徐曉麗

（廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，519090，廣東珠海）

1 前言

黨的十九大報(bào)告瞄準(zhǔn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，提出以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榭傮w要求的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并要支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》提出：“要激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新?！盵1]為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)利好政策陸續(xù)推出，釋放了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)了億萬(wàn)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)活力，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

2017 年，習(xí)近平參加全國(guó)“兩會(huì)”四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，要就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。2018 年中央1 號(hào)文件指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵是要解決人才問(wèn)題，明確提出要“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”[2]。新型職業(yè)農(nóng)民的先進(jìn)性特征及市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，決定了他們是鄉(xiāng)村振興的骨干力量，是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，可持續(xù)創(chuàng)業(yè)是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)減少貧窮和改善環(huán)境的重要手段，這與我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略立足于社會(huì)問(wèn)題、結(jié)合環(huán)境特色促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求不謀而合。因此，探究鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的耦合協(xié)同關(guān)系，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2 新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵

2.1 新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

自從2012 年中央1 號(hào)文件提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”以來(lái)，同年8 月農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案》，明確指出新型職業(yè)農(nóng)民是具有較高素質(zhì)、主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并以此為主要收入來(lái)源的從業(yè)者[3]。2013 年農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵和類型再次進(jìn)行了明確界定，指出新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民[4]。

以上界定成為后續(xù)學(xué)術(shù)界和各地政府相關(guān)部門從理論和實(shí)踐層面對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵、特征等進(jìn)行界定的基礎(chǔ)。基于此，本研究中新型職業(yè)農(nóng)民是指具有較高素質(zhì)或一定的專業(yè)技能、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)，以此作為主要收入來(lái)源的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。從目前各地對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定情況來(lái)看，新型職業(yè)農(nóng)民主要包括農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等。

2.2 可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵

目前學(xué)者們對(duì)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵的界定與研究，主要基于以下兩種角度。

第一種是從可持續(xù)發(fā)展的角度，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)者能發(fā)現(xiàn)并利用當(dāng)前社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題上的一些機(jī)會(huì)，創(chuàng)造提供有助于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)，從而有效解決社會(huì)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。如Lans 等人認(rèn)為可持續(xù)創(chuàng)業(yè)是“一種通過(guò)將可持續(xù)性視為新的商業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方式，從而產(chǎn)生新的和可持續(xù)的產(chǎn)品、生產(chǎn)方式或以可持續(xù)方式組織業(yè)務(wù)流程”[5]。Shepherd 和Patzelt提出可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)是保護(hù)自然環(huán)境、生命保障系統(tǒng)和社區(qū)，以追求未來(lái)產(chǎn)品、流程和服務(wù)收益的感知機(jī)會(huì)，其中的收益通常被認(rèn)為包括個(gè)人和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)收益[5]。

第二種是從創(chuàng)業(yè)過(guò)程的角度，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，能意識(shí)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)環(huán)境造成的后果及影響，從而在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，兼顧社會(huì)和生態(tài)效益目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。Cohen 和Winn 認(rèn)為可持續(xù)創(chuàng)業(yè)是“審查如何發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和利用使未來(lái)商品和服務(wù)得以存在的機(jī)會(huì)，由誰(shuí)來(lái)完成，以及造成何種經(jīng)濟(jì)、心理、社會(huì)和環(huán)境后果”。[5]Dean 和McMullen 以及Belz 和Binder 強(qiáng)調(diào)企業(yè)家和機(jī)會(huì)之間關(guān)系的重要性，認(rèn)為企業(yè)家完全意識(shí)到他們的企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響[5]。Sarango-Lalangui 等人認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是創(chuàng)建可持續(xù)商業(yè)模式的基礎(chǔ)，因?yàn)槠髽I(yè)家可以認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)[5]。

盡管學(xué)者們對(duì)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵界定各有不同，但一致認(rèn)為: 可持續(xù)創(chuàng)業(yè)必須系統(tǒng)地考慮所有的可持續(xù)性要素，即同時(shí)追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)目標(biāo)[6]。但本研究更傾向于第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為可持續(xù)創(chuàng)業(yè)即創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，能正確評(píng)估企業(yè)與外部環(huán)境互動(dòng)帶來(lái)的影響，從而自覺地以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展行為。

2.3 新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵

以上是關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民和可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵界定。本研究中新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)是指新型職業(yè)農(nóng)民在開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，自覺地以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展行為。其內(nèi)涵主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要素：一是新型職業(yè)農(nóng)民能有效意識(shí)到自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為對(duì)外部環(huán)境帶來(lái)的后果及影響；二是意識(shí)到后果及影響后，能在追求合理的經(jīng)濟(jì)利益與應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)及環(huán)保責(zé)任之間作業(yè)出正確權(quán)衡；三是實(shí)現(xiàn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的耦合協(xié)同關(guān)系

3.1 鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的耦合要素

二者在功能、目標(biāo)要求及對(duì)象等方面存在高度的一致性。

一是功能一致。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手[2]。新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)不光可以使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，還可以促就業(yè)、增收入，打開新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)等協(xié)同發(fā)展新局面。二者在功能上高度一致。

二是目標(biāo)要求一致?？沙掷m(xù)創(chuàng)業(yè)兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)目標(biāo)，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略追求產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求異曲同工。

三是對(duì)象一致?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》將“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”列為戰(zhàn)略規(guī)劃的基本原則，要求各級(jí)政府“發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用”[1]。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體，也是鄉(xiāng)村振興成效的受益主體和價(jià)值主體。新型職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)民階層的“先鋒隊(duì)”，已然成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量，他們?cè)跒楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液的同時(shí)，也成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中最早的受益對(duì)象。

3.2 鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的協(xié)同關(guān)系

3.2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)

首先，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟須培養(yǎng)壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力來(lái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的，因此需要一大批文化素養(yǎng)高、農(nóng)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)的高素質(zhì)人才。對(duì)比傳統(tǒng)農(nóng)民，新型職業(yè)農(nóng)民思想開放、受教育程度普遍較高，能將所學(xué)的知識(shí)和具備的專業(yè)技術(shù)積極應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，善于利用先進(jìn)的科技裝備發(fā)展農(nóng)業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征恰好符合鄉(xiāng)村振興對(duì)人才的要求。為此，自2017 年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布系列文件強(qiáng)調(diào)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，各級(jí)地方政府部門響應(yīng)號(hào)召，陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培育、認(rèn)定及獎(jiǎng)補(bǔ)的系列政策文件，一大批新型職業(yè)農(nóng)民快速成長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)計(jì)，截至2020 年底，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有1 000 萬(wàn)左右，加上種植戶、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商等，新型職業(yè)農(nóng)民總量已超過(guò)2 000 萬(wàn)人[7]。

其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)。為了促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國(guó)家及各地政府部門陸續(xù)推出各類針對(duì)性政策。如2015 年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了 《關(guān)于實(shí)施推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017 年）》，2018 年中央1 號(hào)文件明確提出要“加強(qiáng)扶持引導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”[2]，國(guó)務(wù)院辦公廳也發(fā)布《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》。為貫徹中央文件精神，地方各級(jí)政府關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善、資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等鼓勵(lì)措施落實(shí)。乘著政策紅利的東風(fēng)，愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民已然成為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒隊(duì)。

3.2.2 新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

首先，可持續(xù)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村振興不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興，還要追求生態(tài)環(huán)境、教育、科技、生活等的振興，以及農(nóng)村人員素質(zhì)的整體提升，這與可持續(xù)發(fā)展理念和內(nèi)涵相輔相成?？沙掷m(xù)創(chuàng)業(yè)不光可以有效解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、品牌化標(biāo)準(zhǔn)化不強(qiáng)等供求結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)者不能只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)利益，還要對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任，具備高度的社會(huì)責(zé)任感和生態(tài)發(fā)展理念。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民具備可持續(xù)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，能有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

其次，新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)更多力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。為大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，樹立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，激勵(lì)更多優(yōu)秀人才加入鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地政府部門積極加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)道各地新型職業(yè)農(nóng)民培育工作動(dòng)態(tài)，遴選出一批扎根農(nóng)村、事跡突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，積極宣傳他們的典型事例和經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。借助宣傳媒介，新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)必定會(huì)引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注，并吸引更多返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員積極投身農(nóng)業(yè)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興匯聚更多資源和力量。

4 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制

4.1 優(yōu)化教育培訓(xùn)，提高新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力

從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)情況來(lái)看，可持續(xù)創(chuàng)業(yè)還未作為一個(gè)重要概念被提及，這與國(guó)內(nèi)關(guān)于可持續(xù)創(chuàng)業(yè)教育及研究尚處于初期，以及我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念落后、產(chǎn)業(yè)化水平不高等密切相關(guān)。但長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、大量資源消耗及由此引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)非常突出，亟須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的理念。因此，優(yōu)化當(dāng)前的教育培訓(xùn)體系，提高新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力迫在眉睫。具體措施包括：①對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民開展可持續(xù)創(chuàng)業(yè)教育，將可持續(xù)發(fā)展的理念思維、經(jīng)營(yíng)模式、知識(shí)技能融入當(dāng)前的教育培訓(xùn)內(nèi)容；②加強(qiáng)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，吸納農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的典型作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，充分發(fā)揮培訓(xùn)導(dǎo)師的示范引領(lǐng)作用；③創(chuàng)新可持續(xù)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)模式，通過(guò)建設(shè)豐富的線上線下資源提高培訓(xùn)實(shí)效，線上發(fā)布農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域可持續(xù)創(chuàng)業(yè)必備知識(shí)技能，展示新型職業(yè)農(nóng)民在各領(lǐng)域可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)做法，線下組織觀摩，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使學(xué)員真正掌握相關(guān)技能。

4.2 健全支持政策，激勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)行為

可持續(xù)創(chuàng)業(yè)要求必須摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中單純依賴資源消耗、破壞生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)利益等行為，這將意味著短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益的減少，其他如環(huán)保支出的增加，這必將降低新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的熱情。在新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)初期，為了保障他們的可得利益，激勵(lì)其可持續(xù)創(chuàng)業(yè)行為，除加強(qiáng)教育培訓(xùn)外，政府還應(yīng)在資金、稅收、金融等方面給予必要的支持。具體包括：①制定可持續(xù)創(chuàng)業(yè)行為的認(rèn)定政策，通過(guò)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如制定可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村企業(yè)或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)產(chǎn)品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并組織開展認(rèn)定服務(wù)；②制定可持續(xù)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)償政策，對(duì)通過(guò)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)行為認(rèn)定的企業(yè)或者個(gè)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、環(huán)保支出補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償并獎(jiǎng)勵(lì)其因可持續(xù)創(chuàng)業(yè)行為而作出的努力；③制定可持續(xù)創(chuàng)業(yè)金融、稅收等優(yōu)惠政策，對(duì)準(zhǔn)備開展或正在開展可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，銀行根據(jù)他們的申請(qǐng)?zhí)峁ｍ?xiàng)貸款資金及給予利率優(yōu)惠，稅務(wù)部門可根據(jù)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)進(jìn)度及成效給予不同等級(jí)的稅收優(yōu)惠。

4.3 建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，營(yíng)造可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

要致富先修路，要想推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)，還需要加強(qiáng)支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。比如農(nóng)田水利、交通、農(nóng)村信息化、生活垃圾及污水處理、種植養(yǎng)殖廢棄物處理等農(nóng)村公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施，是個(gè)人或者企業(yè)組織不可能也沒(méi)有辦法建設(shè)提供的，需要政府結(jié)合各地實(shí)情組織進(jìn)行專門規(guī)劃、資金投入、建設(shè)管護(hù)等。這些不僅關(guān)乎農(nóng)村人居環(huán)境，是否能引進(jìn)來(lái)、留得住高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民；還是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、商品化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和可持續(xù)化發(fā)展的穩(wěn)定劑，是實(shí)施可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)保障。

思想是變革的先聲，是行動(dòng)的向?qū)А＠喂虡淞⒖沙掷m(xù)發(fā)展的新觀念，加強(qiáng)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)政策層面的宣傳，樹立新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，展示推介可持續(xù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的豐碩成果，搭建可持續(xù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展交流平臺(tái)，教育廣大農(nóng)民群眾認(rèn)清只有可持續(xù)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展才是鄉(xiāng)村振興的必由之路，營(yíng)造鼓勵(lì)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，讓更多的農(nóng)民了解相關(guān)支持政策，并主動(dòng)參與到可持續(xù)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理念宣傳教育，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)，特別是消費(fèi)購(gòu)買新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)成果，從而推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。