跨境電商以模式新、應變快、成本低等特點,正成為推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構的有生力量。截至2022年,省跨境電商綜合試驗區(qū)獲批城市增至5個,跨境電商零售進口試點城市達7個。2023年上半年,全省跨境電商進出口1224.7億元,同比增長10.1%。河南跨境電商企業(yè)在海外需求轉(zhuǎn)弱、外貿(mào)發(fā)展壓力增大等不利因素影響下,彰顯出強大韌勁和活力。
雖然我省跨境電商具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,但相較江蘇、浙江、廣東等跨境電商強省尚有差距,屬于“先而不強”,在制度創(chuàng)新上亟待突破、在監(jiān)管體系上尚需優(yōu)化、在宏觀引導上仍有可為。
(一)強化組織協(xié)調(diào)功能,做大跨境電商市場。進一步完善區(qū)域布局,統(tǒng)籌全省資源,合理規(guī)劃,提升核心競爭力。完善跨境電商和海外倉發(fā)展的支持政策,鼓勵建設和使用公共海外倉。積極引導各省轄市根據(jù)本地區(qū)的行業(yè)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)特點,制定配套政策來支持人才、資金、服務、稅費等多方面的需求。
(二)完善跨境電商配套服務,做優(yōu)營商環(huán)境。引導跨境電子商務進出口企業(yè)或平臺在省內(nèi)跨境電商綜試區(qū)設立運營及集貨中心;吸引海外搜索引擎營銷服務企業(yè)來河南發(fā)展業(yè)務,培育本地跨境電子商務營銷及代運營服務商;加快培育本地支付結算類服務企業(yè)獲得跨境支付牌照,培育外貿(mào)綜合服務企業(yè),為這些企業(yè)提供發(fā)展跨境電子商務的一體化服務。
(三)提高跨境電商金融服務水平,做強金融供給。支持金融機構創(chuàng)新服務,增加行業(yè)和企業(yè)的融資渠道。加大出口信用保險和海外倉金融服務的供給力度。進一步提升跨境結算的便利化。
(四)創(chuàng)新跨境電商數(shù)據(jù)匯總機制,做好數(shù)據(jù)要素供給。連接主要跨境電商平臺,并通過大數(shù)據(jù)分析手段實時監(jiān)測。建設跨境電商監(jiān)管中心、保稅物流中心、綜合保稅區(qū)等海關監(jiān)管區(qū)域,將跨境電子商務的數(shù)據(jù)納入海關統(tǒng)計范圍,方便及時全面掌握河南省跨境電商進出口數(shù)據(jù)。
(五)探索信用監(jiān)管服務體系構建,夯實持續(xù)發(fā)展基礎。構建由第三方平臺、獨立站點、賣家、消費者和物流、金融等產(chǎn)業(yè)鏈上的所有參與者共同參與的信用服務體系。統(tǒng)籌市場監(jiān)管部門、金融企業(yè)和跨境電商平臺的共享數(shù)據(jù)信息,建立跨境電商的監(jiān)管信用評價體系。
(六)優(yōu)化協(xié)同治理機制,做強制度保障。健全政府部門協(xié)調(diào)工作機制,建立高效的信息平臺,實現(xiàn)不同部門間信息及時有效共享與合理公開,提高行政工作效率和透明化程度,開展合作治理,完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機制。設置涵蓋省市場監(jiān)管局、省稅務局、省郵政管理局、鄭州海關等各方面的信息共享系統(tǒng),做好與境外通關監(jiān)管機構的跨國界對接,共同打擊各類跨境違法犯罪行為。