)和利用相關(guān)各方的行為過(guò)程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響,氣候變化影響是一種既定情景,為常量。因此,基于PSR模型構(gòu)建社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估指標(biāo),著重關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)以及人們進(jìn)行的與生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的活動(dòng),由此構(gòu)建了社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估的概念框架(圖2),為社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估指標(biāo)體系選取提供理論支撐。
圖2 社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估概念框架
社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估指標(biāo)體系的建立是衡量社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性的依據(jù),并可以識(shí)別社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)潛在的薄弱環(huán)節(jié)。常用的評(píng)估指標(biāo)體系一般分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次。通過(guò)文獻(xiàn)及相關(guān)研究成果對(duì)指標(biāo)進(jìn)行選取,應(yīng)考慮具體指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和量化評(píng)估的可行性,對(duì)難以量化或資料收集困難的指標(biāo),進(jìn)行剔除或選用相似、易量化的指標(biāo)進(jìn)行替代[26]。指標(biāo)的選取應(yīng)遵循全面性、科學(xué)性、穩(wěn)定性、可比性和可操作性等原則[37-38]。本文主要聯(lián)合應(yīng)用德?tīng)柗茖?zhuān)家咨詢(xún)法和AHP進(jìn)行社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估指標(biāo)體系的研究。德?tīng)柗茖?zhuān)家咨詢(xún)法是利用專(zhuān)家匿名或背靠背預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、多輪征詢(xún)意見(jiàn)和數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計(jì),最終匯總處理結(jié)果的調(diào)查方法[39]。AHP是對(duì)非定量事件作定量分析的一種有效方法,能夠保證定性研究的科學(xué)性和定量分析的精確性,又保證了定性和定量?jī)深?lèi)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的一致性[40]。
根據(jù)上述指標(biāo)體系篩選的原則、方法,并結(jié)合本文所建立的社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性能力評(píng)估的概念框架,進(jìn)一步構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系。
3.2.1 目標(biāo)層指標(biāo)
目標(biāo)層指標(biāo)是指開(kāi)展評(píng)估的目的,是一個(gè)研究的方向。本文的目標(biāo)層指標(biāo)為“社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性A”。
3.2.2 準(zhǔn)則層指標(biāo)
準(zhǔn)則層指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所涉及的評(píng)判準(zhǔn)則。通過(guò)對(duì)城市韌性、社區(qū)韌性和社區(qū)綠化環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面文獻(xiàn)的閱讀,發(fā)現(xiàn)這些方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般分為景觀[41]、生態(tài)環(huán)境[19,41-43]、社會(huì)[19,41-43]、管理[41]和經(jīng)濟(jì)[19,41-43]等這幾項(xiàng)準(zhǔn)則層。社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估指標(biāo)體系在某些程度上與以上評(píng)價(jià)體系存在共性,所以保留社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和管理這三個(gè)準(zhǔn)則。由于社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特殊性,“景觀”這一準(zhǔn)則不足以描述社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)與空間構(gòu)成,所以用“結(jié)構(gòu)”替換“景觀”。又由于“生態(tài)環(huán)境”過(guò)于寬泛,用“循環(huán)”替換“生態(tài)環(huán)境”可更確切體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的功能。因此,社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估的準(zhǔn)則層包含“結(jié)構(gòu)B1”“循環(huán)B2”“社會(huì)B3”“管理B4”和“經(jīng)濟(jì)B5”五項(xiàng)指標(biāo)。
3.2.3 指標(biāo)層指標(biāo)
指標(biāo)層指標(biāo)根據(jù)準(zhǔn)則層指標(biāo)逐步細(xì)化至可以量化,其主要內(nèi)容如下:
結(jié)構(gòu)是生態(tài)系統(tǒng)重要的特征,生態(tài)系統(tǒng)需要通過(guò)結(jié)構(gòu)維持自身的功能[44]。生物物種的空間配置(水平分布、垂直分布)和數(shù)量以及水體共同構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上,為營(yíng)造景觀、愉悅居民和表現(xiàn)人文氣息,社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上最好具有文化藝術(shù)性。所以“結(jié)構(gòu)”準(zhǔn)則層下設(shè)置“綠地率C1”“空間多樣性C2”“物種多樣性C3”“本地植物指數(shù)C4”“水體覆蓋率C5”和“文化藝術(shù)性C6”六項(xiàng)指標(biāo)。
生態(tài)系統(tǒng)是相互聯(lián)系、相互制約的有機(jī)整體,其基本功能包括物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞[45]。物質(zhì)生產(chǎn)、能量流動(dòng)和信息傳遞伴隨著物質(zhì)循環(huán)。循環(huán)主要體現(xiàn)為水和固廢的循環(huán),所以“循環(huán)”準(zhǔn)則層下設(shè)置“海綿設(shè)施覆蓋率C7”“水體環(huán)境質(zhì)量C8”“雨、污水再利用率C9”和“垃圾分類(lèi)收集率C10”四項(xiàng)指標(biāo)。
社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的污染程度受社區(qū)人口密度影響,同時(shí)社區(qū)人口密度在一定程度上可潛在反映社區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平。所以“社會(huì)”準(zhǔn)則層下只設(shè)置“人口密度C11”一項(xiàng)指標(biāo)。
管理主要體現(xiàn)在兩方面,一是社區(qū)管理者對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的管理,二是居民參與到生態(tài)系統(tǒng)的管理中。所以“管理”準(zhǔn)則層下設(shè)置“生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)制度與實(shí)施C12”“信息化應(yīng)用程度C13”和“交流及響應(yīng)程度C14”三項(xiàng)指標(biāo)。
社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)的資金投入是社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整性及管理的重要保障,所以“經(jīng)濟(jì)”準(zhǔn)則層下設(shè)置“生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)資金支持C15”一項(xiàng)指標(biāo)。
3.3.1 指標(biāo)解釋和計(jì)算方法
在指標(biāo)的選取過(guò)程中,著重考慮了數(shù)據(jù)的易獲取性,計(jì)算方式的可靠性和易操作性,既包括一些定量的指標(biāo),也包括了一些定性指標(biāo)(表1),各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)通過(guò)對(duì)社區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研活動(dòng)獲取。
表1 指標(biāo)解釋和計(jì)算方法
3.3.2 社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性計(jì)算方法
(1)確定權(quán)重。指標(biāo)選取后,由專(zhuān)家根據(jù)每一層次指標(biāo)進(jìn)行打分,并利用數(shù)學(xué)方法計(jì)算反映每一層次元素的相對(duì)重要性次序的權(quán)值,通過(guò)所有層次之間的總排序計(jì)算所有元素的相對(duì)權(quán)重并進(jìn)行排序[41]。本研究邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者及資深社區(qū)管理人員共14位進(jìn)行指標(biāo)兩兩比較賦值,經(jīng)過(guò)研究與討論,問(wèn)卷均符合要求。綜合各位代表的問(wèn)卷結(jié)果,經(jīng)驗(yàn)證權(quán)向量合理,一致性均滿足要求,計(jì)算得出該評(píng)估體系的各指標(biāo)綜合權(quán)重值(表2)。排在前三位的是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)資金支持C15、綠地率C1和生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)制度與實(shí)施C12,權(quán)重分別為0.173 1、0.120 2和0.102 9。
表2 各指標(biāo)綜合權(quán)重值
(2)評(píng)估指標(biāo)的評(píng)分方法。根據(jù)各指標(biāo)擬定評(píng)分細(xì)則(表3),其分值得分范圍為0~10。指標(biāo)評(píng)分細(xì)則主要參考專(zhuān)家建議、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50180—2018)、《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50563—2010)、《低碳社區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(DB11/T 1371—2016)、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378—2019)、《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51255—2017)和《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51345—2018)等,具有較高的合理性、科學(xué)性和權(quán)威性。
(3)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性指數(shù)。根據(jù)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果,采用表3列出的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。將各指標(biāo)的評(píng)分值與其對(duì)應(yīng)權(quán)重相乘,乘積之和即為該社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性指數(shù),其計(jì)算公式如下式所示:
表3 社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估指標(biāo)體系的評(píng)分細(xì)則
式中:R為社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性指數(shù),wi為各指標(biāo)權(quán)重,pi為各指標(biāo)的評(píng)分值,i為指標(biāo)。
(4)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)價(jià)等級(jí)。根據(jù)氣候韌性指數(shù)大小,可將社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性劃分為五個(gè)等級(jí)(表4),表4為建議的等級(jí)劃分指數(shù)值。社區(qū)管理者在此基礎(chǔ)上可根據(jù)不同的氣候韌性級(jí)別,采取不同的行動(dòng)措施,并且不同韌性級(jí)別可回溯其狀態(tài)與韌性指標(biāo),針對(duì)具體問(wèn)題采取具體措施。
表4 社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)價(jià)等級(jí)
本文在氣候變化背景下,創(chuàng)造性地提出了社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性的概念和內(nèi)涵,社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性的評(píng)估范圍為社區(qū)物理邊界以?xún)?nèi),生態(tài)系統(tǒng)韌性改善目標(biāo)更加具體、實(shí)施起來(lái)更容易。氣候變化所帶來(lái)的極端天氣事件頻率及程度越來(lái)越嚴(yán)重,老人和兒童是脆弱人群,社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性的建設(shè)對(duì)他們顯得尤為重要。對(duì)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性進(jìn)行研究與評(píng)估,符合當(dāng)前環(huán)境趨勢(shì)與實(shí)際需求,同時(shí)也可以服務(wù)于韌性城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
社區(qū)在面對(duì)氣候變化引發(fā)如此多樣的極端天氣事件時(shí),如何對(duì)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性進(jìn)行全面、合理和科學(xué)的評(píng)估是韌性水平提高的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)之一。本文結(jié)合PSR模型,建立了社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性能力建設(shè)的概念框架。在社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性?xún)?nèi)涵的基礎(chǔ)上,以海綿城市、CBA和EBA等國(guó)內(nèi)外科學(xué)研究為理論基礎(chǔ),參考相關(guān)文獻(xiàn),并以數(shù)據(jù)的可獲得性、計(jì)算方式的可靠性和易操作性為主要篩選依據(jù),采用德?tīng)柗茖?zhuān)家咨詢(xún)法和AHP,建立了社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次,十五個(gè)具體指標(biāo)的指標(biāo)體系,并進(jìn)行了權(quán)重計(jì)算,結(jié)果表明:排在前三位的是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)資金支持、綠地率和生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)制度與實(shí)施,其權(quán)重分別為0.173 1、0.120 2和0.102 9,因此這三個(gè)指標(biāo)在社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性提升中起主要作用。最后,制訂了社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估體系評(píng)分細(xì)則及社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性指數(shù)計(jì)算方法。本文形成了社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性完整量化評(píng)估體系與方法,可便捷、快速地對(duì)社區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性進(jìn)行量化評(píng)估,識(shí)別社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性的短板,有針對(duì)性地提出提高策略。
社區(qū)層面上應(yīng)對(duì)氣候變化的力量十分薄弱。國(guó)際上關(guān)于社區(qū)韌性的研究比較多,而對(duì)于社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性的研究幾乎沒(méi)有。我國(guó)相較于韌性城市的建設(shè)實(shí)踐,韌性社區(qū)的建設(shè)十分遲緩[46],社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性研究更是處于初步研究階段,當(dāng)前不足以支撐社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,其作為一種新興研究的方向,應(yīng)受到各界學(xué)者的關(guān)注。本文認(rèn)為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),首先,需要進(jìn)一步的實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證發(fā)展本研究所提出的評(píng)估體系,使評(píng)估更具有準(zhǔn)確性和科學(xué)性。其次,在社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性評(píng)估體系及方法的基礎(chǔ)上,制定提高社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性的可操作性強(qiáng)、更具科學(xué)性、更合理的策略及措施,為社區(qū)居民的生存、生活創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,造福人類(lèi)。