張守華

（洛陽市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，河南洛陽 471000）

我國加入世界貿(mào)易組織已滿20 周年，雖然入世后畜牧業(yè)取得了巨大成就，但與發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比超過50%相比，我國還存在一定差距[1]。我國又是豬肉消費(fèi)最大的國家，占全球的50%，豬肉消費(fèi)占肉類消費(fèi)的64%。生豬屠宰是生豬生產(chǎn)到豬肉產(chǎn)品的中間環(huán)節(jié)，研究生豬屠宰問題，關(guān)系生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，是讓人民群眾吃上“放心肉”，保障人民群眾身體健康的關(guān)鍵所在。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》 國辦發(fā)〔2020〕 31 號(hào)文件精神，要提升畜禽屠宰加工行業(yè)整體水平。持續(xù)推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)地方新建改建大型屠宰自營企業(yè)，加快小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)。新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》 已于2021 年8 月1 日起施行。就修訂背景來看，當(dāng)前我國生豬屠宰存在的突出問題：一是生豬屠宰環(huán)節(jié)全過程管理制度不完善，生豬屠宰質(zhì)量安全責(zé)任難以落實(shí)到位；二是生豬屠宰環(huán)節(jié)疫病防控制度不健全，難以適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物疫病防控特別是非洲豬瘟防控工作面臨的新形勢(shì)新要求；三是法律責(zé)任設(shè)置偏輕、主管部門執(zhí)法手段不足，對(duì)生豬屠宰違法違規(guī)行為打擊力度不夠。本文結(jié)合上級(jí)生豬屠宰文件和法律法規(guī)要求，回顧了20 年來洛陽生豬屠宰行業(yè)發(fā)展歷程，重點(diǎn)調(diào)查了洛陽市8 家定點(diǎn)屠宰企業(yè)，研究當(dāng)前洛陽市生豬屠宰行業(yè)現(xiàn)狀及存在問題，以期為提高洛陽地區(qū)的生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升肉品質(zhì)量安全保障能力提供參考。

1 洛陽市生豬養(yǎng)殖及屠宰企業(yè)20 年發(fā)展情況

洛陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2001年洛陽市全年國內(nèi)生產(chǎn)總值465.7 億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為40.1 億、253.7 億和171.9 億元。全年豬牛羊肉產(chǎn)量17.65 萬t，生豬存欄175.56 萬頭，出欄177.19 萬頭。2021 年洛陽市全年國內(nèi)生產(chǎn)總值5447.1 億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為261.0億、2378.7 億和2807.4 億元，全年豬牛羊肉產(chǎn)量21.9萬t，年末生豬存欄148.4 萬頭，生豬出欄186.5 萬頭。入世20 年，洛陽市國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了三番還要多，近年來受非洲豬瘟影響，生豬存欄量短暫下降后，又迅速回升，豬牛羊肉產(chǎn)量增長(zhǎng)明顯。

2001 年我國加入世界貿(mào)易組織時(shí)，洛陽的生豬定點(diǎn)屠宰工作才剛起步，2002 年在城市區(qū)先后成立了洛陽新春都食品發(fā)展有限公司和洛陽市江泰肉聯(lián)廠，都是市政府指定的定點(diǎn)生豬屠宰加工企業(yè)；洛陽縣區(qū)基本上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，全市共計(jì)約100 多家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。由于生豬屠宰行業(yè)發(fā)展參差不齊，期間全國陸續(xù)發(fā)生了注水豬肉案、生產(chǎn)銷售病死豬肉案、“瘦肉精” 豬肉案、違規(guī)出具動(dòng)物檢疫證明案等，國務(wù)院先后對(duì)《中華人民共和國食品安全法》 《中華人民共和國刑法》 進(jìn)行了修訂完善，對(duì)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪加大了打擊力度。2013 年3 月，國務(wù)院公布機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，將原商務(wù)部主管的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部。自2014 年9 月完成職能移交工作以來，為進(jìn)一步提升行業(yè)總體水平，洛陽市畜牧主管部門進(jìn)一步落實(shí)屠宰企業(yè)清理整頓工作，生豬定點(diǎn)屠宰廠數(shù)量明顯下降[2]。

經(jīng)過整頓、淘汰落后產(chǎn)能、整合轉(zhuǎn)型后，據(jù)全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)顯示，截至2021 年，洛陽市備案的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)共8 家，年屠宰量（豬）87.52 萬頭。從屠宰的活豬來源看，洛陽本地生豬占60%，河南省內(nèi)洛陽市外生豬占30%，省外生豬占10%。非洲豬瘟后，活豬跨區(qū)域調(diào)運(yùn)政策收緊，根據(jù)《東部區(qū)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區(qū)域化防控工作方案》（東部區(qū)聯(lián)防〔2021〕 1 號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于對(duì)入豫動(dòng)物實(shí)施指定通道管理的通告》 和東部六?。ㄖ陛犑校┞?lián)合印發(fā)《供東部區(qū)生豬跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 調(diào)運(yùn)備案管理實(shí)施細(xì)則》 等文件規(guī)定，按照東部區(qū)統(tǒng)一部署，河南省已于2021 年12 月1 日起實(shí)施生豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施，這進(jìn)一步壓低了外省入洛生豬數(shù)量。2021 年從洛陽市調(diào)出河南省外生豬14.02 萬頭。洛陽市生豬自給率60%以上。從年屠宰的生豬豬肉銷售流向來看，以自營為主的洛陽正大為例，洛陽本地占20%，鄭州占20%，省內(nèi)除洛陽和鄭州外占50%，省外占10%，其他7 家定點(diǎn)屠宰企業(yè)以代宰為主，生產(chǎn)的豬肉主要在洛陽本地銷售。

2 生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)情況

由表1 可知，8 家定點(diǎn)屠宰企業(yè)大部分成立于2001 年加入世貿(mào)組織后；從設(shè)計(jì)的單班屠宰量來看分成2 類，大型屠宰企業(yè)和小型屠宰企業(yè)，又以小型屠宰企業(yè)占多數(shù)；從企業(yè)性質(zhì)來看，以私營為主，其中6 家為私營，2 家在國營企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，通過外包租賃私營經(jīng)營。8 家屠宰企業(yè)，除洛陽正大和洛陽ZP 屠宰廠是自營屠宰，其他6 家全是代宰，即屠宰廠只負(fù)責(zé)屠宰業(yè)務(wù)，收取代宰費(fèi)，不做豬肉銷售。

由表1、表2 可知，近年來，8 家生豬屠宰企業(yè)屠宰量均與設(shè)計(jì)屠宰量有較大差距，企業(yè)產(chǎn)能有待提升；從表2 可知，2017—2021 年洛陽正大在全市8 家生豬屠宰企業(yè)中，生豬屠宰數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)，非洲豬瘟后優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，2021 年生豬屠宰量達(dá)到61.67 萬頭，在全市年生豬屠宰量占比71.6%，處于主導(dǎo)地位。洛陽SX 屠宰廠2017—2019 年停產(chǎn)是由于無排污許可證，存在進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng)共用一個(gè)通道，污水處理設(shè)備不符合規(guī)定等問題，經(jīng)升級(jí)改造后，2020 年又重新復(fù)產(chǎn)；洛陽XA 屠宰廠由于修路拆遷，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)；洛陽ZP 屠宰廠由于資本經(jīng)營問題，停產(chǎn)2 年后，2022 年1 月復(fù)產(chǎn)，其他4 家屠宰企業(yè)生產(chǎn)小幅波動(dòng)。

表1 洛陽市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)基本情況

表2 2017—2021 年洛陽市生豬屠宰企業(yè)屠宰數(shù)量 單位：萬頭

3 洛陽正大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

正大集團(tuán)是泰籍華人創(chuàng)辦的知名跨國企業(yè)，洛陽正大由正大集團(tuán)總投資10 億元，于2012 年5 月注冊(cè)成立。公司是集飼料加工、生豬養(yǎng)殖、生豬屠宰分割、肉食品精深加工、副產(chǎn)品綜合利用、科研開發(fā)、冷鏈物流及連鎖專賣為一體的綜合性食品加工企業(yè)。符合現(xiàn)行國家鼓勵(lì)的生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化屠宰、冷鏈流通和配送體系等政策。當(dāng)前，在洛陽市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)中處于主導(dǎo)地位，較其他生豬屠宰企業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定，主要有以下優(yōu)勢(shì)。

3.1 生豬屠宰加工工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)

公司屠宰、分割、冷藏、肉食品精深加工工藝技術(shù)和主要生產(chǎn)設(shè)備從美國、西歐、日本等國家和地區(qū)引進(jìn)。公司建設(shè)有研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)品檢測(cè)中心，配備全自動(dòng)病原微生物檢測(cè)系統(tǒng)、氨基酸分析儀、自動(dòng)定氮儀、液相質(zhì)譜儀、全自動(dòng)熒光酶標(biāo)免疫測(cè)試系統(tǒng)等儀器設(shè)備，為新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品過程控制提供保證。先進(jìn)的儀器設(shè)備不僅提高了產(chǎn)能，還為肉品質(zhì)量安全提供了保證。

3.2 全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯的品牌優(yōu)勢(shì)

公司屠宰的生豬來自集團(tuán)統(tǒng)一管理的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，飼料由洛陽正大飼料公司提供，通過先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和檢測(cè)手段在線快速檢驗(yàn)，建立全過程可追溯的食品安全管理系統(tǒng)，嚴(yán)格的產(chǎn)品源頭控制體系和大數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理體系保證了洛陽正大食品從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的安全、健康，產(chǎn)品質(zhì)量獲得了消費(fèi)者的認(rèn)可。

3.3 正大集團(tuán)發(fā)揮全球資源優(yōu)勢(shì)讓洛陽畜牧業(yè)融入世界市場(chǎng)

公司注重制度化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立了完善的食品安全管理體系，引進(jìn)國際先進(jìn)的管理系統(tǒng)，公司通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心質(zhì)量管理體系（ISO9001）、食品安全管理體系（ISO22000）、HACCP 體系（GB/T27341）認(rèn)證，通過中正國際認(rèn)證有限公司環(huán)境管理體系（ISO14001），通過中華人民共和國河南出入境檢疫局分割豬肉、速凍生制豬肉肉糜類制品、速凍生制豬肉裹面制品、速凍生制豬肉菜肴制品等產(chǎn)品出口備案認(rèn)定。近年來，正大集團(tuán)發(fā)揮跨國公司資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。在擴(kuò)大肉品進(jìn)口來源國和進(jìn)口品種，補(bǔ)充和調(diào)劑國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)；推進(jìn)畜牧業(yè)對(duì)外投資合作，開拓多元海外市場(chǎng)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)品出口；深化對(duì)外交流，加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)施裝備、優(yōu)良種質(zhì)資源引進(jìn)等方面都做了一些有益探索，為洛陽畜牧業(yè)參與全球化市場(chǎng)起到了一定的促進(jìn)作用。

3.4 “公司+農(nóng)戶” 養(yǎng)殖模式擴(kuò)大了生產(chǎn)

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，洛陽地區(qū)的生豬養(yǎng)殖模式主要包括3 種，分別是中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、“公司+農(nóng)戶” 以及散養(yǎng)戶。2018 年非洲豬瘟疫情發(fā)生后，3 種養(yǎng)殖模式均遭受到一定沖擊，但以洛陽正大養(yǎng)殖公司為代表的“公司+農(nóng)戶” 模式生豬存欄、出欄量下降幅度較小。疫情穩(wěn)定后，其生豬復(fù)產(chǎn)能力最強(qiáng)；“公司+農(nóng)戶” 模式還與扶貧項(xiàng)目掛鉤，由政府牽頭，整合扶貧資金，引導(dǎo)成立農(nóng)業(yè)種養(yǎng)合作社，通過“政府+養(yǎng)殖集團(tuán)公司+銀行+農(nóng)民合作組織” 組合，政府完成了脫貧任務(wù)，養(yǎng)殖集團(tuán)公司擴(kuò)大了生產(chǎn)獲得了可觀的企業(yè)效益，貧困戶家門口就業(yè)實(shí)現(xiàn)了就地脫貧[3]。河南某養(yǎng)殖集團(tuán)公司正是靠先進(jìn)的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈模式，在非洲豬瘟疫情中脫穎而出，擴(kuò)大了生豬生產(chǎn)，迅速占領(lǐng)了生豬冷鮮肉市場(chǎng)。

3.5 線上線下做好國人廚房

隨著新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，農(nóng)牧食品產(chǎn)業(yè)鏈在新零售領(lǐng)域的發(fā)展空間較大。五年前，洛陽正大就開始做農(nóng)村電商，并和阿里巴巴合作賣飼料，飼料線上銷售增長(zhǎng)較快。四年前，洛陽正大開始做食品電商，與天貓、京東等平臺(tái)合作，也取得良好進(jìn)展。當(dāng)前，洛陽正大食品直營店遍布洛陽大街小巷，銷售產(chǎn)品包括生鮮產(chǎn)品、調(diào)理品、煎炸類、醬鹵產(chǎn)品等，物美價(jià)廉，尤其使上班族生活更方便。

3.6 洛陽地方政府大力支持正大公司發(fā)展

洛陽正大是洛陽市的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，市委市政府對(duì)企業(yè)發(fā)展高度重視，近年來，市政府在政策、生產(chǎn)要素、政務(wù)服務(wù)等方面都給予了重點(diǎn)支持。洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派駐20 名官方獸醫(yī)常年駐洛陽正大檢疫，每年市政府撥100 余萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持開展生豬屠宰檢疫工作，助推洛陽正大高質(zhì)量發(fā)展。

4 小型代宰屠宰場(chǎng)優(yōu)劣分析

4.1 小型代宰屠宰廠優(yōu)勢(shì)

優(yōu)勢(shì)主要有3 點(diǎn)，①代宰生豬大部分來自本地或周邊縣區(qū)，縮短了活豬調(diào)運(yùn)距離，降低了疫病傳播分險(xiǎn)。②屠宰的冷鮮肉大部門在當(dāng)?shù)劁N售，無長(zhǎng)距離運(yùn)輸，減少了中間批發(fā)流通轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，肉質(zhì)新鮮，口感好，符合當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)習(xí)慣，易于被群眾接受。③小型代宰屠宰廠規(guī)模小，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)小，機(jī)動(dòng)靈活，好管理，一旦發(fā)生疫情或食品安全事件，立即關(guān)停不會(huì)沖擊市場(chǎng)，起到了生豬屠宰行業(yè)的“蓄水池” 作用。

4.2 小型代宰屠宰廠劣勢(shì)

劣勢(shì)主要是代宰屠宰廠屠宰量小，生產(chǎn)加工的主要是白條肉，沒有進(jìn)行豬肉分割，產(chǎn)品附加值低。豬鬃毛、豬血、豬腸衣、豬膽等副產(chǎn)品因?yàn)楫a(chǎn)量小，無人收購，大都當(dāng)垃圾處理，造成了資源浪費(fèi)。事實(shí)上豬鬃的毛纖維有鱗片，吸附性強(qiáng)，很適合制作各種民用、軍用和工業(yè)用刷。另外，豬鬃毛還是提取胱氨酸、谷氨酸的好原料。豬腸衣的用途廣，除用來灌制香腸外，還能制作弓弦、琴弦和球拍等，豬膽有很高的藥用價(jià)值。

5 問題與分析

5.1 生豬屠宰企業(yè)自檢費(fèi)用高、壓力大

隨著行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的提高，生豬屠宰企業(yè)的自檢項(xiàng)目從肉品品質(zhì)檢驗(yàn)到“瘦肉精” 檢測(cè)再到非洲豬瘟病毒檢測(cè)和獸藥殘留檢測(cè)不斷增加。洛陽正大2021年檢測(cè)費(fèi)統(tǒng)計(jì)顯示，其中“瘦肉精” 三聯(lián)金標(biāo)快速檢測(cè)卡的市場(chǎng)價(jià)約為9 元/套，2021 年“瘦肉精” 檢測(cè)費(fèi)用為約6 萬元；其中非洲豬瘟病毒檢測(cè)，實(shí)時(shí)熒光定量PCR 檢測(cè)系統(tǒng)為10 萬元/臺(tái)，非洲豬瘟病毒核酸檢測(cè)試劑盒為約50 元/份，2020 年非洲豬瘟檢測(cè)費(fèi)用為約30 萬元；獸藥殘留樣品檢測(cè)費(fèi)用約2 元/頭，2021 年獸藥殘留檢測(cè)費(fèi)用為約20 萬元。檢測(cè)費(fèi)用給企業(yè)帶來了巨大的成本負(fù)擔(dān)[4]。

5.2 生豬屠宰行業(yè)產(chǎn)能過剩影響高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，洛陽市共有8 家生豬屠宰企業(yè)，再加上周邊小型生豬屠宰場(chǎng)眾多，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致屠宰行業(yè)整體利潤偏低，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。從單頭代宰費(fèi)用（豬）來看，洛陽正大90 元/ 頭，其他小型屠宰場(chǎng)20～30 元/ 頭，產(chǎn)品質(zhì)量從外觀上看并沒有明顯差別，而銷售價(jià)格上洛陽正大豬肉產(chǎn)品要略高于其他廠家，不利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從設(shè)計(jì)單班屠宰量（豬）來看，洛陽正大3000 頭/班，而其他小型屠宰場(chǎng)300頭/班，受產(chǎn)能過剩競(jìng)爭(zhēng)壓力，洛陽正大實(shí)際屠宰量遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)的單班屠宰量，造成了人力物力資源浪費(fèi)，企業(yè)生產(chǎn)效益受損，在一定程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。小型屠宰場(chǎng)沒有經(jīng)過深加工，產(chǎn)品附加值低，大部分豬副產(chǎn)品當(dāng)垃圾處理，造成資源浪費(fèi)。

6 促進(jìn)洛陽屠宰行業(yè)健康發(fā)展的建議

6.1 加大財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼力度，減輕屠宰企業(yè)自檢費(fèi)用投入壓力

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕 31 號(hào)），統(tǒng)籌用好中央財(cái)政非洲豬瘟疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)向市級(jí)財(cái)政申請(qǐng)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定專項(xiàng)補(bǔ)貼，加大對(duì)生豬屠宰企業(yè)關(guān)于“瘦肉精” 等違禁物質(zhì)檢測(cè)和非洲豬瘟檢測(cè)儀器設(shè)備配備、檢測(cè)試劑盒耗材補(bǔ)貼力度。要爭(zhēng)取出臺(tái)對(duì)屠宰企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的貸款貼息政策支持，支持將符合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位和政策性業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的生豬養(yǎng)殖、屠宰相關(guān)貸款按程序納入政策性業(yè)務(wù)范圍。

6.2 淘汰落后產(chǎn)能，提升生豬屠宰加工行業(yè)整體水平

持續(xù)推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)地方新建改建大型屠宰自營企業(yè)，加快小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)。開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，鼓勵(lì)大型農(nóng)牧企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營，提高肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用水平。結(jié)合生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置屠宰產(chǎn)能，化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。

6.3 搶抓中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

2021 年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》 指出大力支持河南等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，大力發(fā)展油料、生豬、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。當(dāng)前，洛陽正在強(qiáng)化開放引領(lǐng)，以國際視野謀劃推動(dòng)洛陽副中心城市建設(shè)，洛陽畜牧業(yè)要主動(dòng)作為，利用好中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)洛陽片區(qū)平臺(tái)，以農(nóng)牧集團(tuán)公司為龍頭，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，帶動(dòng)養(yǎng)殖、屠宰、深加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

7 小結(jié)

入世后，洛陽的生豬養(yǎng)殖及屠宰行業(yè)取得了巨大進(jìn)步，自2018 年以來，受非洲豬瘟和新冠肺炎疫情影響，生豬產(chǎn)能嚴(yán)重下滑、豬肉價(jià)格大幅上漲，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，經(jīng)過各方努力，逐步將生豬生產(chǎn)恢復(fù)到常年水平。但長(zhǎng)期困擾生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)能大幅波動(dòng)問題尚未根本破解，產(chǎn)能恢復(fù)后市場(chǎng)價(jià)格再度陷入低迷，部分生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）虧損，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)仍不牢固。受生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能影響，原本薄弱的生豬屠宰行業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊。展望未來，生豬養(yǎng)殖及屠宰行業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營是主流，成為保障食品安全和促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家農(nóng)業(yè)政策的有力支持，農(nóng)牧集團(tuán)公司堅(jiān)持對(duì)外開放，引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，不斷強(qiáng)化行業(yè)自身建設(shè)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，必將實(shí)現(xiàn)屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)[5]。