○文/馮貴強(qiáng)

回首2022年

2022 大熊貓國(guó)際文化周在寶興舉辦

大美雅安年輪印記——古樹名木攝影展

山青、水綠、樹密、鳥鳴……身處雅州大地，從山林到城市，遍及全市，舉目可見是林木葳蕤，綠樹繞城，綠意從山林間澎湃傾瀉而下，讓整座城市擁抱著綠所帶來(lái)的盎然生機(jī)。2022年，雅安市林業(yè)系統(tǒng)將生態(tài)文明建設(shè)持之以恒地貫穿于雅安經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之中，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，筑牢綠色安全屏障，持續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，截至2022年底，全市森林覆蓋率達(dá)到69.42%，穩(wěn)居全省首位，全年林業(yè)總產(chǎn)值241億元左右，同比增長(zhǎng)4%。

科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。及時(shí)印發(fā)了《雅安市科學(xué)綠化實(shí)施方案》，對(duì)年度科學(xué)綠化工作作出安排。積極配合做好“三區(qū)三線”劃定、耕地保護(hù)等工作。開展了造林綠化空間適應(yīng)性評(píng)估工作，明確造林綠化空間范圍，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地造林綠化。全面完成營(yíng)造林省下目標(biāo)任務(wù)20.12萬(wàn)畝。充分利用國(guó)家開發(fā)性政策性金融貸款加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，努力提升森林質(zhì)量。天全、滎經(jīng)、漢源等三個(gè)縣的首批儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，其他縣（區(qū)）積極跟進(jìn)，掀起了國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)高潮，至年底，全市儲(chǔ)備林建設(shè)方案投資總規(guī)模已超過(guò)50億元。

健全機(jī)制凝聚共識(shí)，深入推進(jìn)林長(zhǎng)制。巍巍青山有人護(hù)，2022年，是雅安市林長(zhǎng)制工作從全面建立到全面落實(shí)的關(guān)鍵之年，也是林長(zhǎng)制工作整體納入考核的第一年。市級(jí)林長(zhǎng)令第1號(hào)的發(fā)布，對(duì)森林資源保護(hù)利用作出明確要求。林長(zhǎng)制工作考核細(xì)則，對(duì)縣（區(qū)）考核分為國(guó)土綠化等9大項(xiàng)若干小項(xiàng)，涵蓋了資源保護(hù)發(fā)展安全諸多內(nèi)容，林業(yè)部門“小馬拉大車”局勢(shì)得到極大轉(zhuǎn)變。市級(jí)林長(zhǎng)帶頭履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)解決各類涉林工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)森林防滅火、儲(chǔ)備林建設(shè)、大熊貓國(guó)家公園建設(shè)，林長(zhǎng)制改革合力明顯增強(qiáng)。全市1805名各級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)開展巡林38179人次，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題1941個(gè)，目前整改到位1935個(gè)，整改完成率99.7%。設(shè)立林長(zhǎng)公示牌780個(gè)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)設(shè)盡設(shè)，同時(shí)，846名村級(jí)監(jiān)管員、3137名護(hù)林員開展常態(tài)化巡林，森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，做好涉林要素保障。應(yīng)對(duì)災(zāi)情有力有序，做好“6.1”蘆山地震、“9.5”瀘定地震震后應(yīng)急搶險(xiǎn)、隱患排查、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估及災(zāi)后重建等工作。爭(zhēng)取到“6.1”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目3個(gè)，估算總投資4944萬(wàn)元；爭(zhēng)取到“9.5”瀘定地震林草系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目2個(gè)，估算總投資8000 余萬(wàn)元。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，實(shí)現(xiàn)涉林要素優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目，先后為CZ鐵路、G351夾金山隧道、引大濟(jì)岷工程等重大項(xiàng)目開展前期論證和自然保護(hù)地準(zhǔn)入提前介入，倒排工期精準(zhǔn)服務(wù)，高質(zhì)量完成項(xiàng)目征占用林地、涉各類自然保護(hù)地準(zhǔn)入影響評(píng)價(jià)、審查報(bào)批工作。優(yōu)化審批服務(wù)，減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)、減時(shí)限，并行推進(jìn)、承諾容缺推動(dòng)項(xiàng)目使用林地快速審批，全局行政審批提速達(dá)87.54%。全年順利為省市重點(diǎn)項(xiàng)目辦理涉林征占用許可102宗，臨時(shí)用地23宗，有力保障了省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)，打擊涉林違法行為。全面完成國(guó)有林管護(hù)任務(wù)，省級(jí)以上公益林管護(hù)面積和補(bǔ)償資金發(fā)放到位率達(dá)100%。深入開展國(guó)家森林督查，完成林地使用自查清理、木材經(jīng)營(yíng)加工“雙隨機(jī)一公開”檢查；組織開展森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)和草原基況監(jiān)測(cè)；成立市級(jí)野生動(dòng)物收容救護(hù)中心，完成了雅安市國(guó)省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物植物名錄編制。順利完成了碧峰峽、靈鷲山、田灣河3個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制、大渡河國(guó)家地質(zhì)公園總規(guī)修編等任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法，加大行刑銜接，依法打擊涉林違法犯罪，全年共受理各類涉林行政案件288起，結(jié)案268起，結(jié)案率93.06%，行政處罰271人次。

堅(jiān)守森林防火底線，筑牢生態(tài)安全屏障。全市121個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化防火卡點(diǎn)在高火險(xiǎn)期全天候運(yùn)行，907名護(hù)林員在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)部位、易燃區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡護(hù)。在全省率先出臺(tái)并實(shí)施《雅安市村（社區(qū)）森林防火獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，全市共有182個(gè)村（社區(qū)）納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，有91個(gè)村（社區(qū)）獲得市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金200 余萬(wàn)元，已于年底兌付到位。整合現(xiàn)有專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)力量，開展防火演練400 余次，有效提升了打造打小打了和協(xié)同作戰(zhàn)能力。開展了全市重大森林火險(xiǎn)隱患排查治理等專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改各類隱患1483起。全面完成了森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作。抓實(shí)林業(yè)有害生物防控，石棉縣成功撤銷松材線蟲病疫區(qū)縣，成為全省“十四五”期間44個(gè)疫區(qū)縣中首個(gè)也是目前唯一一個(gè)撤銷松材線蟲病疫區(qū)的縣。

碳匯開發(fā)取得突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。全市一盤棋穩(wěn)步推進(jìn)森林碳匯開發(fā)，雅安市全域納入全省首批4個(gè)林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)市之一，完成了《雅安市林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案》，寶興縣成為全省第一個(gè)完成造林碳匯開發(fā)簽約的試點(diǎn)縣。成功創(chuàng)建滎經(jīng)縣省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市建成省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)到2個(gè)；建成市級(jí)現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)，省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)基地6個(gè)，市級(jí)竹產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)；向省林草局推薦培育的省級(jí)現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，全市竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50 億元。大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。與川農(nóng)大合作開展油茶種苗繁育技術(shù)創(chuàng)新和“油茶+綠茶”間種技術(shù)創(chuàng)新，完成2022年油茶種植任務(wù)2000 余畝，建成省級(jí)油茶保障性苗圃1個(gè)。成功舉辦漢源梨花節(jié)、天全紅葉節(jié)、2022四川大熊貓國(guó)際文化周等生態(tài)會(huì)節(jié)，全年森林旅游共吸引游客746.28萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)森林旅游綜合收入75.37億元。

古樹名木保護(hù)有力，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。通過(guò)集中補(bǔ)充普查，全市登記在冊(cè)的古樹名木有16935株（其中：一級(jí)古樹201株、二級(jí)古樹258 株、三級(jí)古樹16472 株、名木4株），古樹群54個(gè)；成功舉辦“大美雅安·年齡印記”古樹名木攝影作品展；出版《雅安古樹》畫冊(cè)，編印《走近雅安古樹名木》科普讀本；13名本地高級(jí)工程師組建了市級(jí)古樹名木保護(hù)利用專家?guī)?，為全市古樹名木保護(hù)提供技術(shù)支撐；建成雨城區(qū)雅安紅豆古樹公園、蘆山縣大川鎮(zhèn)“三棵樹”古樹公園、滎經(jīng)縣云峰山楨楠古樹公園3 個(gè)古樹公園。融合生態(tài)、旅游、教育和康養(yǎng)森林旅游模式，自然教育、生態(tài)旅游等再創(chuàng)品牌、再增榮譽(yù)、再提名氣，滎經(jīng)縣大熊貓國(guó)際森林探秘學(xué)校獲全省第二批“國(guó)家青少年自然教育綠色營(yíng)地”試點(diǎn)建設(shè)單位，滎經(jīng)縣、寶興縣被授予“2022年四川縣域生態(tài)旅游目的地”，滎經(jīng)縣龍蒼溝榮獲“四川省級(jí)森林康養(yǎng)度假區(qū)試點(diǎn)單位”，漢源縣賞花旅游節(jié)獲評(píng)“2022年四川林草最具影響力生態(tài)旅游節(jié)會(huì)”，石棉縣草科藏族鄉(xiāng)、名山區(qū)百丈鎮(zhèn)獲評(píng)“2022年四川林草最具投資價(jià)值森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、中國(guó)至美茶園綠道（名山）獲評(píng)“2022年四川林草最受歡迎生態(tài)體驗(yàn)線路”，漢源縣轎頂山麋鹿高山生活營(yíng)獲評(píng)“2022年四川林草最具特色森林民宿”。

展望2023年

2023年，雅安林業(yè)工作將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、省委十二屆二次全會(huì)、市委五屆二次全會(huì)精神，圍繞市委五屆二次全會(huì)確定的總?cè)蝿?wù)、總定位、總抓手，對(duì)標(biāo)對(duì)表、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)夯實(shí)生態(tài)本底、筑牢森林防火底線、優(yōu)化要素保障、抓好保護(hù)地優(yōu)化整合、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，在新征程上奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安新篇章作出林業(yè)貢獻(xiàn)。

小熊貓