歷史的洪流，在時(shí)序更替中奔騰；發(fā)展的航船，在奮楫爭(zhēng)先里前行。

回望抗疫的三年，我國在世紀(jì)疫情沖擊和“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力下穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，從2020年成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，到2021年經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界比重超18%，再到這三年年均增長(zhǎng)4.5%，明顯高于世界2%左右的平均水平。

2023年1月，隨著我國疫情防控政策的優(yōu)化，穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步復(fù)蘇。兔年春節(jié)消費(fèi)火熱，為全年消費(fèi)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開好了頭；各地“新春第一會(huì)”部署全年工作重點(diǎn)任務(wù)，呈現(xiàn)“開年就開跑”的新氣象，彰顯“起步即沖刺”的新作為，打響了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇第一槍。

回暖

觀察中國經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)是個(gè)重要窗口。兔年春節(jié)，我國迎來了疫情防控轉(zhuǎn)段后的第一個(gè)長(zhǎng)假，隨著疫情防控政策的優(yōu)化和大多數(shù)人的“陽康”，“吃住行游購?qiáng)省钡刃枨蠹嗅尫牛€下接觸型、聚集性消費(fèi)逐漸復(fù)蘇，國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)回暖勢(shì)頭明顯。

一年之計(jì)在于春，春節(jié)消費(fèi)回暖引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，春節(jié)假期，全國鐵路、公路、水路、民航共發(fā)送旅客約2.26億人次，比2022年同期增長(zhǎng)71.2%；根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心的測(cè)算，春節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游3.08億人次，同比增長(zhǎng)23.1%，恢復(fù)至2019年同期的88.6%，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3758.43億元，同比增長(zhǎng)30%。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，春節(jié)期間全國重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額比去年農(nóng)歷同期增長(zhǎng)6.8%。同時(shí)，消費(fèi)的紅火還體現(xiàn)在春節(jié)檔院線電影上，國家電影局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)檔我國電影票房達(dá)67.58億元，位列影史春節(jié)檔票房第二名。

一組組數(shù)據(jù)下，一個(gè)恢復(fù)勢(shì)頭強(qiáng)勁、潛力巨大的消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)在人們眼前?！肮?jié)日消費(fèi)火熱的景象再次回歸，一定程度上表明消費(fèi)信心在回升。春節(jié)消費(fèi)的紅火為提振全年經(jīng)濟(jì)開了個(gè)好頭?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院研究員王蘊(yùn)說。

除去濃厚的節(jié)日氛圍與疫情優(yōu)化疊加釋放出的巨大的市場(chǎng)需求以外，我國一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策和接續(xù)措施也為消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新年伊始，全國多地舉辦了多種形式的消費(fèi)季活動(dòng)，助力消費(fèi)復(fù)蘇：新疆1月初宣布延長(zhǎng)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)和汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)，全面促進(jìn)汽車消費(fèi)；1月19日，山東出臺(tái)10條消費(fèi)措施提振信心，加快市場(chǎng)回暖向好；1月底，山西省商務(wù)廳等l7個(gè)部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)的通知》，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)……“各地備部門部署多項(xiàng)促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措，乘勢(shì)推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)，有利于釋放被抑制的消費(fèi)需求、挖掘潛在消費(fèi)需求、創(chuàng)造新的消費(fèi)需求?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬說。

消費(fèi)是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)，也是起點(diǎn)。隨著市場(chǎng)消費(fèi)需求的不斷釋放，將直接刺激生產(chǎn)端增加有效供給。官方數(shù)據(jù)顯示，作為衡量制造業(yè)景氣程度的

“風(fēng)向標(biāo)”，1月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（ PMI）上升到50.1%，為2022年10月以來首次進(jìn)入擴(kuò)張區(qū)間。其中，新訂單指數(shù)為50.9%，比上月明顯上升7.0個(gè)百分點(diǎn)，表明制造業(yè)市場(chǎng)需求有所回升?！?月份PMI大幅回升，且重回榮枯線以上，表明經(jīng)濟(jì)回暖勢(shì)頭強(qiáng)勁，中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)能快速釋放。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示。另據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，1月中國非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.4%，環(huán)比上升12.8個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束連續(xù)6個(gè)月下降走勢(shì)，折射非制造業(yè)景氣水平觸底回升。

消費(fèi)回暖映出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色。同時(shí)，投資領(lǐng)域也迎來了重大利好。重大項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、增后勁的“主力軍”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。春節(jié)假期剛過，各省份馬不停蹄地開始了經(jīng)濟(jì)“大比拼”。多地密集推動(dòng)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，開啟基建“加速跑”模式，力爭(zhēng)為兔年經(jīng)濟(jì)開好頭，起好步。

做好做強(qiáng)“內(nèi)循環(huán)”的同時(shí)，隨著防疫政策的優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，港口的生機(jī)活力正在持續(xù)恢復(fù)，我國“走出去”的步伐也已搶先邁出。從去年年底開始，浙江、廣東、江蘇、福建等多個(gè)省份紛紛“出海搶單”，為2023年我國外貿(mào)“再上一層樓”邁出了關(guān)鍵一步。

挑戰(zhàn)

2023年，我國已經(jīng)站上了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的潮頭，但經(jīng)濟(jì)重啟的艱難和復(fù)蘇之路的坎坷仍需引起重視。

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)—一世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。

在全球通脹高企、俄烏沖突升級(jí)，以及利率高漲、投資銳減的大環(huán)境下，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩甚至衰退將不可避免。根據(jù)聯(lián)合國《2023年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》預(yù)測(cè)，2023年，全球主要經(jīng)濟(jì)體都將舉步艱難：日本增速約為1.5%，美國約0.4%，歐盟甚至只有0.2%。

可以預(yù)見的是，2023年，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升、外需增長(zhǎng)持續(xù)放緩依然是中國外貿(mào)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。目前，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，特別是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減弱將導(dǎo)致外需下滑，抑制中國擴(kuò)大出口?！?023年全球仍將深度動(dòng)蕩不安，沖突將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成較大損害。全球經(jīng)濟(jì)不景氣和美國的圍堵將是中國在2023年貿(mào)易發(fā)展最大的阻力?！鄙虅?wù)部研究院研究員彭波表示。

“全年外需走弱將是大概率事件，1月新出口訂單仍處于收縮區(qū)間，出口極有可能不再像過去三年那樣成為拉動(dòng)因素?！敝袊裆y行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示。

出口拉動(dòng)作用降低時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就需要進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需。相對(duì)而言，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)見效快，但可能存在低效率和不可持續(xù)的問題，一旦減緩就可能帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯。而被寄予希望的“報(bào)復(fù)性消費(fèi)”可能也會(huì)不及預(yù)期。春節(jié)期間短時(shí)期的節(jié)日氛圍疊加居民消費(fèi)需求的集中性釋放固然帶動(dòng)了一波消費(fèi)“小高潮”。但從長(zhǎng)期來看，由于受疫情影響，居民收入增長(zhǎng)放緩、預(yù)期下降，不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)，存錢避險(xiǎn)傾向上升?？梢钥闯?，居民整體消費(fèi)信心的恢復(fù)并不容易。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其在2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的表現(xiàn)備受關(guān)注。但在國內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)下，我國經(jīng)濟(jì)能否在新的一年里再度乘風(fēng)破浪，落腳點(diǎn)很關(guān)鍵。

出發(fā)

如今，中國正在加快構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，從目前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨的挑戰(zhàn)來看，預(yù)計(jì)在新發(fā)展階段下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展或?qū)⒏嘁揽俊皟?nèi)循環(huán)”。

消費(fèi)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告提出，“著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”。2022年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)復(fù)蘇對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的重要作用。1月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)和保持外貿(mào)外資穩(wěn)定，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。

隨著春節(jié)小長(zhǎng)假的結(jié)束，消費(fèi)熱潮開始冷卻，面對(duì)消費(fèi)后勁疲軟，信心比黃金更重要。消費(fèi)信心哪里來？關(guān)鍵是穩(wěn)定就業(yè)水平和提高收入預(yù)期，老百姓的腰包鼓起來，賺錢不再難，才會(huì)放開手腳去消費(fèi)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，積極的財(cái)政政策要加力提效。中國財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群也表示，財(cái)政政策在穩(wěn)投資促消費(fèi)中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的部署下，“促消費(fèi)”成為2023年各省份支出政策的重點(diǎn)，更多措施促進(jìn)消費(fèi)也正成為我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主旋律。湖南省預(yù)算報(bào)告把“多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需”列為2023年主要支出政策的首項(xiàng)，明確要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，引導(dǎo)住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)；廣東省提出，2023年要支持發(fā)展內(nèi)貿(mào)促消費(fèi)，安排3.22億元，支持消費(fèi)樞紐建設(shè)、餐飲品牌提升，完善縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。安排18.45億元，支持新能源汽車應(yīng)用推廣，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，短期內(nèi)，著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)能夠讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盡快恢復(fù)到常態(tài)水平；而在中長(zhǎng)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將依然是保持我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的重要抓手，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略需堅(jiān)持以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“深化供給側(cè)改革”為主題。

2023年1月28日，上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、山東、河北、湖北、福建、甘肅、重慶等多個(gè)省市均召開了“新春第一會(huì)”，以“開工實(shí)干”的決心和“真金白銀”的支持打響2023年拼經(jīng)濟(jì)的“發(fā)令槍”。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的根基。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。1月28日上午，廣東省召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省，廣東把目光鎖定在“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”上，將其視為“根本出路”，并明確全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“五大抓手”為狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目重大平臺(tái)建設(shè)、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、發(fā)揮金融“活水”作用賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持“五外聯(lián)動(dòng)”等。

“中國經(jīng)濟(jì)第一城”上海，開完“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)”后，于1月29日印發(fā)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》，從紓企困、提信心、擴(kuò)需求到強(qiáng)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新，為“激活需求、強(qiáng)化供給”、深化供給側(cè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展送上第一份“大禮包”。

“開局即決戰(zhàn)，起步及沖刺”。各地的“新春第一會(huì)”以及相關(guān)部署，是開創(chuàng)2023年經(jīng)濟(jì)工作新局面的標(biāo)志性舉動(dòng)，透露出2023年我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的強(qiáng)大韌性。目前，我國經(jīng)濟(jì)巨輪正經(jīng)歷最不平凡的一段航程。從各地“新春第一會(huì)”傳遞出的強(qiáng)烈信號(hào)可以看出：只有下定先手棋、打好主動(dòng)仗，夯實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，沿著“高質(zhì)量發(fā)展”主航道破浪前行，我國這艘經(jīng)濟(jì)巨輪才能行駛得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。