2020年1月31日，英國在經(jīng)歷了多年政黨之爭和國內(nèi)分歧后，正式宣布退出歐盟。當(dāng)天，時任英首相鮑里斯·約翰遜滿懷信心地表示，英國經(jīng)濟終于可以充分發(fā)揮潛力。然而三年過去了，真實的情況恰恰相反。通脹高企、經(jīng)濟衰退、三年三首相、大罷工……人們看到的似乎是悲觀和絕望。脫歐三年，過半英國民眾悔不當(dāng)初，那么這三年，英國到底經(jīng)歷了什么？

經(jīng)濟受挫

“在英格蘭北部的小鎮(zhèn)彭里斯，家家都在沒有暖氣的家里用毯子御寒，人們在當(dāng)?shù)氐氖称枫y行排起長隊。一家頗受歡迎的酒吧宣布將在經(jīng)營了25年之后關(guān)閉，這已經(jīng)是最近第三家了……”這是一位駐烏克蘭的英國記者回到家鄉(xiāng)后看到的景象，他甚至表示：“除了導(dǎo)彈之外，在戰(zhàn)爭中的烏克蘭工作要比在和平卻破碎的彭里斯更容易、更舒適?！?/p>

就目前的英國而言，民眾很難看到脫歐帶來的紅利。相反，這個國家的經(jīng)濟在脫歐滿3年之后陷入了史上最低迷。根據(jù)去年9月底的數(shù)據(jù)顯示，與同樣經(jīng)歷新冠肺炎疫情、俄烏沖突、能源危機的其他西方發(fā)達(dá)國家相比，英國是唯一一個經(jīng)濟尚未恢復(fù)到2019年底疫情前規(guī)模的G7國家發(fā)達(dá)經(jīng)濟體。今年1月，國際貨幣基金組織也作出預(yù)測，由于緊縮的稅收和貨幣政策以及居高不下的能源價格，英國的經(jīng)濟在2023年不僅不會增長，反而會萎縮0.6%，表現(xiàn)預(yù)計比俄羅斯還要差。對此，德國媒體“每日新聞”將脫歐事件對英國的影響描述為“一場經(jīng)濟災(zāi)難”。

災(zāi)難體現(xiàn)在方方面面。英國頂級經(jīng)濟研究機構(gòu)財政研究所的所長約翰遜認(rèn)為，英國脫歐帶來的最直接的一個后果就是勞動力短缺。他表示，像餐飲和物流等行業(yè)，從前都是由歐盟而來的移民撐起來的，但現(xiàn)在簽證變得繁瑣，這些人來英國不再容易。此外，英國脫歐后，英國經(jīng)營對外出口的小型企業(yè)的比例也有大幅下降。

三年前，吸引英國脫歐的一個核心原因是，作為一個主權(quán)國家，有可能在不受歐盟監(jiān)管的情況下締結(jié)自己的貿(mào)易協(xié)定。然而，英國如今顯然沒有實現(xiàn)這一目標(biāo)。最新的官方數(shù)據(jù)顯示，英國的出口貿(mào)易在過去三年中令人失望。自2019年底以來，包括服務(wù)在內(nèi)的總出口增長低于任何其他G7國家，脫歐后新簽訂的貿(mào)易協(xié)定僅涵蓋了63%的對外貿(mào)易，而三年前，英國對這一數(shù)字的目標(biāo)是80%。

此外，脫歐后遺癥也擴散至英國金融領(lǐng)域，歐洲大國紛紛將金融業(yè)務(wù)由倫敦搬回歐洲，導(dǎo)致倫敦股市市值在去年11月被巴黎超越，失去歐洲第一的位置。對此，英倫銀行發(fā)出警告：預(yù)計英國未來三年將遭遇1920年以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退，失業(yè)率會由目前3.5%升至6.5%。英格蘭銀行也判斷，離開歐盟將長遠(yuǎn)打擊英國的經(jīng)濟競爭力。

民眾買單

英國經(jīng)濟學(xué)家弗蘭德斯在接受CNN采訪時說出了一個十分諷刺的現(xiàn)象：“脫歐后，英國最貧窮的五分之一人口現(xiàn)在比中歐和東歐大多數(shù)最貧窮的國家還要窮得多?！泵摎W后造成的經(jīng)濟衰落也催生出了更多社會危機，這些后果最終由英國人自己買單。

去年10月，英國通貨膨脹率達(dá)到11.1%，為41年來的最高水平。雪上加霜的是，企業(yè)無力加薪，工資水平無法跟上通貨膨脹的步伐。據(jù)英國預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)測，英國家庭今年收入將下跌7%，回到10年前水平。預(yù)計到英國退出歐盟的10年后，工人每年將損失470英鎊（約3926元）。

購買力下降加上勞動力短缺，引發(fā)了英國10多年來最大規(guī)模的一次罷工潮，與此同時，英國的國民醫(yī)療服務(wù)體系瀕臨崩潰，數(shù)百萬人生活在成本危機中。雖然現(xiàn)任首相蘇納克出臺了嚴(yán)格的限制罷工法案，但更是惡性循環(huán)，加劇了工人與政府的對立。今年2月1日，英國有50萬人開始陸續(xù)罷工，截至2月5日，罷工人數(shù)已經(jīng)超過120萬，其中包括教師、公務(wù)員以及火車司機等。罷工的原因是內(nèi)閣大臣們拒絕工會提高公共部門薪酬的要求。商務(wù)大臣格蘭特·沙普斯說到：“我們必須讓工會大亨在使用罷工武器之前三思。”英國政府的態(tài)度之所以如此強硬，一方面是因為去年前首相特拉斯的減稅計劃讓英國債券市場崩盤，蘇納克一直急于恢復(fù)政府的財政信譽，而工資大幅上漲將擴大已經(jīng)因新冠和能源危機而不堪重負(fù)的國家赤字；另一方面，格蘭特-沙普斯認(rèn)為，更高的工資會加劇通脹。

民意調(diào)查顯示，后悔離開歐盟的英國人越來越多。2016年6月，英國全民公投決定“脫歐”，最終的計票結(jié)果顯示，支持脫歐選民票數(shù)為17176006票，占總投票數(shù)52%，而48%的選民希望留在歐盟。而在當(dāng)前就業(yè)率和失業(yè)率持續(xù)走低的社會環(huán)境下，據(jù)英國新聞網(wǎng)站“UnHerd”1月30日最新發(fā)布的一項調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的632個議會選區(qū)中，后悔離開歐盟的有629個，僅有3個選區(qū)依然贊成脫歐。

甚至有英國民眾直接在推特上表示：“我不好意思說我曾投票支持英國脫歐，我們顯然被騙了……我認(rèn)為我們應(yīng)該留下來，我們犯了一個大錯誤?！?/p>

政府無解

事實上，經(jīng)濟衰落只是冰山一角，脫歐后，英國的政治也處在極度的不穩(wěn)定中。自2016年英國決定脫歐開始到今天，英國已經(jīng)經(jīng)歷了5任首相，混亂程度可見一斑。每個首相都曾在競選、上任時對英國民眾許下承諾，辭職時卻都留下一個“爛攤子”。

2016年6月，英國脫歐公投結(jié)果公布幾小時后，卡梅倫一走了之，特蕾莎·梅接過了公投后的一攤爛局，扛起脫歐大旗。但是在英國下議院連續(xù)3次拒絕她的脫歐協(xié)議后，特蕾莎·梅也不得不宣布辭職。之后，“脫歐派”鮑里斯·約翰遜成為英國首相，開始帶領(lǐng)英國“硬脫歐”，但政治的亂局并沒有結(jié)束，在一連串的丑聞引發(fā)大臣辭職潮后，鮑里斯·約翰遜也引咎辭職。隨后，特拉斯“接棒”，公布了自1972年以來最激進(jìn)的減稅方案，導(dǎo)致金融市場崩壞，上任僅45天便狼狽下臺，成為英國史上最“短命”首相?；靵y之中，印裔富豪蘇納克接過首相之責(zé)，到今年2月2日，已經(jīng)執(zhí)政滿百天，就在這天，英國大罷工還在轟轟烈烈地進(jìn)行中。

“爛攤子”不僅存在在國內(nèi)。復(fù)雜的“脫歐”問題導(dǎo)致英國政府與歐盟關(guān)系也出現(xiàn)了裂痕。據(jù)德國媒體“每日新聞”報道，英國“脫歐”后，歐盟失去了其第二大經(jīng)濟體，對歐盟自身發(fā)展有著不可挽回的負(fù)面影響。盡管歐盟方面多次勸說英國放棄“脫歐”，但也未能阻止英國“脫歐”成為事實。一方面，北愛爾蘭相關(guān)問題就是遺留下來的一個棘手難題。雖然英國與歐盟在相關(guān)問題上達(dá)成一定共識并簽訂了《北愛爾蘭議定書》，但其中部分規(guī)定存在問題，英歐雙方至今仍無法就修改規(guī)定達(dá)成一致。另一方面，英國與歐盟僅在貿(mào)易方面達(dá)成了“脫歐”協(xié)議，在防務(wù)安全合作方面卻沒有確定一個新的成熟機制，相關(guān)問題至今也沒有解決。

脫歐三年，從結(jié)果上看，英國政府交出了一份“糟糕”的答卷，下一步該何去何從，從目前來看，丑聞纏身的蘇納克政府也沒有拿出最佳的解決方案。不過蘇納克已經(jīng)意識到了一點，自他2022年10月接任英國首相后作出了許多努力試圖修復(fù)英國與歐盟的關(guān)系。在他看來，只有處理好與歐盟的關(guān)系，才有可能解決英國的問題。在英國民眾看來，蘇納克可謂是抓住了問題本質(zhì)，他們期待這位印裔首相能帶領(lǐng)英國走出泥潭。

本刊綜合