○文/盧成建

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。黨的二十大，為我國生態(tài)文明建設(shè)繪就了新藍圖，為林草事業(yè)發(fā)展指明了新的前進方向。青川林業(yè)將以黨的二十大精神為指引，結(jié)合四川林草“三個三”工作總體思路和“兩業(yè)并舉、雙輪驅(qū)動”總體戰(zhàn)略，持續(xù)踐行“兩山理論”，以發(fā)展林下中藥材為載體，打造百億林下經(jīng)濟，奮力推進林藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)全省林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、樣板縣、標(biāo)桿縣，讓林下經(jīng)濟成為青川鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新引擎。

青川林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

青川縣地處川、甘、陜?nèi)〗Y(jié)合部，據(jù)《青川縣志》記載中藥材種類多達86 種。林下野生中藥材資源十分豐富，蘊藏量達10萬噸。青川堅持以“林藥種植為主，林麝養(yǎng)殖為輔”的林下經(jīng)濟發(fā)展模式，主要栽植黃連、淫羊藿、天麻、烏頭、茯苓、芍藥等稀缺中藥材。截止2022年10月，全縣黃連總栽植面積突破3萬畝，畝產(chǎn)值超過6萬元，主要分布在房石、青溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；淫羊藿種植面積有1.6萬畝，畝年產(chǎn)值約1.2萬元左右，主要分布在七佛、沙州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；天麻種植面積有0.4萬畝，畝產(chǎn)值約3.2萬元/畝，主要分布在喬莊鎮(zhèn)；烏頭種植面積有0.3萬畝，茯苓、芍藥種植各有0.1萬畝，主要分布在竹園、建峰、木魚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣林下中藥材種植規(guī)模累計已突破

房石鎮(zhèn)林下經(jīng)濟（黃連）

5.5萬畝，綜合產(chǎn)值超20 億元，直接從事林下中藥材種植的人口達28000 余人，年人均收入保持在4萬元以上，林下中藥材產(chǎn)業(yè)正在成為青川縣鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

青川林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件

自然條件優(yōu)越。一是有適宜發(fā)展中藥材的氣候。從全國地理結(jié)構(gòu)層面講，青川縣絕大部分林地地處1000－3500米中山地帶，年均氣溫13.7℃，年降水量1027毫米，土壤干濕度非常適合黃連、淫羊藿、茯苓等中藥材生長。二是有適合中藥材生長的廣袤林地。青川縣林地面積約398萬畝，森林覆蓋率74.01%，隨著高山移民持續(xù)推進和農(nóng)民進城居住進度加快，我縣中、高山地區(qū)閑置可開發(fā)林地愈加豐富，有充余空間發(fā)展林下經(jīng)濟。

內(nèi)外市場急需。伴隨中國經(jīng)濟持續(xù)對外開放和“一帶一路”戰(zhàn)略實施，中醫(yī)藥憑借自身天然無污染優(yōu)勢，已經(jīng)闊步走出國門走向世界，除黃連、淫羊藿、天麻、重樓等名貴中藥材在國內(nèi)國際市場持續(xù)走俏以外，板藍根、烏頭、黃精、五味子、益母草、金銀花、半夏、芍藥、首烏、天南星、菖蒲、天門冬等喜蔭中藥材市場需求量也越來越大，內(nèi)需、出口量呈幾何倍數(shù)飆升，林下中藥材產(chǎn)品供不應(yīng)求，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

鄉(xiāng)村振興亟需。圍繞新近出臺的國家糧食安全戰(zhàn)略和四川省“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)戰(zhàn)略布局，青川縣依托豐富的林地資源，走立體開發(fā)、復(fù)合經(jīng)營的林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興之路，在林下規(guī)?；N植緊俏中藥材，將林下中藥材種植與精深加工、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、中醫(yī)康養(yǎng)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效融合，助力鄉(xiāng)村全面振興。發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)，既不與糧油爭地，又能豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，更能豐富文旅興縣內(nèi)涵，確實是鄉(xiāng)村振興亟需，且一舉多得的利國利民之舉。

各方收入不菲。一是藥材收入不菲。林下種植中藥材成本雖高，但投入回報率也高。林下種植1畝黃連成本約1萬元左右，5-6年采收后獲利6—13萬元不等。據(jù)了解，有位名叫陳玲的業(yè)主，2014年種了10畝黃連，2020年全部采挖后賣了138萬元，畝投入回報高達13.8萬元。林下淫羊藿種植成本也約1萬元左右，兩年之后可每年采收一茬，每年畝產(chǎn)值均達1萬元以上，經(jīng)濟回報率高。二是務(wù)工收入不菲。發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，弱勞動、壯勞動和技工，據(jù)從事工種不同，每天可獲得100-200 元不等的務(wù)工收入。三是林權(quán)人收入不菲。種植業(yè)主與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶根據(jù)林地開發(fā)難易程度不同，以35元/年·畝、50元/年·畝、80元/年·畝等不同租賃價格，簽訂林地租賃合同發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)，并在合同中約定，在中藥材采收前將園區(qū)內(nèi)遮蔭喬木樹更替改造成黃柏、厚樸、杜仲等三木藥材樹，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供二次收入和繼續(xù)在林下輪種喜蔭中藥材創(chuàng)造條件，持續(xù)助農(nóng)增收。

彰顯生態(tài)價值。遵循中藥材野外生長自然規(guī)律，利用青川縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和森林資源豐富優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)，采用生態(tài)種植方式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林下中藥材產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），生產(chǎn)高品質(zhì)林下中藥材產(chǎn)品，既能綠化荒山、妝點青川，又能防治水土流失、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定，更能實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展、人與自然可持續(xù)發(fā)展，探索建立青川林地資源產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)流轉(zhuǎn)、生態(tài)治理與價值提升、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，走出一條生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)興旺的林下經(jīng)濟發(fā)展道路。

青川林下中藥材產(chǎn)業(yè)面臨的問題

基礎(chǔ)設(shè)備配備不夠完善。林下中藥材種植地塊均處在半山腰以上較高海拔林區(qū)，林區(qū)內(nèi)道路條件差甚至沒有道路，交通十分不便，需要先修生產(chǎn)道路，然后進行清林整地，種植中藥材費時費工費力。

種植技術(shù)缺乏科學(xué)指導(dǎo)。發(fā)展中藥材對種植技術(shù)、自然環(huán)境等有著較高的要求，不同的中藥材對氣候、土壤、肥料等要求也不盡相同，林下中藥材種植缺乏科學(xué)指導(dǎo)，全縣盲目種植、無序引進外來品種等情況客觀存在。

全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展尚未形成。在種子種苗供給、種植基地建設(shè)、加工和銷售等環(huán)節(jié)都存在短板，尤其是精、深加工能力不足，種植戶生產(chǎn)的中藥材直接以原料方式出售，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強。

青川林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措

健全完善產(chǎn)業(yè)配套。林下中藥材產(chǎn)業(yè)是一項周期性長但效益好的產(chǎn)業(yè)，基地建設(shè)前期投入大，一般農(nóng)戶和企業(yè)、新型經(jīng)營主體資金容易掉鏈。青川縣把林下經(jīng)濟作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重點，把林下中藥材作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的抓手，對增加農(nóng)民收入，特別是中、高山區(qū)農(nóng)民致富增收，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意義重大。進一步加大投入力度，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)道路、灌溉、監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高林地利用效率，形成以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、草木間作、優(yōu)勢互補、循環(huán)輪作的林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，讓林下中藥材產(chǎn)業(yè)早日成為青川縣高質(zhì)量發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。

培育種苗繁育主體。由青川縣中藥材協(xié)會牽頭，邀請相關(guān)科研機構(gòu)科學(xué)劃定適宜區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)林企業(yè)和中藥材種植大戶開展育種育苗生產(chǎn)，采取分片、分區(qū)域建設(shè)規(guī)?；N育苗基地。同時，對農(nóng)戶分散零星育種育苗地（點）進行規(guī)范管理，解決育種育苗質(zhì)量不高問題。與四川省中醫(yī)藥科學(xué)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省林業(yè)科學(xué)院等科研單位簽訂院（校）合作協(xié)議，并依托知名制藥企業(yè)、中藥材種植營銷大戶以及青川縣中藥材協(xié)會的技術(shù)力量，結(jié)合育種育苗大戶的豐富經(jīng)驗，修訂完善林下中藥材種植技術(shù)規(guī)程，同時強化宣傳和培訓(xùn)，促進傳統(tǒng)經(jīng)驗向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)變，并積極開展對育種育苗基地種子種苗產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，推進中藥材種子種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，確保種子種苗優(yōu)質(zhì)、高效供應(yīng)。

房石鎮(zhèn)林下經(jīng)濟

規(guī)范建設(shè)種養(yǎng)基地。針對縣域內(nèi)青貝、天雄（烏頭）、重樓、淫羊藿等瀕危野生名貴中藥材建立野生撫育基地。充分利用涉農(nóng)（林）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和國儲林項目發(fā)展資金，撬動社會資本投入，依托川產(chǎn)知名道地中藥材麝香、黃連、淫羊藿、天麻等特色中藥材資源，精心培育種子種苗，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化林下中藥材種植、養(yǎng)殖基地。計劃用3—5年時間，在房石片區(qū)規(guī)?；N植黃連5萬畝，產(chǎn)值達30 億元以上；在喬莊片區(qū)規(guī)模化種植天麻4萬畝，產(chǎn)值達12.8億元以上；在涼水片區(qū)規(guī)模化種植淫羊藿4萬畝，產(chǎn)值達19.2億元以上；在關(guān)莊片區(qū)規(guī)?；N植烏頭4萬畝，產(chǎn)值達3.2億元以上；在青溪片區(qū)等與大熊貓國家公園毗鄰的幽靜林地選址規(guī)范建設(shè)特種養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖林麝5000只以上，產(chǎn)值達1億元以上，讓“麝香比黃金更貴”的林麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在沙州片區(qū)、木魚片區(qū)、竹園片區(qū)發(fā)展其他市場稀缺的中藥材3萬畝，產(chǎn)值達3億元以上。5年后，全縣林下中藥材種植規(guī)模達到20萬畝以上，林下中藥材種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值達到69.2億元以上。另外，通過引進藥企到本地建設(shè)精深加工生產(chǎn)線延長產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭讓中藥材原料價值實現(xiàn)翻倍，最終使林下中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破100 億元，形成以大熊貓國家公園唐家河片區(qū)中藥材原種種子生產(chǎn)區(qū)為支撐，構(gòu)建青川縣中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒉町惢l(fā)展新格局。把青川縣建成以黃連、天麻、淫羊藿、烏頭為主打品種，以麝香、重樓、杜仲、黃柏、厚樸等稀缺藥材為補充的全省最大的川產(chǎn)道地中藥材基地，輻射帶動周邊縣區(qū)實現(xiàn)林下中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

探索推行林藥保險。因林下中藥材種植基地（園區(qū)）大都選址建設(shè)在高海拔林區(qū)，畝投資成本少則幾千元多則過萬元，藥材生長周期長，易遭受野生動物、暴雨、旱災(zāi)等自然災(zāi)害侵害，投資風(fēng)險高，種植群體主要是業(yè)主大戶及普通農(nóng)戶，抗風(fēng)險能力弱，稍有不慎就會遭受重大經(jīng)濟損失。為提高全縣林下經(jīng)濟抗風(fēng)險能力，提高種植戶發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)的積極性，青川縣將積極探索林下中藥材產(chǎn)業(yè)保險試點工作，鼓勵保險公司開展以自然災(zāi)害、野生動物損毀、重大病蟲害和意外事故等為保險責(zé)任的林下中藥材種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)保險業(yè)務(wù)。對種植、養(yǎng)殖戶自行購買林下中藥材產(chǎn)業(yè)保險的，縣級財政按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進、突出重點、扶優(yōu)扶強，正向激勵、先保后補，合理分擔(dān)、適當(dāng)獎補”的原則，為縣域內(nèi)的林下中藥材種植戶或新型經(jīng)營主體提供林下中藥材產(chǎn)業(yè)保險費政府補貼服務(wù)，調(diào)動廣大種植戶的參保積極性，提高抗風(fēng)險能力，從而降低災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失。

延伸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商引資力度，引進實力雄厚的知名藥企，入駐青川縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)塔壩藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建設(shè)黃連、淫羊藿、天麻、麝香等中藥材精深加工車間，延長林下中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條。加大宣傳和知識產(chǎn)權(quán)保護力度，打造青川造中成藥優(yōu)質(zhì)品牌，生產(chǎn)青川產(chǎn)道地藥材“拳頭”產(chǎn)品，以質(zhì)量取勝讓青川造中成藥品遠銷國內(nèi)外，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。同時，探索林旅、藥旅融合發(fā)展之路。以全縣豐富的中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源和優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，結(jié)合藥蜜、林麝養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造青川特色保健品與健康食品，提升中藥材的附加值，培育青川林藥經(jīng)濟新增長點。積極培育集“中醫(yī)藥保健產(chǎn)品+中醫(yī)藥養(yǎng)生文化+中藥材園區(qū)觀光”為一體的新興健康產(chǎn)業(yè)。以中醫(yī)藥題材為核心，依托青川“一河兩山兩湖”等旅游資源，建設(shè)房石黃連、木魚芍藥、青溪林麝等各具特色的中藥材產(chǎn)業(yè)旅游觀光園1-3個，大力開發(fā)中藥材相關(guān)的旅游食品與文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)展中藥生態(tài)旅游，打造中藥特色的農(nóng)家樂1-5家，推出中藥藥膳，延伸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。

宏圖繪就，壯志在胸。當(dāng)前及今后一段時期，青川縣將踔厲奮發(fā)篤行不怠，持之以恒念好“原生態(tài)林藥經(jīng)”，打造百億林藥產(chǎn)業(yè)，譜寫綠水青山就是金山銀山新篇章，闖出一條生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相統(tǒng)一的富有青川特色的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）發(fā)展道路。

房石鎮(zhèn)林下經(jīng)濟