北京首鋼股份有限公司

北京首鋼股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“首鋼股份”）是首鋼集團(tuán)所屬的境內(nèi)唯一上市公司，是首鋼集團(tuán)主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，實(shí)施戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)的新一代綠色鋼鐵企業(yè)，首鋼股份全資擁有遷鋼公司、遷首科技，控股首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司、北京首鋼冷軋薄板有限公司、智新電磁公司等鋼鐵實(shí)體單位，具有焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、熱處理等完整的生產(chǎn)工藝流程。首鋼股份公司擁有國(guó)際一流的生產(chǎn)工藝裝備，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和精品服務(wù)戰(zhàn)略，建立健全產(chǎn)供銷研用一體化運(yùn)行協(xié)同體系，具有品種齊全、規(guī)格配套的冷熱系板材全覆蓋產(chǎn)品序列，電工鋼、汽車板、鍍錫板、管線鋼、家電板等高端板材產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。形成綠色制造引領(lǐng)、智能制造主導(dǎo)、精品制造跑贏的發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高企業(yè)綜合形象和績(jī)效水平，致力打造具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀上市公司。

首鋼股份發(fā)揮“一院多中心”研發(fā)體系優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完善協(xié)同開(kāi)放的科技創(chuàng)新體系。6項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全球首發(fā)，29項(xiàng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)首發(fā)，EVI產(chǎn)品產(chǎn)量占比商品材總量12%?！笆濉逼陂g，通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，獲得授權(quán)發(fā)明專利530件，51項(xiàng)成果獲得行業(yè)及省級(jí)以上科技獎(jiǎng)，獲“北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位”稱號(hào)，入選工信部“綠色工廠”，遷鋼成為全國(guó)首家、鋼鐵行業(yè)唯一通過(guò)全工序超低排放評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)，助推鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展。

一、鋼鐵行業(yè)綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與實(shí)施的背景

（一）響應(yīng)國(guó)家號(hào)召實(shí)現(xiàn)合規(guī)生產(chǎn)的需要

近年來(lái)，新環(huán)保法、鋼鐵行業(yè)系列排放標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，水、氣、土壤等三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃陸續(xù)出臺(tái)，行政法令、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不斷健全，標(biāo)志著中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作駛?cè)霘v史快車道。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題”；也為綠色發(fā)展指出了“時(shí)間表”和“路線圖”：確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?！吨袊?guó)制造2025》中指出，要全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造。2019年生態(tài)環(huán)境部、工信部等五部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，對(duì)鋼鐵企業(yè)的綠色生產(chǎn)提出更加具體、嚴(yán)格的要求。生態(tài)文明建設(shè)已成為當(dāng)前國(guó)家五位一體戰(zhàn)略核心內(nèi)容之一，國(guó)家正深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加大包括鋼鐵產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度。根據(jù)企業(yè)能耗、排放績(jī)效，執(zhí)行嚴(yán)格的差別化電價(jià)、水價(jià)等相關(guān)調(diào)控政策，形成節(jié)能環(huán)?！暗贡茩C(jī)制”，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，促使環(huán)保不達(dá)標(biāo)的鋼鐵產(chǎn)能徹底退出市場(chǎng)。綠色發(fā)展成為鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

（二）鋼鐵行業(yè)適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化改革的需要

標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)、是重要的市場(chǎng)規(guī)則。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技創(chuàng)新日新月異、政府單一供給的標(biāo)準(zhǔn)體系，已不能滿足科技創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展的需要。如何更好地發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、科研院所在制修訂標(biāo)準(zhǔn)中的作用，如何更好地鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，已成為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)緊迫而重要的任務(wù)。隨著中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的深入推進(jìn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，并迅速發(fā)展，得到了中國(guó)政府和各行業(yè)社會(huì)團(tuán)體的高度重視。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有“快”“新”“活”“高”四個(gè)特點(diǎn)?！翱臁笔侵缚焖僦贫ǎ焖俜磻?yīng)市場(chǎng)和創(chuàng)新需求；“新”是指迅速跟進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，有效促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；“活”是指工作機(jī)制靈活，社會(huì)團(tuán)體可以協(xié)調(diào)成員單位等利益相關(guān)方靈活制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；“高”是指團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)可以高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

鋼鐵行業(yè)作為制造業(yè)31個(gè)門類中碳排放量最大行業(yè)之一，約占總排放量的15%。生態(tài)文明建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這對(duì)鋼鐵行業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)變提出更嚴(yán)格的要求。為科學(xué)合理評(píng)價(jià)不同鋼鐵企業(yè)綠色生產(chǎn)管理水平，積極引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展深度治理、節(jié)能減排，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，亟須建立一套適合鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)的綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和推動(dòng)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的需要

從企業(yè)自身看，綠色發(fā)展是鋼鐵企業(yè)降本增效、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力的必然需要。原燃料成本仍然是影響鋼鐵生產(chǎn)成本競(jìng)爭(zhēng)力的最主要因素，發(fā)展“綠色鋼鐵”，一方面，鋼鐵企業(yè)需要依靠技術(shù)創(chuàng)新，提高冶金過(guò)程資源能源利用效率，通過(guò)減少資源能源消耗，降低鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本；另一方面，鋼鐵企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化冶金過(guò)程“三廢”資源的資源化、循環(huán)化利用，由被動(dòng)投入轉(zhuǎn)向主動(dòng)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造價(jià)值，充分發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

鋼鐵是資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)，也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，在鋼鐵工業(yè)開(kāi)展綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)，有助于在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立綠色標(biāo)桿，引導(dǎo)和規(guī)范鋼企實(shí)施綠色制造，踐行綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)人類與環(huán)境和諧發(fā)展。

首鋼股份公司秉承首鋼綠色環(huán)保的優(yōu)良傳統(tǒng)，建廠伊始就提出打造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、節(jié)能環(huán)保型、清潔高效型”新一代冶金示范企業(yè)的目標(biāo)，積極履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)綠色發(fā)展。近年來(lái)，首鋼股份踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，整體環(huán)保水平優(yōu)于國(guó)家及河北省最新標(biāo)準(zhǔn)，遷鋼成為全國(guó)首家通過(guò)全工序超低排放評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)。顆粒物、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別達(dá)到41%、55%、59%，污染物噸鋼排放水平量在行業(yè)內(nèi)大幅領(lǐng)先，獲得工信部綠色工廠稱號(hào)；遷鋼、京唐是唐山地區(qū)唯一兩家獲評(píng)環(huán)?？?jī)效評(píng)價(jià)A類鋼鐵企業(yè)。首鋼股份積極打造區(qū)域標(biāo)桿、行業(yè)標(biāo)桿形象，踐行社會(huì)責(zé)任，向10余家鋼鐵企業(yè)輸送超低排放技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，助推鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展。

在上述背景下，2019年1月，當(dāng)中國(guó)金屬學(xué)會(huì)面向全行業(yè)發(fā)出征集《鋼鐵行業(yè)綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，首鋼集團(tuán)迅速響應(yīng)，積極作為，責(zé)成首鋼股份代表首鋼集團(tuán)申請(qǐng)立項(xiàng)，并獲得中國(guó)金屬學(xué)會(huì)的批準(zhǔn)。該項(xiàng)目的實(shí)施，在首鋼股份綠色生產(chǎn)過(guò)程中，也得到了有效驗(yàn)證。

二、鋼鐵行業(yè)綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與實(shí)施內(nèi)涵和主要做法

為引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展深度治理、節(jié)能減排，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，亟須建立一套適應(yīng)鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)的綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和推動(dòng)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。首鋼股份作為大型鋼鐵企業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任，主持編制了《鋼鐵行業(yè)綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，首次系統(tǒng)地針對(duì)全流程生產(chǎn)工序，從產(chǎn)品全生命周期出發(fā)，多維度地建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括通則、焦化、燒結(jié)（球團(tuán)）、煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼、熱軋（板卷）、冷軋（碳鋼）、冷軋（電工鋼），分為8個(gè)部分。該系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，填補(bǔ)了行業(yè)空白。通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)綠色生產(chǎn)水平建立評(píng)級(jí)機(jī)制。為科學(xué)合理評(píng)價(jià)不同鋼鐵企業(yè)綠色生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色制造、節(jié)能減排、低碳發(fā)展，貢獻(xiàn)了首鋼智慧和方案。

圖1 綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成

主要做法如下：

（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制專班，針對(duì)國(guó)內(nèi)外綠色生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展調(diào)研

作為全國(guó)首家通過(guò)全工序超低排放評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)，首鋼股份在節(jié)能、減排，綠色生產(chǎn)實(shí)踐方面積累了一系列成功經(jīng)驗(yàn)。首鋼集團(tuán)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)后，立即成立標(biāo)準(zhǔn)編制領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，集團(tuán)公司環(huán)保部和技術(shù)研究院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外資源，提供專業(yè)指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)制定中出現(xiàn)的問(wèn)題。首鋼股份成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，負(fù)責(zé)具體的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，成員由能源、環(huán)保、制造、安全、采購(gòu)等職能部門，以及煉鐵、煉鋼、熱軋、首鋼京唐焦化、首鋼冷軋等各工序業(yè)務(wù)骨干組成。制定《工作方案》，編制了時(shí)間進(jìn)度表，建立例會(huì)制度。明確標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)思想，即：深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展深度治理、節(jié)能減排，推進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，科學(xué)合理評(píng)價(jià)不同鋼鐵企業(yè)綠色制造、節(jié)能減排方面的績(jī)效水平。對(duì)于編制標(biāo)準(zhǔn)，編制組成員均是首次接觸，且國(guó)內(nèi)沒(méi)有類似標(biāo)準(zhǔn)可供借鑒，工作組成員邊學(xué)邊干，結(jié)合國(guó)家、省市超低排要求，查閱國(guó)標(biāo)、冶標(biāo)、地標(biāo)等60余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，參考政策指導(dǎo)文件30余個(gè)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2018年5月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了國(guó)標(biāo)《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T 36132-2018）。由于各行業(yè)的生產(chǎn)流程和加工工藝等差別很大，建設(shè)綠色工廠的側(cè)重點(diǎn)各有不同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差異也較大。對(duì)于鋼鐵行業(yè)的綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)缺乏針對(duì)性和科學(xué)性。國(guó)家層面的其他標(biāo)準(zhǔn)主要是從能源、環(huán)保的角度制定了有關(guān)工序能耗、取水限額、污染物排放等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏針對(duì)鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)的系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)價(jià)規(guī)則。

（二）確定標(biāo)準(zhǔn)編制理念、評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)方法

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，編制組遵循“節(jié)能、降耗、減排、增效”的編制理念，確定了“合規(guī)性、科學(xué)性、先進(jìn)性、系統(tǒng)性”的編制原則，即：符合相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得與國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相抵觸；利于科學(xué)合理利用資源，推廣新能源應(yīng)用等科學(xué)技術(shù)成果；立足于鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)工藝技術(shù)裝備升級(jí)改造；全系統(tǒng)、全工序、多角度設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

在管理評(píng)價(jià)上，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。定量評(píng)價(jià)體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)性，反映“節(jié)能”“降耗”“減排”“增效”等有關(guān)綠色生產(chǎn)的要求；定性評(píng)價(jià)突出符合國(guó)家有關(guān)推行綠色生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護(hù)政策以及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的要求。

（三）對(duì)標(biāo)先進(jìn)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)

編制前期階段，為確保各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性，編制組通過(guò)各種途徑，分別與世界一流企業(yè)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)草案形成后，為確保綠色標(biāo)準(zhǔn)的廣泛參與性和科學(xué)性，在首鋼股份、鋼鐵平臺(tái)內(nèi)部多次專題研討、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依托金屬學(xué)會(huì)，面向國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)廣泛征求意見(jiàn)，先后收到同行業(yè)提出的修改建議80余條，編制組對(duì)相關(guān)條款修訂120余處，調(diào)整或補(bǔ)充指標(biāo)75個(gè)。行業(yè)調(diào)研結(jié)束后，中國(guó)金屬學(xué)會(huì)先后組織召開(kāi)8場(chǎng)次專家研討會(huì)，先后邀請(qǐng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)標(biāo)委、工程院院士、高校學(xué)者、寶鋼、河鋼等大型鋼鐵企業(yè)專家進(jìn)行研討，對(duì)該系列標(biāo)準(zhǔn)提出專家建議100余條。如專家提出，在電工鋼工序，取向和無(wú)取向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分開(kāi)編制，在實(shí)際評(píng)價(jià)時(shí)，同時(shí)有“無(wú)取向”和“取向”的，可根據(jù)產(chǎn)品品種比例權(quán)重計(jì)算。在焦化工序綠色標(biāo)準(zhǔn)中，建議增加“干熄焦率”“濕法熄焦”等專業(yè)術(shù)語(yǔ)。編制組均按專家組意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。

（四）從產(chǎn)品全生命周期出發(fā)，多維度地建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了該系列標(biāo)準(zhǔn)的基本架構(gòu)、指標(biāo)體系?！朵撹F行業(yè)綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》分為8部分，分別是通則、焦化、燒結(jié)（球團(tuán)）、煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼、熱軋（板卷）、冷軋（碳鋼）、冷軋（電工鋼）。該系列標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)（不含礦山、耐火材料、鐵合金）開(kāi)展綠色生產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)。

通則是基于企業(yè)管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施、能源與資源投入、環(huán)境排放、產(chǎn)品管理等方面，針對(duì)鋼鐵企業(yè)中共性、通用性管理內(nèi)容制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。共設(shè)置一級(jí)指標(biāo)6項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)24項(xiàng)。除“合規(guī)性要求”是否決項(xiàng)，其他五項(xiàng)指標(biāo)都是得分項(xiàng)，總分值100分（見(jiàn)表1）。

表1 通則總體架構(gòu)

通過(guò)查閱中外文獻(xiàn)、收集鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)等方式，對(duì)焦化、燒結(jié)（球團(tuán)）、煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼、熱軋（板卷）、冷軋（碳鋼）、冷軋（電工鋼）各工序在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的能源消耗、環(huán)境污染等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算，邀請(qǐng)專家多次研討，按照各工序在鋼鐵聯(lián)合企業(yè)綠色生產(chǎn)過(guò)程中的影響程度，分別設(shè)定了權(quán)重系數(shù)（見(jiàn)表2）。

表2 各工序權(quán)重系數(shù)

工序標(biāo)準(zhǔn)基于“生產(chǎn)工藝裝備及技術(shù)”“能源消耗”“能源及資源綜合利用”“環(huán)境保護(hù)”“產(chǎn)品特征”5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，設(shè)置體現(xiàn)具有工序生產(chǎn)特點(diǎn)的術(shù)語(yǔ)和二級(jí)指標(biāo)。根據(jù)各項(xiàng)因素對(duì)綠色生產(chǎn)的影響程度，分配了權(quán)重值。其中能源消耗、能源及資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重占比70%，突出了綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)節(jié)能、環(huán)保的根本出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)指標(biāo)先進(jìn)性不同，設(shè)置A、B、C三類系數(shù)。二級(jí)指標(biāo)各分項(xiàng)的分值等于基準(zhǔn)值乘以系數(shù)；一級(jí)指標(biāo)的分值等于二級(jí)指標(biāo)各分項(xiàng)值累加之和；工序得分等于5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)分值累加之和。

（五）建立企業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)制，對(duì)綠色生產(chǎn)水平綜合評(píng)定

對(duì)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的總體評(píng)級(jí)依照通則和工序得分折合總分?jǐn)?shù)的形式確定。依照通則和工序得分折合總分?jǐn)?shù)的形式確定。其中通則得分權(quán)重系數(shù)為30%，工序綜合得分權(quán)重系數(shù)為70%。

當(dāng)被評(píng)價(jià)企業(yè)的工序不完整時(shí)，按照實(shí)有工序在本標(biāo)準(zhǔn)中的權(quán)重系數(shù)分別占本企業(yè)各工序權(quán)重系數(shù)之和的比值，重新計(jì)算得到該企業(yè)各工序的權(quán)重系數(shù)。再用新權(quán)重系數(shù)乘以單工序得分，計(jì)算出工序綜合得分。

按照總體設(shè)計(jì)，將綠色生產(chǎn)水平分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)、未達(dá)標(biāo)企業(yè)四個(gè)等級(jí)，按照綜合評(píng)價(jià)得分確定，分別代表綠色生產(chǎn)領(lǐng)先水平、先進(jìn)水平、一般水平、待改進(jìn)水平。

表3 鋼鐵企業(yè)綠色生產(chǎn)水平等級(jí)

（六）發(fā)揮先進(jìn)工藝技術(shù)的引領(lǐng)作用，助推鋼鐵行業(yè)綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

立足于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)方面技術(shù)指標(biāo)設(shè)置上，某些工藝技術(shù)指標(biāo)超越國(guó)標(biāo)、行標(biāo)，高于地標(biāo)，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)工藝裝備及技術(shù)升級(jí)改造。例如，轉(zhuǎn)爐煉鋼工序能源回收量、燒結(jié)、球團(tuán)、熱軋單位產(chǎn)品能耗、冷軋（碳鋼）工序“鍍鋅板單位產(chǎn)品能耗”，指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于國(guó)標(biāo)或行標(biāo)。在環(huán)境保護(hù)方面，燒結(jié)（球團(tuán)）、煉鐵工序A類指標(biāo)均為行業(yè)領(lǐng)先水平，B類指標(biāo)優(yōu)于國(guó)標(biāo)、行標(biāo)，C類指標(biāo)達(dá)到國(guó)標(biāo)、行標(biāo)。超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求，轉(zhuǎn)爐一次除塵煙氣顆粒物排放濃度≤50mg/m3，A類和B類指標(biāo)分別為≤10mg/m3、25 mg/m3，均優(yōu)于超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求。冷軋（碳鋼）工序“噸材化學(xué)需氧量排放量”A類、B類指標(biāo)均高于地標(biāo)。

在生產(chǎn)實(shí)踐中，首鋼組織開(kāi)展課題攻關(guān)，進(jìn)行了一系列技術(shù)改造升級(jí)。在能源提效方面，首鋼建立了智慧能源管理體系，應(yīng)用了高爐富氧率及高風(fēng)溫等技術(shù)，開(kāi)發(fā)了二次能源及低品質(zhì)余熱余能回收技術(shù)，致力于降低工序界面能量損失，鐵水溫降達(dá)到100℃，板坯熱裝熱送率達(dá)到60%，二次能源發(fā)電量達(dá)到105億度。在低碳綠色技術(shù)研發(fā)方面首鋼從工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制造流程化石能源減量化、CO2捕集及資源化利用、能源提效、綠色產(chǎn)品制造等方面開(kāi)展了創(chuàng)新技術(shù)研究工作，實(shí)施高爐大比例球團(tuán)、轉(zhuǎn)爐大比例廢鋼冶煉技術(shù)，建立國(guó)內(nèi)首例白灰窯尾氣CO2回收項(xiàng)目示范線，利用鋼鐵廠工業(yè)尾氣通過(guò)生物發(fā)酵法制備燃料乙醇，噸鋼CO2排放逐年降低。過(guò)程減排方面開(kāi)展了燒結(jié)煙氣循環(huán)、超厚料層燒結(jié)、噴灑蒸汽、煙氣脫硫脫硝、高爐煤氣精脫硫等。與此同時(shí)，首鋼以打造鋼鐵行業(yè)固體二次資源綠色利用典范作為整體目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)固體二次資源循環(huán)技術(shù)，水渣經(jīng)細(xì)磨后作為水泥原料，鋼渣經(jīng)棒磨加工、磁選，產(chǎn)出渣鋼返生產(chǎn)利用，尾渣進(jìn)行產(chǎn)低成本膠凝材料，含鋅塵泥回收鐵元素、鋅元素和堿金屬。廢棄物實(shí)現(xiàn)了減量化、資源化、產(chǎn)品化，效益最大化，固廢綜合利用率達(dá)到99%以上，其中廠內(nèi)循環(huán)利用25%，水平與寶鋼相當(dāng)，資源化利用率74%。已實(shí)現(xiàn)內(nèi)部小循環(huán)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)大循環(huán)。

（七）面向全行業(yè)開(kāi)展宣貫，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

2021年1月，《鋼鐵行業(yè)綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》正式在全國(guó)頒發(fā)實(shí)施。中國(guó)金屬學(xué)會(huì)牽頭召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)標(biāo)委領(lǐng)導(dǎo)及寶鋼、鞍鋼、河鋼、沙鋼、北京科技大學(xué)等10余家鋼鐵企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)參加會(huì)議。首鋼股份對(duì)于近年來(lái)在綠色發(fā)展實(shí)踐中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保投資、超低排放、低碳減排等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，并針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制理念、編制過(guò)程、總體架構(gòu)、應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行全面細(xì)致的講解。鋼鐵研究總院名譽(yù)院長(zhǎng)、中國(guó)工程院殷瑞鈺院士表示“首鋼集團(tuán)編制的標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性、導(dǎo)向性，評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)、系統(tǒng)、全面，對(duì)于鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)將會(huì)發(fā)揮重要引領(lǐng)作用”。其他與會(huì)人員表示，該系列標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施，為下一步鋼鐵行業(yè)進(jìn)行綠色制造、綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)和低碳發(fā)展提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。

三、鋼鐵行業(yè)綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與實(shí)施效果

自該系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行以來(lái)，首鋼股份嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，積極打造區(qū)域標(biāo)桿、行業(yè)標(biāo)桿形象，整體環(huán)保水平優(yōu)于國(guó)家及河北省最新標(biāo)準(zhǔn)，遷鋼成為全國(guó)首家通過(guò)全工序超低排放評(píng)估驗(yàn)收的鋼鐵企業(yè)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（一）經(jīng)濟(jì)效益

首鋼股份自推行綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，鞏固了公司在超低排放方面取得的成果，連續(xù)三年獲評(píng)唐山地區(qū)績(jī)效A類鋼鐵企業(yè)，入選工信部“綠色工廠”。首鋼超低排放在中央廣播電視總臺(tái)新聞聯(lián)播、東方時(shí)空、焦點(diǎn)訪談等欄目5次專題報(bào)道。

2021年3月19日，唐山市對(duì)23家鋼鐵企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)30%-50%的減排管控措施。首鋼股份因在綠色生產(chǎn)方面取得的效果顯著，享有不限產(chǎn)的特殊政策。按照首鋼股份2021年鋼產(chǎn)量849萬(wàn)噸，唐山地區(qū)平均限產(chǎn)最低下限20%、全年限產(chǎn)時(shí)間9個(gè)月、鋼材綜合成材系數(shù)約0.9、熱卷SPCC邊際利潤(rùn)339元/噸、該項(xiàng)目貢獻(xiàn)系數(shù)0.1計(jì)算。首鋼股份創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益如下：

（849萬(wàn)噸×20%）÷12個(gè)月×9個(gè)月×0.9×339元/噸×0.1≈3885萬(wàn)元

（二）社會(huì)效益

1.填補(bǔ)了鋼鐵行業(yè)綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的空白

該系列標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)屬于首次建立。由中國(guó)工程院院士毛新平、金屬學(xué)會(huì)、寶鋼、鞍鋼等單位組成的專家組對(duì)該系列標(biāo)準(zhǔn)給予高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為該系列標(biāo)準(zhǔn)兼具了先進(jìn)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，填補(bǔ)了鋼鐵行業(yè)綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的空白。中國(guó)冶金報(bào)、中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)、首鋼日?qǐng)?bào)均進(jìn)行專題報(bào)道。

2.基于鋼鐵行業(yè)全流程建立靈活的評(píng)價(jià)規(guī)則

該系列標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了焦化、燒結(jié)（球團(tuán)）、煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼、熱軋（板卷）、冷軋（碳鋼）、冷軋（電工鋼）?；阡撹F聯(lián)合企業(yè)全流程實(shí)施評(píng)價(jià)，每個(gè)工序的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各自獨(dú)立，依據(jù)各工序在全流程中的影響程度，分別設(shè)定評(píng)價(jià)規(guī)則，可針對(duì)不同企業(yè)的實(shí)有工序靈活運(yùn)用評(píng)價(jià)。

3.助推企業(yè)綜合實(shí)力上臺(tái)階

通過(guò)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，瞄準(zhǔn)綠色產(chǎn)品、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，著力推進(jìn)和研發(fā)了輕量化汽車鋼、新能源電工鋼、免涂裝耐候鋼、高強(qiáng)度防爆板、食品用鍍錫板等一批綠色鋼鐵產(chǎn)品，將先進(jìn)的技術(shù)指標(biāo)和綠色制造理念融入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力行業(yè)發(fā)展向綠色產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲評(píng)“綠色發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)”稱號(hào)。無(wú)取向電工鋼廣泛應(yīng)用于美的、格力、松下等知名企業(yè)。變頻空調(diào)壓縮機(jī)市場(chǎng)份額49%，相比普通空調(diào)節(jié)電2%以上，年節(jié)電1.4億度，減排二氧化碳14萬(wàn)噸。取向超薄規(guī)格產(chǎn)品市場(chǎng)占有率連續(xù)三年第一，全球首發(fā)產(chǎn)品6項(xiàng)，國(guó)內(nèi)首發(fā)產(chǎn)品29項(xiàng)。

在二次能源高效利用方面，首鋼股份采用了當(dāng)前鋼鐵行業(yè)各種先進(jìn)的余能回收技術(shù)，通過(guò)動(dòng)態(tài)有序平衡，匹配優(yōu)化利用，二次能源在滿足全流程加熱爐等工藝裝備生產(chǎn)外全部用于發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了煤氣“零放散”。二次能源自發(fā)電比例保持70%以上，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。以高效節(jié)水和廢水資源化利用為目標(biāo)，不斷完善水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定工序用水定額，建立水系統(tǒng)全過(guò)程精準(zhǔn)管理體系，通過(guò)采用“三干”工藝和梯級(jí)使用，實(shí)現(xiàn)源頭取水減量；綜合運(yùn)用先進(jìn)水處理技術(shù)、實(shí)現(xiàn)了污水“零排放”，水重復(fù)利用率達(dá)98.64%。被工信部、水利部等四部委認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)水效領(lǐng)跑者”。

光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，年生產(chǎn)清潔能源約680萬(wàn)kWh，相當(dāng)于減排二氧化碳6013噸，節(jié)約外購(gòu)電費(fèi)約60.5萬(wàn)元，對(duì)助力碳達(dá)峰、碳中和，提升企業(yè)綠色發(fā)展形象具有積極作用。

持續(xù)實(shí)施綠色行動(dòng)計(jì)劃，建立環(huán)保指標(biāo)與生產(chǎn)管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放同比減少23%、64%、57%，清潔運(yùn)輸比例達(dá)81%。工序高效協(xié)同，鐵鋼界面鐵水溫降低 11℃，鋼軋界面熱裝熱送比例提高 6.6%；大力推進(jìn)固定二次資源產(chǎn)線建設(shè)、加工、回吃，2020年消化二次資源54.3萬(wàn)噸、增效6.7億元。

4.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變

目前，首鋼股份除自身按嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，還組織京唐、長(zhǎng)鋼、水鋼、通鋼、貴鋼進(jìn)行了評(píng)價(jià)，模擬評(píng)級(jí)。各單位對(duì)照評(píng)價(jià)結(jié)果逐項(xiàng)開(kāi)展管理提升整改，受工藝裝備、生產(chǎn)技術(shù)等因素限制短期內(nèi)無(wú)法整改的，列入“十四五”規(guī)劃。首鋼股份先后接待全國(guó)300余家次鋼鐵企業(yè)，逾2000人次參觀交流。成立專門技術(shù)團(tuán)隊(duì)，向20余家鋼鐵企業(yè)輸送超低排放技術(shù)和綠色生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，助推鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展，行業(yè)影響力大幅提升。

寶鋼、鞍鋼等鋼鐵企業(yè)均對(duì)該系列標(biāo)準(zhǔn)組織了宣貫、研討，準(zhǔn)備時(shí)機(jī)成熟時(shí)進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段。中國(guó)金屬學(xué)會(huì)正在對(duì)首鋼及河鋼等試點(diǎn)單位的應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)應(yīng)用過(guò)程中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和各單位提出的工作建議，將建立相關(guān)配套機(jī)制，在鋼鐵行業(yè)全面推行。

除首鋼內(nèi)部應(yīng)用外，中國(guó)金屬學(xué)會(huì)在河鋼、包鋼、沙鋼作為試點(diǎn)單位，將該系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到管理實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，查找綠色生產(chǎn)上的短板，有針對(duì)性的實(shí)施了一系列產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)裝備升級(jí)、節(jié)能降耗等舉措，真正發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。試點(diǎn)單位對(duì)該系列標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、指標(biāo)先進(jìn)性都表示高度認(rèn)可，一致認(rèn)為評(píng)價(jià)結(jié)果能夠反映本企業(yè)的綠色生產(chǎn)水平，綠色生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)鋼鐵行業(yè)工藝技術(shù)及裝備升級(jí)，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的宏偉目標(biāo)，將發(fā)揮積極的正面引導(dǎo)作用。