近年來(lái)，河南在全方位、多維度融入“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著中流砥柱作用，建設(shè)“空中絲綢之路”逐漸成為我省推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局、打造高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)的重要工作抓手和重要發(fā)展機(jī)遇。2021年，作為柬埔寨國(guó)家航空有限公司董事會(huì)副主席，本人有幸見(jiàn)證了河南省國(guó)有企業(yè)鄭州航空港興港產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金成功收購(gòu)柬國(guó)航28%股權(quán)的全過(guò)程，這標(biāo)志著豫柬合作開(kāi)啟了新篇章。目前，河南—柬埔寨—東盟“空中絲綢之路”已被列入《河南省“十四五”航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《河南省“十四五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》。

一、河南建設(shè)第二條“空中絲路”的現(xiàn)實(shí)意義

如果說(shuō)鄭盧絲路是我省“空中絲綢之路”建設(shè)的歐洲版、貨運(yùn)版，第二條東盟“絲路”則是亞洲版、客運(yùn)版。從河南發(fā)展實(shí)際看，東盟“絲路”將國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施與區(qū)域發(fā)展有機(jī)結(jié)合，是深度融入RCEP體系、促進(jìn)鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)再啟航”的重要舉措，不僅可以大幅提升鄭州作為國(guó)際消費(fèi)中心城市對(duì)高端要素的吸引、集聚、擴(kuò)散能力，助力河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，更有利于推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)建設(shè)在更高層次、更高水平上服務(wù)現(xiàn)代化河南建設(shè)和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

二、建設(shè)第二條“空中絲路”的建議

（一）突出機(jī)制推動(dòng)導(dǎo)向，強(qiáng)化制度支撐。一是建立工作推進(jìn)機(jī)制。由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立東盟“絲路”聯(lián)席推進(jìn)工作機(jī)制，編制河南—柬埔寨—東盟“空中絲綢之路”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及五年實(shí)施方案。二是建立合作共建機(jī)制。推動(dòng)中柬雙方開(kāi)展高層互訪，爭(zhēng)取外交部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、中國(guó)民用航空局等的支持，建立豫柬雙方定期會(huì)商機(jī)制。三是建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。引進(jìn)行業(yè)專家和國(guó)際智庫(kù)支持，共同推動(dòng)?xùn)|盟“絲路”項(xiàng)目納入國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”重大項(xiàng)目庫(kù)，拓展與東北亞、中亞、遠(yuǎn)東的全面合作。

（二）突出提升“雙樞紐”功能，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。按照“一事一議”“一司一策”原則，大力培育柬國(guó)航等東盟國(guó)家代表性航司在鄭州設(shè)立中國(guó)總部和運(yùn)營(yíng)基地；支持南航河南公司、中原龍浩貨航等國(guó)內(nèi)航司加大東盟“絲路”運(yùn)力投放，做大做強(qiáng)鄭州基地；支持鄭州機(jī)場(chǎng)與國(guó)鐵集團(tuán)合作“空鐵聯(lián)運(yùn)”，推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)在運(yùn)輸流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安檢互認(rèn)等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，提升鄭州國(guó)家中心城市綜合運(yùn)輸效率。

（三）突出開(kāi)辟加密航線航班，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)支撐。出臺(tái)專項(xiàng)政策，培育柬國(guó)航等基地航司開(kāi)通和加密鄭州—金邊“空中快線”，拓展“經(jīng)鄭飛、經(jīng)柬飛”向北至東北亞、中亞、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，向南至東盟十國(guó)密集航線網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋東北亞、中亞、遠(yuǎn)東的國(guó)際客貨運(yùn)航空網(wǎng)絡(luò)。

（四）突出擴(kuò)大產(chǎn)能合作交流，強(qiáng)化紐帶支撐。依托便利的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，拓展河南與東盟絲路沿線友好國(guó)家貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對(duì)接，打造多個(gè)“兩國(guó)兩園”重大項(xiàng)目，深化產(chǎn)能合作；立足兩地豐富文化旅游資源，打造東盟“絲路”旅游目的地，支持豫柬雙邊合作推動(dòng)“豫柬（遇見(jiàn)）都是好風(fēng)光”項(xiàng)目，面向柬埔寨等東盟國(guó)家推廣“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌，面向河南推廣“神奇王國(guó)·感受溫暖”品牌。