賀鈺蕊，王玉華，趙權(quán)威，奚雪松

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 水利與土木工程學(xué)院，北京 100083）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村地區(qū)開發(fā)與發(fā)展程度加劇，農(nóng)村面臨著邊緣化、空心化與老齡化的趨勢，農(nóng)業(yè)景觀異質(zhì)性和多功能性降低[1]，原有的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系面臨傳統(tǒng)替代與轉(zhuǎn)化、升級[2-3]；同時(shí)，在傳統(tǒng)發(fā)展觀念的指導(dǎo)下，使用生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械與設(shè)施、化學(xué)制品大規(guī)模使用的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式解決日益嚴(yán)重的農(nóng)村面源污染問題和消費(fèi)者不斷關(guān)注的食品安全問題日益突出[4-5]?！班l(xiāng)村振興”“雙碳戰(zhàn)略”以及2021年中央一號文件均要求綠色發(fā)展下對鄉(xiāng)村的整體功能進(jìn)行塑形、城鄉(xiāng)地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與綜合效率達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，提出促進(jìn)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展的需求與目標(biāo)。因此，如何在綠色發(fā)展下兼顧農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、食品安全、社會穩(wěn)定等多元化功能，并提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品安全需要等農(nóng)村多元正面效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動城鄉(xiāng)社會的和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展，是研究中存在的關(guān)注熱點(diǎn)。

自1992年農(nóng)業(yè)多功能性概念出現(xiàn)之后，西方發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村發(fā)展范式經(jīng)歷了從生產(chǎn)主義到后生產(chǎn)主義再到鄉(xiāng)村多功能的轉(zhuǎn)換，鄉(xiāng)村多功能是在生產(chǎn)、消費(fèi)、生態(tài)等多重因素推動下基于農(nóng)業(yè)多功能概念而提出的新范式[6-7]。學(xué)者們從食物安全、經(jīng)濟(jì)功能、環(huán)境外部性和社會功能等幾個(gè)方面對現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)涵義進(jìn)行了不同界定，認(rèn)為農(nóng)業(yè)具有景觀保護(hù)、生物多樣性、農(nóng)村生存與就業(yè)、食品質(zhì)量安全、國家糧食安全保障、農(nóng)村農(nóng)業(yè)文化遺留以及動物福利等非商品產(chǎn)出相關(guān)的環(huán)境和社會功能[8-11]；世界銀行提出了農(nóng)業(yè)多功能的價(jià)值：作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，它是國民經(jīng)濟(jì)增長的源泉；作為一種謀生手段，它提供了大量的就業(yè)機(jī)會和相當(dāng)于社會福利的保障；作為環(huán)境功能提供者，它具有正面和負(fù)面雙重功能。此外，對現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)之單個(gè)功能價(jià)值評估研究也逐漸深入，農(nóng)業(yè)各功能的價(jià)值評估中通常運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)評估方法[12]，如日本應(yīng)用成本替代法、韓國應(yīng)用條件價(jià)值評估方法，而國內(nèi)則運(yùn)用多種方法從單功能、聯(lián)合評估等角度開展了關(guān)于現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)價(jià)值的度量與評價(jià)研究[13-16]，主要包括對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)單個(gè)功能價(jià)值進(jìn)行評估；對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同功能的價(jià)值進(jìn)行聯(lián)合評估；三大類評估方法有直接市場評估方法（如生產(chǎn)率變動法、成本法）、揭示偏好法（如內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法、旅行費(fèi)用法）、陳述偏好法（如條件價(jià)值評估法、陳述選擇法）。

總體而言，國外對多功能農(nóng)業(yè)研究已經(jīng)取得了一些成果，從個(gè)體層面研究多功能農(nóng)業(yè)已有個(gè)案分析其轉(zhuǎn)化過程[17-19]，但對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多種功能價(jià)值的綜合度量、轉(zhuǎn)化過程的實(shí)證研究個(gè)案仍然較為薄弱。相對而言，我國學(xué)者對現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)價(jià)值的研究日益重視，但目前以定性研究為主：一方面對其單種功能價(jià)值的評估尚處于起步階段；另一方面對不同功能的價(jià)值進(jìn)行聯(lián)合評估越來越熱衷，但主流學(xué)者重視不夠，也很少運(yùn)用西方流行的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)評估方法來測算其價(jià)值，同時(shí)缺乏對多功能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化潛力、轉(zhuǎn)型過程等理論與實(shí)證的深入研究。

本文首先選取北京大都市近郊區(qū)昌平區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)密云區(qū)為研究范圍區(qū)域，構(gòu)建農(nóng)業(yè)多功能性評價(jià)指標(biāo)體系，對比分析其農(nóng)業(yè)多元功能特征與差異，進(jìn)一步剖析其潛力轉(zhuǎn)化趨勢，分析京津冀一體化背景下昌平區(qū)與密云區(qū)在綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)的不同功能類型轉(zhuǎn)化特性與未來潛力提升策略，提出措施與建議。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

在“雄安新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)背景與京津冀一體化的發(fā)展趨勢下，《北京城市總體規(guī)劃（2016—2035年）》對北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色生產(chǎn)功能、生態(tài)功能與社會保障功能等多元價(jià)值提升提出生態(tài)化、復(fù)合化、綜合效率化等更高的發(fā)展目標(biāo)與要求。依托大城市科技、信息、經(jīng)濟(jì)和社會力量的輻射，通過帶動持續(xù)高效農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的示范功能[20]，北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步形成了具有特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，基于北京都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)行了不同區(qū)域單元北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能性與轉(zhuǎn)化潛力的對比評價(jià)與分析，通過選取不同都市農(nóng)業(yè)發(fā)展特色的近郊區(qū)樣本昌平區(qū)與遠(yuǎn)郊區(qū)樣本密云區(qū)，對比其綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型下農(nóng)業(yè)多功能特性與潛力轉(zhuǎn)化強(qiáng)度，提出應(yīng)對性的發(fā)展途徑與策略方向。

昌平區(qū)位于北京西北部，總面積1 343.5平方千米，山區(qū)、半山區(qū)占總面積的2/3。2020年末常住人口為226.9萬，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.3億元，同比下降12.5%。昌平區(qū)“十三五”期間推動農(nóng)業(yè)與休閑、教育、健康、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，提檔升級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造特色農(nóng)業(yè)品種、品質(zhì)和品牌，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、生態(tài)化程度高[21]。

密云區(qū)位于北京東北部，總面積2 229.45平方千米。2020年末常住人口52.8萬人，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值30.3億元，同比下降8.6%。密云區(qū)根據(jù)首都水源區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位，確立以“生態(tài)、有機(jī)、現(xiàn)代、高效”為目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位[21]，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，集中發(fā)展特色都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造首都優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品基地和休閑產(chǎn)業(yè)基地。

1.2 數(shù)據(jù)來源與方法

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要分三類：第一類為統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，來源于2011—2020年的《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》《北京市昌平區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》《北京市密云區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》；第二類為社會數(shù)據(jù)與資料，來源于兩區(qū)歷年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、區(qū)政府年度工作報(bào)告、區(qū)政府官方網(wǎng)站；第三類為估測數(shù)據(jù)，個(gè)別年份指標(biāo)缺失數(shù)據(jù)采用線性插值法進(jìn)行補(bǔ)缺。

本文主要運(yùn)用定量分析法，通過構(gòu)建指標(biāo)評價(jià)模型計(jì)算2010—2019年兩區(qū)農(nóng)業(yè)單項(xiàng)功能得分與綜合得分，評價(jià)兩區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)展。通過構(gòu)建線性擬合趨勢線，預(yù)測兩區(qū)未來農(nóng)業(yè)各功能的潛力轉(zhuǎn)化趨勢。

2 大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)多功能評價(jià)模型

2.1 評價(jià)方法——層次分析法

大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性評價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)具有多層次、多指標(biāo)的復(fù)合體系，且體系中各因素相對重要性不同，需要不同權(quán)重賦值。目前已有的多種評價(jià)方法，主要有文獻(xiàn)綜合法、系統(tǒng)分析法、層次分析法與多維模型評價(jià)法[22-23]。其中，層次分析法（AHP）是由美國運(yùn)籌學(xué)家薩迪教授提出，是一種通過整理和綜合人們的主觀判斷，促使定量與定性相結(jié)合的分析方法[24]。

運(yùn)用層次分析法，并通過構(gòu)造判斷矩陣，能夠?qū)螌又笜?biāo)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算。其后，進(jìn)行層次間的指標(biāo)總排序，能夠確定所有指標(biāo)因素相對于總指標(biāo)的相對權(quán)重，從而可以進(jìn)行系統(tǒng)分析與比較。此方法使整個(gè)決策過程簡單明了，能夠有效確定復(fù)雜評價(jià)體系中的指標(biāo)權(quán)重，適用于有多層次結(jié)構(gòu)的多目標(biāo)決策問題和綜合評價(jià)問題的權(quán)重確定以及多指標(biāo)決策的可行方案優(yōu)劣排序，對于農(nóng)業(yè)多功能性的評價(jià)分析較為切實(shí)可行。

2.2 評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

目前關(guān)于農(nóng)業(yè)多功能性的功能劃分并無統(tǒng)一的框架，本文主要采用目前國際較為通用的四分法，將農(nóng)業(yè)多功能性的功能分為生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、文化休閑功能、社會與就業(yè)保障功能。

從生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、文化休閑功能、社會與就業(yè)保障功能，遵循科學(xué)性、代表性、可持續(xù)性、可操作性、系統(tǒng)性原則[13,23,25-27]，結(jié)合研究區(qū)域的實(shí)際情況，從規(guī)模、效益、強(qiáng)度三個(gè)內(nèi)涵屬性方面選取了39個(gè)評價(jià)指標(biāo)作為量化的基礎(chǔ)依據(jù)（表1），根據(jù)指標(biāo)與研究區(qū)農(nóng)業(yè)各功能的正負(fù)相關(guān)關(guān)系確定指標(biāo)屬性，采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，加權(quán)求和法計(jì)算單一功能和多功能的綜合評價(jià)值，從而客觀評價(jià)研究區(qū)域農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)展?fàn)顩r。

表1 大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)多功能評價(jià)指標(biāo)體系

2.3 評價(jià)過程

首先，運(yùn)用極值法對各評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理[25]，其次采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，具體計(jì)算公式如下：

（2）計(jì)算指標(biāo)權(quán)重：計(jì)算指標(biāo)差異系數(shù)：Dj=1-Hj，差異系數(shù)的大小反映了指標(biāo)所能提供的信息量，Dj越大，表明指標(biāo)提供的信息量越多，相應(yīng)的該項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重也就越大，反之指標(biāo)權(quán)重就越小。最后計(jì)算得出指標(biāo)權(quán)重

3 北京昌平區(qū)與密云區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性對比

根據(jù)確定的指標(biāo)權(quán)重，采用線性加權(quán)法計(jì)算每個(gè)評價(jià)對象單指標(biāo)得分計(jì)算為綜合指數(shù)水平為：通過上述評價(jià)方法可以得出2010—2019年北京市昌平區(qū)和密云區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性目標(biāo)層綜合評價(jià)和準(zhǔn)則層的單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果。

3.1 單項(xiàng)功能評價(jià)結(jié)果

圖2 生態(tài)環(huán)境功能動態(tài)對比圖

圖3 文化休閑功能動態(tài)對比圖

通過2010—2019年北京昌平區(qū)與密云區(qū)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、文化休閑功能、社會與就業(yè)保障功能等各單項(xiàng)功能進(jìn)行對比分析后，結(jié)果顯示見圖1～圖4。

圖1 生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能動態(tài)對比圖

圖4 社會與就業(yè)保障功能動態(tài)對比圖

2010—2019年，昌平區(qū)和密云區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能評價(jià)值均處于下降趨勢，其中密云區(qū)該功能下降程度更為顯著。以2016年為界，2016年及之前密云區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能水平高于昌平區(qū)，2016年后密云區(qū)低于昌平區(qū)。同期糧食總產(chǎn)量大幅度下降，同時(shí)農(nóng)機(jī)總動力也有明顯下降。在此期間兩區(qū)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，分別采取的產(chǎn)品型都市農(nóng)業(yè)與生態(tài)型都市農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級政策等對兩區(qū)的農(nóng)業(yè)功能影響顯著。

兩區(qū)的生態(tài)環(huán)境功能評價(jià)值均處于上升趨勢，昌平區(qū)略有波動，密云區(qū)則持續(xù)上升。此期間，兩區(qū)的農(nóng)用化肥、農(nóng)藥施用量均大幅下降，農(nóng)業(yè)用水量、萬元農(nóng)業(yè)GDP用水量也明顯下降，反映出近年來北京發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、退耕治污政策實(shí)施顯著的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程趨向節(jié)能、環(huán)?；?，促進(jìn)了兩區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能的日益強(qiáng)化。

兩區(qū)的農(nóng)業(yè)文化休閑功能評價(jià)值處于波動性上升趨勢，昌平區(qū)基本呈波峰波谷式循環(huán)態(tài)勢，而密云區(qū)則在2016年前為上升態(tài)勢，2016年后緩慢下降。北京社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、首都核心功能定位使得北京更注重多元功能的提升，文化產(chǎn)業(yè)活動、農(nóng)業(yè)旅游業(yè)資源開發(fā)程度加大、體驗(yàn)觀光以及民俗旅游人數(shù)逐漸增多，農(nóng)業(yè)文化休閑功能逐漸增強(qiáng)。隨著昌平區(qū)農(nóng)業(yè)嘉年華等農(nóng)業(yè)商業(yè)性活動的強(qiáng)化，受消費(fèi)性市場的影響更為顯著，波動性更為明顯。

兩區(qū)的農(nóng)業(yè)社會與就業(yè)保障功能總體來看波動較大，略有上升。2012—2015年密云區(qū)農(nóng)業(yè)社會與就業(yè)保障功能評價(jià)值大幅下降，主要受此階段密云區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資大量減少導(dǎo)致。而后農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增加，所占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重上升，家庭恩格爾系數(shù)降低，并隨著對農(nóng)村農(nóng)業(yè)公共服務(wù)均等化與基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等工作的重視，農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健投入增多，兩區(qū)的社會與就業(yè)保障功能呈逐漸增強(qiáng)趨勢。

3.2 綜合指數(shù)水平

2010—2019年，綜合指數(shù)水平中兩區(qū)農(nóng)業(yè)單項(xiàng)功能變化狀況不盡相同。此期間，京津冀一體化規(guī)劃、城市與鄉(xiāng)村功能定位、產(chǎn)業(yè)定位與區(qū)域生態(tài)綠色帶的規(guī)劃等導(dǎo)致兩區(qū)的農(nóng)業(yè)功能與結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化。

昌平區(qū)與密云區(qū)綜合指數(shù)水平評價(jià)結(jié)果（表2）顯示：此期間，除個(gè)別年份受區(qū)域乃至全球整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響有短暫下滑外，昌平區(qū)的農(nóng)業(yè)多功能性整體保持增長狀態(tài)；相形之下，密云區(qū)的農(nóng)業(yè)多功能性則由于農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)與地方性政策的影響，表現(xiàn)出較大的波動性。

表2 昌平區(qū)與密云區(qū)綜合指數(shù)水平評價(jià)結(jié)果

根據(jù)2010—2019年昌平區(qū)和密云區(qū)農(nóng)業(yè)多功能的單項(xiàng)功能評價(jià)和綜合指數(shù)水平分值，繪制各功能占比圖（圖5、圖6）?？傮w而言，受兩區(qū)的區(qū)域規(guī)劃發(fā)展定位與產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策等趨向變化影響，兩區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性中的主導(dǎo)功能與功能發(fā)展趨勢均隨之呈現(xiàn)出不同的變動。昌平區(qū)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能和社會與就業(yè)保障功能依然占據(jù)主導(dǎo)地位，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能與社會文化休閑功能相對穩(wěn)定，但生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能為穩(wěn)中有降，而文化休閑服務(wù)功能為穩(wěn)中有升，生態(tài)環(huán)境功能和社會與就業(yè)保障功能則持續(xù)上升；密云區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性變化則較為明顯，主導(dǎo)功能由前期顯著的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與社會保障主導(dǎo)型轉(zhuǎn)化為后期生態(tài)環(huán)境與社會保障型，后期生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能明顯下降而生態(tài)環(huán)境功能持續(xù)增長，逐漸成為其主導(dǎo)功能之一。此特征和發(fā)展過程反映出隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的演進(jìn)，大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)功能已逐漸弱化，由其衍生的多功能化成為大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)功能的主要發(fā)展趨勢。

圖5 昌平區(qū)農(nóng)業(yè)各功能占比圖

圖6 密云區(qū)農(nóng)業(yè)各功能占比圖

4 北京市昌平區(qū)和密云區(qū)農(nóng)業(yè)多功能潛力轉(zhuǎn)化分析

4.1 農(nóng)業(yè)多功能性潛力轉(zhuǎn)化趨勢

大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性的潛力強(qiáng)弱會隨著時(shí)間而變化，可通過現(xiàn)階段各功能的評價(jià)值通過外推，構(gòu)建潛力轉(zhuǎn)化模型，預(yù)測出未來各功能的強(qiáng)弱。根據(jù)2010—2019年昌平區(qū)和密云區(qū)農(nóng)業(yè)多功能的單項(xiàng)功能評價(jià)分值，選用線性函數(shù)y=ax+b進(jìn)行預(yù)測趨勢線擬合與計(jì)算，分別擬合確定了北京市昌平區(qū)與密云區(qū)未來農(nóng)業(yè)各功能的潛力轉(zhuǎn)化趨勢（圖7、圖8）。依據(jù)兩區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性潛力轉(zhuǎn)化模型，兩區(qū)農(nóng)業(yè)的多功能性特征將進(jìn)一步發(fā)展，主導(dǎo)功能、功能結(jié)構(gòu)與發(fā)展趨勢都將產(chǎn)生一定的變化。

圖7 昌平區(qū)農(nóng)業(yè)多功能潛力預(yù)測圖

圖8 密云區(qū)農(nóng)業(yè)多功能潛力預(yù)測圖

4.2 昌平區(qū)與密云區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性潛力轉(zhuǎn)化趨勢

在未來的發(fā)展中，昌平區(qū)與密云區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性將進(jìn)一步強(qiáng)化，兩區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能都將呈現(xiàn)出下降趨勢，其他功能則逐漸上升。其中，密云區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能向其他功能轉(zhuǎn)化的趨勢更顯著，生態(tài)環(huán)境功能轉(zhuǎn)化上升趨勢較為突出，與京津冀一體化功能中區(qū)域生態(tài)帶的空間與功能定位相吻合。

根據(jù)昌平區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)化趨勢，今后昌平區(qū)農(nóng)業(yè)社會與就業(yè)保障功能將依然是主導(dǎo)功能之一，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能將進(jìn)一步弱化，生態(tài)環(huán)境功能和文化休閑功能潛力則會進(jìn)一步發(fā)揮。昌平區(qū)將繼續(xù)利用其農(nóng)業(yè)的區(qū)位條件、資源稟賦條件與市場條件，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能和文化休閑功能，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)和多元化休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會與就業(yè)保障功能，以形成該區(qū)和諧健康與可持續(xù)發(fā)展的良好穩(wěn)定環(huán)境。

密云區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)化趨勢顯示，今后密云區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能將持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境、文化休閑、社會與就業(yè)保障功能將繼續(xù)得以強(qiáng)化。目前密云區(qū)的農(nóng)作物播種面積、總產(chǎn)量及生產(chǎn)總值仍高于昌平區(qū)，但呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢。與此相反，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)收入、游客總量則持續(xù)增長。因此，今后密云區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性應(yīng)充分利用其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、資源與環(huán)境條件，結(jié)合區(qū)域生態(tài)帶的空間定位與產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能，協(xié)同其他多元功能協(xié)調(diào)互促，共同發(fā)展。

5 結(jié)論

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的提高與城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域發(fā)展，國家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策的進(jìn)一步推進(jìn)對鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更深入的要求。如何在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合中解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素高速非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)社會主體過快老弱化以及農(nóng)村水土環(huán)境嚴(yán)重污損化等問題，在大都市郊區(qū)這一城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶則更為復(fù)雜與迫切[28-29]。基于對農(nóng)業(yè)多功能性的時(shí)空動態(tài)追蹤與深化研究，能夠?yàn)槲覀兲峁┮粋€(gè)有效的發(fā)展思路與解決路徑。

（1）大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)的多功能化發(fā)展是未來此類區(qū)域的主導(dǎo)發(fā)展趨勢，通過生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能、文化休閑功能、生態(tài)環(huán)境功能、就業(yè)與社會保障四大功能的有機(jī)結(jié)合，有利于解決大都市城郊交錯(cuò)地帶復(fù)合型地域空間、產(chǎn)業(yè)空間、社會空間與功能空間類型的有效融合。

（2）大都市郊區(qū)提倡農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)展，并不意味著否定農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能，反之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能依然是大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)的一種基本功能，并將長期存在。但發(fā)展中需要根據(jù)消費(fèi)市場規(guī)模、結(jié)構(gòu)與特征調(diào)整其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免與大都市郊區(qū)的未來功能、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境等定位產(chǎn)生錯(cuò)位與矛盾。

（3）大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)展具有階段性與動態(tài)化的發(fā)展特征，針對某些時(shí)期地方農(nóng)業(yè)發(fā)展中空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)與社會等功能主體矛盾特征的差異，其農(nóng)業(yè)的多種功能具有主導(dǎo)功能與功能組合結(jié)構(gòu)的多樣化特點(diǎn)，并由此產(chǎn)生該地區(qū)階段性與農(nóng)業(yè)發(fā)展相符合的戰(zhàn)略方向與實(shí)現(xiàn)路徑。

（4）大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性的功能評價(jià)與潛力轉(zhuǎn)化分析，根據(jù)地方的區(qū)位條件、資源稟賦條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、生態(tài)環(huán)境條件、社會保障條件與區(qū)域政策環(huán)境條件等多樣性條件與特征因素，因地制宜能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)不同時(shí)期的功能結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)趨勢的發(fā)展提供客觀、有益的借鑒基礎(chǔ)與參考依據(jù)，保持其農(nóng)業(yè)多功能性有機(jī)調(diào)整與效率的協(xié)同性。

（5）大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)的多功能性發(fā)展是建立在密切的市場關(guān)聯(lián)與農(nóng)業(yè)參與主體的統(tǒng)一前提之下，在提高農(nóng)業(yè)多功能性的協(xié)同效率中，需要考慮各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)戶與市場所面對的主要矛盾與問題，形成農(nóng)業(yè)多功能結(jié)構(gòu)的有效引導(dǎo)與調(diào)整，并完善農(nóng)戶的市場參與方式和降低資本風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)農(nóng)業(yè)的良性與持續(xù)性發(fā)展。