俞鐵震
中國聯合工程有限公司 浙江 杭州 310052
建筑裝修工程與其他建設工程類似,是一項投資大、施工工藝復雜的工程。相對于建筑安裝工程,裝修工程造價管理更為復雜和困難。建筑裝修工程造價管理影響因素較多,比如材料供應、人員工資、資源損耗、財務預算等,都會影響到建筑裝修工程造價管理質量。為此,只有全面加強建筑裝修工程造價管理工作,才可以在降低裝修工程企業(yè)成本造價,保證裝修工程企業(yè)健康、安全、穩(wěn)定發(fā)展。本文旨在研究建筑裝修工程造價管理存在問題及造價管理注意事項,為建筑裝修工程施工單位,在建筑裝修工程造價管理方面提供可行性思路。
在建筑裝修工程施工中,加強對造價管理和控制是至關重要的。強化建筑裝修工程造價過程管理,可以減少裝修工程建設成本,大大提升裝修工程建設企業(yè)利潤空間。然而在實際的造價管理過程中,建筑裝修工程造價還是存在很多問題。
首先,缺乏先進的造價管理理念。目前很多建筑裝修工程建設公司,仍保持著傳統(tǒng)的預結算造價管理模式,使得工程建設公司造價管理及投資、融資應變性和靈活性不足。尤其對突發(fā)性的融投資及造價管理問題,造價管理人員無法做出及時調整,從而使得建筑裝修工程建設公司造價管理過程出現資金浪費問題[1]。
其次,造價管理核算不規(guī)范。建筑裝修工程建設公司與其他企業(yè)不同,工程建設公司基礎組成,不僅包含投資公司、開發(fā)公司、總包公司,而且還包括分包公司以及其他供應商,各個公司之間都會有很多獨立的法人,彼此之間都會存在關聯性交易。一些建筑裝修工程建設公司,缺乏完善的造價核算監(jiān)管體系,只注重建設公司利益忽略下屬總包、分包公司及其他供應商利益,使得工程建設公司造價管理混亂不堪,既降低了公司利潤,也阻礙了工程建設公司的整體發(fā)展[2]。
再次,裝修工程設計深度不足。裝修工程建設單位,對于裝修工程的設計理解不足,認為裝修工程只是在土建基礎上進行簡單的施工,不需要施工設計方案,不需要景觀、施工圖紙設計。因此帶來實際的裝修工程施工中,對于裝修工程設計工作,出現邊施工邊設計、邊施工邊修改的問題,直接影響到造價管理工作。
最后,裝修工程造價計量方法不合理。目前裝修工程建設中,一般采取的核算模式是“量價合一”模式。“量價合一”模式部分內容違背價值規(guī)律,不能靈活對社會供求關系和生產效率進行反應,極其不利于市場競爭機制形成。加上裝修工程各分工程較為復雜,使得此核算模式很難滿足裝修工程造價計量需要[3]。
為保建筑裝修工程質量和效益,評選優(yōu)質、信譽高、可靠、安全的施工單位,是把控工程項目造價成本的重要手段。由此可見,建筑裝修工程評標工作意義重大。從裝修工程造價管控角度,目前比較常用的招標方法是最低評價辦法。最低評價辦法,往往適用于技術要求較低、裝修工程量較小的項目,尤其使用國內大型開發(fā)銀行等金融組織貸款的裝修工程項目,基本都可以運用最低評價辦法進行工程招投標。最低評價辦法運用方法是,評標委員會要首先對投標單位進行初步評審,對投標單位的評標價進行羅列排布,采取將評標價最低的前三名投標單位為中標候選人[4]。如果投標單位在進行正常評標價報價時,若其報價低于正常報價的15%以下,則該投標單位需要開具低價投標證明,否則將會作為廢標處理。如果低價投標單位最終中標,則招標單位需要提前與投標單位溝通,要求其增加現金擔保,以保證最低投標價后期執(zhí)行的真實有效,從而起到源頭把工程控造價管理目的。
提升建筑裝修工程造價管理水平,需要有一批能力強、水平高、專業(yè)硬的造價管理人員。為此,嚴格建筑裝修工程造價管理執(zhí)業(yè)制度,可以有效解決建筑裝修工程建設單位的造價管理問題。為此,建筑裝修工程建設單位,要嚴格且積極實施工程造價管理執(zhí)業(yè)制度,在工程建設單位工程造價管理工作中,要積極推行工程造價管理簽字制度,將工程建設單位造價管理工作落實到責任人,實現工程建設單位造價管理人員責任和義務平衡性。除此之外,工程建設單位要進一步提升造價管理人員的管理理念。造價管理人員要對工程建設單位造價管理的必要性、重要性,要有清晰和清楚的認知。要對造價管理的組織架構、系統(tǒng)建立、職能范圍等要做到熟知[5]。造價管理人員要統(tǒng)籌工程建設單位造價管理業(yè)務規(guī)劃,要在業(yè)務投資、戰(zhàn)略規(guī)劃、融資投資等領域,有更高層次的價值過渡。通過工程建設單位長短期造價管理目標,制定出完善的造價預算編制、實施、修正和協(xié)調,從而實現工程建設單位利益維護最大化。
建筑裝飾工程設計是一項專業(yè)性很強的工作,且具有較高的藝術特點。對于建筑裝飾工程設計項目,國家建設主管部門有明確的規(guī)定,即造價在多少萬元以上,需要有資質的單位提供完整的施工圖、構造圖、細節(jié)圖和效果圖。尤其要制定出完善標準的“裝飾工程標準圖集”,以此對設計單位的設計行為進行規(guī)范。因此,在建筑裝飾工程報規(guī)之前,就需要設計單位介入到其中,可以與土建工程建筑裝飾相結合,統(tǒng)籌運營進行設計協(xié)調,以此來避免土建、安裝、裝飾設計等之間配合不默契而導致出現“返工浪費和重復性建設”現象,進而造成建筑裝飾工程造價成本過高。另一方面,逐漸加強建筑裝飾工程定額管理。裝飾工程預算定額,是裝飾分項工程一定計量單位工、料、機消耗量的標準,是確定與控制裝飾產品計價的依據。裝飾工程建設單位,要及時補充完善裝飾定額子目,統(tǒng)一工程量計算規(guī)則,及時補充定額及估價表,建立嚴格的產品計價審批制度,保證建筑裝飾工程產品計價審批工作的公開化、透明化和標準化[6]。
具體的施工階段是建筑裝修工程項目建設執(zhí)行階段,也是決定建筑裝修工程項目建設質量和效益的關鍵性階段。進入到施工階段的裝修工程項目,造價管理工作尤為重要。因此,建設單位要強化裝修工程投資的跟蹤管理工作,同時根據裝修工程進展節(jié)點,提前做好造價管理控制。對實際施工過程中發(fā)現的工程問題,可以采取多元化手段進行解決,比如,改變裝修工程量、提高裝修工程進度、控制設計變更等,從而全面實現裝修工程造價工作的有效管理。另一方面,建設單位要依據裝修工程承包合同、項目管理預算表等,對裝修工程項目進行階段性造價管控。尤其要對裝修工程計量、裝修工程變更等發(fā)生的工程建設費用,確定裝修工程實施階段的實際費用清單。同時,要綜合考慮裝修工程實際施工過程中,所產生的原材料費用、人員工資勞務費用等,對出現變動的成本和造價,要明確工程結算或變動清單,從而清晰、明確地控制裝修工程實際費用支出,保證整個建筑裝修工程項目造價管理工作的穩(wěn)步、有序、安全運行[7]。
建筑裝修工程建設單位,要加強裝修工程的造價管理系統(tǒng)建設,從造價預估系統(tǒng)、造價控制系統(tǒng)、造價審核系統(tǒng)三個方面,全面強化建筑裝修工程造價系統(tǒng)搭建。首先,加強造價控制系統(tǒng)建設。建設單位要嚴格遵守科學的建筑裝修工程工作程序和管理程序,要對核心和關鍵性造價管理信息內容進行匯總,同過新型的造價管控技術進行判斷、加工、存儲、傳送等,從而將正確的造價信息和數據進行輸出,最終達到保證造價管理系統(tǒng)建設目的。總體來講,建筑裝修工程的造價保證系統(tǒng),主要包含造價目標值系統(tǒng)、造價組織系統(tǒng)、造價程序標準、造價信息管理、造價反饋評價等幾個重點環(huán)節(jié)。另外,建筑裝修工程施工過程造價控制,可通過造價過程自查、造價校核和造價審查來完成,為防止出現不合格施工問題。在建筑裝修工程造價審核過程中,須消除對應工程環(huán)節(jié)的造價標識記錄、造價數據輸入、造價數據計算、造價數據輸出等,須按照表格欄目的規(guī)定執(zhí)行造價審核記錄。借助以上造價管理手段,全面做好裝修工程造價保證系統(tǒng)搭建,落實造價保證系統(tǒng)重點管控環(huán)節(jié),才可以保證建筑裝修工程造價管理工作的順利開展。
圖1 建筑裝修工程造價管理體系
綜上所述,近些年來,隨著房地產事業(yè)的快速發(fā)展,我國各地區(qū)在建筑裝修工程建設方面,無論是建設速度還是建設質量方面,都有了很大的提升。居住建筑與廣大群眾的生活和工作密切相關,隨著時代的發(fā)展和變遷,人們更加注重對個性化、美觀性、舒適性的環(huán)境要求,同時對建筑裝修工程質量提出了更高要求。優(yōu)美的建筑裝修工程裝修,不僅可以給人們提供良好的居住環(huán)境,而且還可以突出主人個性,突出藝術美感。因此,在建筑裝修工程施工中,加強對造價管理和控制至關重要。強化建筑裝修工程造價過程管理,減少裝修工程建設成本,提升裝修工程建設企業(yè)利潤空間,是新時期裝修工程建設的重要方向和主題。