黎婉敏

（廣州市第二建筑工程有限公司，廣東 廣州 510000）

為了滿足世界經(jīng)濟(jì)一體化的需要，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑項(xiàng)目造價控制系統(tǒng)的建立是不可避免的。建筑工程造價的第一個含義是指包括建筑、安裝、設(shè)備等各種費(fèi)用的總成本，實(shí)質(zhì)上就是項(xiàng)目的建設(shè)成本。第二個含義是指工程承包的價格，即在建筑合同中的合同價。工程造價管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理的管理方法，對工程造價、技術(shù)、經(jīng)營進(jìn)行有效的管理，以達(dá)到提高工程造價和經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 建筑工程項(xiàng)目全過程造價控制概述

在建設(shè)項(xiàng)目管理方面，由于工程總投資規(guī)模較大，建設(shè)周期較長，為了降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)工程造價管理。工程項(xiàng)目的全過程成本管理是工程項(xiàng)目在決策、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)中進(jìn)行的費(fèi)用管理。通過對工程總投資的深挖，從而實(shí)現(xiàn)對建設(shè)費(fèi)用的控制，從而使企業(yè)逐漸增加經(jīng)濟(jì)效益。

隨著科技的進(jìn)步，建設(shè)項(xiàng)目的全過程成本控制應(yīng)得到充分的重視，采用先進(jìn)的管理手段，建立一種行之有效的造價管理系統(tǒng)，不僅能改善現(xiàn)有的施工質(zhì)量，而且能使工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為公司帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時也能降低施工過程中的一些不必要的支出。整個項(xiàng)目成本管理的三個主要特征是：一是項(xiàng)目的總體工作貫穿于整個建設(shè)的各個階段，可以對各個階段的施工進(jìn)行有效的控制；第二，在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段，加強(qiáng)對項(xiàng)目成本的管理，可以獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并達(dá)到對項(xiàng)目建設(shè)的有效控制；第三，工程造價人員在不同的發(fā)展階段所采用的戰(zhàn)略也不盡相同，應(yīng)根據(jù)具體情況，科學(xué)地制訂相應(yīng)的對策[1]。

2 施工項(xiàng)目成本全過程控制的重要性

在建設(shè)項(xiàng)目的施工中，實(shí)行全過程成本控制，可以減少各種費(fèi)用的投資，提高各種資源的使用價值，保證工程建設(shè)和利益追求的目標(biāo)得到落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)對工程造價的認(rèn)識，全面、科學(xué)化、系統(tǒng)化地進(jìn)行工程造價的管理，確保施工項(xiàng)目的施工取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，提高施工企業(yè)的核心競爭力。實(shí)施全過程成本控制，不僅有利于提高工程建設(shè)的質(zhì)量，而且還能有效地減少工程建設(shè)的成本。若某一項(xiàng)工程完工后未能滿足質(zhì)量控制要求，則須再進(jìn)行一次，對建筑材料的重復(fù)投資將會導(dǎo)致投資的耗費(fèi)和工期的延長。通過全流程的費(fèi)用控制，對產(chǎn)品的品質(zhì)進(jìn)行更嚴(yán)格的管理。在激烈的市場競爭中，要想在競爭中立于不敗之地，維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，就必須要對成本進(jìn)行有效地管理，從而使整個工程項(xiàng)目的成本管理成為建設(shè)單位發(fā)展和提高市場競爭力的關(guān)鍵[2]。

3 當(dāng)前施工全過程成本控制存在的相關(guān)問題

3.1 沒有嚴(yán)格落實(shí)管理制度

當(dāng)前，施工工地存在著管理上的混亂，這是因?yàn)楣さ氐囊?guī)劃設(shè)計(jì)不夠合理，造成了工地上多個車輛的交叉，這就大大提高了工地的安全風(fēng)險。在施工中要根據(jù)有關(guān)法規(guī)和要求，對建筑材料進(jìn)行科學(xué)、合理的布置，根據(jù)不同的建筑材料的特點(diǎn)，要做到防水、防潮。然而，在一些工地上，由于無法很好地處理建筑材料，給建筑材料的質(zhì)量造成了很大的影響。同時，由于施工場地環(huán)境的復(fù)雜性，使得工程管理工作在很大程度上提高了管理水平。同時，由于缺乏對相關(guān)法規(guī)的有效界定，使得管理者無法在經(jīng)營過程中有章可循、有法可依，使其管理工作遇到了一些難題。另外，由于一些管理者沒有承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，在管理工作中未能切實(shí)執(zhí)行有關(guān)的管理?xiàng)l款，從而導(dǎo)致了項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、返工幾率的提高，不但會對公司造成不利的影響，還會增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)?dǎo)致建筑物的壽命縮短，危及到居民的生命和財產(chǎn)[3]。

3.2 施工過程控制還需要進(jìn)一步完善

對建筑工程建設(shè)進(jìn)行有效的管理，可以從某種意義上保證工程建設(shè)的質(zhì)量。但是，我國大多數(shù)的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)管理方面仍有一些缺陷，特別是在建設(shè)中所使用的技術(shù)還有待改進(jìn)和提高。同時，對施工物料的控制也不夠有力，很可能會在工地上使用不符合有關(guān)規(guī)范的施工材料，從而對工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。施工現(xiàn)場的工作過程非常復(fù)雜，要求人數(shù)眾多，工作人員的流動性大，工作流程也各不相同，從而使工程建設(shè)的整體質(zhì)量不能得到全面的保障。同時，由于工程技術(shù)水平不高，監(jiān)理工作不規(guī)范，在工程建設(shè)中出現(xiàn)了很多質(zhì)量問題，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的安全。

3.3 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價控制不夠重視

在實(shí)施施工全過程成本控制的同時，一些高層管理人員和造價管理人員對施工全過程成本的認(rèn)識還不夠充分，不能充分認(rèn)識到施工全過程成本的重要性。目前，一些企業(yè)已采取了相應(yīng)的成本管理措施，但有關(guān)部門在實(shí)施過程中未能切實(shí)執(zhí)行相應(yīng)的成本控制措施，所制訂的成本控制方案缺乏科學(xué)性、合理性和可行性。為保證工程的順利、高效地進(jìn)行，公司必須加大工程造價。施工單位在施工中忽視了施工全過程成本控制的重要性，不僅會使施工工作的順利、高效進(jìn)行，而且還會給施工帶來更多的困難和問題，從而使企業(yè)在市場上的位置受到極大的影響[4]。

4 針對建筑工程全過程開展造價控制工作的有效策略

4.1 建筑工程項(xiàng)目決策階段

在建筑項(xiàng)目的決策過程中，有關(guān)人員應(yīng)注意兩個方面。

1）要保證工程項(xiàng)目建設(shè)符合我國法律法規(guī)的要求。要根據(jù)工作經(jīng)歷，對工程造價進(jìn)行分析，最后確定項(xiàng)目能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，并對其進(jìn)行科學(xué)評價。只有與相關(guān)的法律、法規(guī)相結(jié)合，才能確保工程建筑的各個環(huán)節(jié)達(dá)到規(guī)范要求，確保工程建筑的質(zhì)量。如果不能與相關(guān)的法律和法規(guī)相結(jié)合，就算建筑的工期很快，但也會出現(xiàn)很多安全隱患，無法通過質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查，從而給建筑公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。針對這一問題，可以聘請專業(yè)的造價專家到工地進(jìn)行分析，并根據(jù)市場的需要和現(xiàn)實(shí)情況，對工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行科學(xué)的評價，從而為項(xiàng)目的建設(shè)決策提供參考。

2）要注重高素質(zhì)工程造價管控工作隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)對施工項(xiàng)目成本控制的工作人員的專業(yè)化訓(xùn)練，使工作人員的業(yè)務(wù)能力得到持續(xù)提高。在進(jìn)行工程造價控制的過程中，不僅要重視其專業(yè)技能、理論知識，還要重視對造價控制人員的職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。只有具備良好的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)道德素質(zhì)，才能確保員工在各自的崗位上，堅(jiān)持職業(yè)道德，以控制工程造價為人生的發(fā)展目標(biāo)，使其在施工過程中的技術(shù)和管理價值得到最大的體現(xiàn)。

4.2 設(shè)計(jì)階段

在整個工程項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目成本控制是工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)和關(guān)鍵，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，制定了項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，并制定了相應(yīng)的工程項(xiàng)目。施工技術(shù)的應(yīng)用種類、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化的程序等都會有詳細(xì)的說明，各種施工項(xiàng)目所需的材料、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都會清晰地標(biāo)注在施工圖紙和設(shè)計(jì)圖中。如何提高建筑設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案，是設(shè)計(jì)過程中需要注意的問題。設(shè)計(jì)與勘察雙方不能有任何隔閡，必須加強(qiáng)信息交流，以提高工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

若不能及時溝通，雙方信息不能及時傳達(dá)，或有疏漏，則設(shè)計(jì)工作將缺少關(guān)鍵基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保障。同時，施工單位、監(jiān)理部門也要積極參與到設(shè)計(jì)中來，全面地分析和評價設(shè)計(jì)方案，及時發(fā)現(xiàn)問題并盡早進(jìn)行修改，以防止以后的設(shè)計(jì)變更給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在后期的施工中進(jìn)行項(xiàng)目更改，將會造成大量的人力、物力資源的浪費(fèi)，并且許多問題不能在短期內(nèi)得到有效的解決。在工程建設(shè)過程中，通過對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，可以有效地減少工程造價。通過對多個設(shè)計(jì)方案的綜合對比，選擇出最合理、最具性價比的方案，并對方案進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，以保證工程項(xiàng)目的全過程控制效果[5]。

4.3 工程項(xiàng)目招標(biāo)階段

通過對過去建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理工作的剖析，可以發(fā)現(xiàn)，部分成本控制工作人員沒有充分關(guān)注招標(biāo)階段的工程成本控制，從而使施工企業(yè)為了滿足自己的利益，惡意投標(biāo)。或存在串標(biāo)等不良現(xiàn)象，既影響到了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益，又造成了極壞的社會影響，嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。控制人員要主動學(xué)習(xí)和理解國家有關(guān)招投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊在投標(biāo)中存在的違法違規(guī)行為，保證招標(biāo)工作的公平性、公開性和公平性.綜合評價投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、綜合實(shí)力和過去的項(xiàng)目建設(shè)情況。保證招標(biāo)方能夠切實(shí)地適應(yīng)當(dāng)前項(xiàng)目的需求，并對施工單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)管，杜絕施工中的技術(shù)違規(guī)行為，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。

4.4 施工階段

工程造價控制中，合同的簽訂和管理是工程造價控制的核心。 《建設(shè)工程合同》的技術(shù)規(guī)范與現(xiàn)行法律、法規(guī)相聯(lián)系，具有較高的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，同時也具有法律上的法律保障。在簽訂合同時，要對其內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的審核，這樣才能有效地控制項(xiàng)目成本，防止項(xiàng)目成本虛高。在以后的項(xiàng)目變更中，可以清晰地劃分項(xiàng)目各方的職責(zé)和義務(wù)，從而有效地避免了許多爭議。過去許多工程項(xiàng)目的工程成本失控是由于工程建設(shè)過程中發(fā)生了大量或大規(guī)模的工程變更，造成這些變化的原因多種多樣。如果設(shè)計(jì)者發(fā)現(xiàn)原來的設(shè)計(jì)方案有很大的缺陷，按照原來的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，那么以后的建設(shè)項(xiàng)目就會出現(xiàn)很大的安全風(fēng)險，必須盡快通過，并按合同規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。在項(xiàng)目變更的過程中，要對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，以確定項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)性。變更報告應(yīng)明確說明工程變更的真正理由和需要更改的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建設(shè)和施工階段，投資的材料和總的變化，通常是不批準(zhǔn)這種變化的。

4.5 竣工階段

在竣工驗(yàn)收階段，有以下三個基本工作要做：1）對公司的工地進(jìn)行實(shí)地勘察，核實(shí)已完工或?qū)⒁旯さ捻?xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，是否有需要進(jìn)行的工作，完工后的驗(yàn)收，在買方與賣方簽訂的主要材料的使用合同中，主要材料的收費(fèi)、結(jié)算的主要方法、計(jì)價的主要基礎(chǔ)和其它的優(yōu)惠條件；2）定期組織檢查工程中的隱蔽、大型工程，定期檢查、審核、記錄各種隱蔽工程，并對其進(jìn)行詳細(xì)的檢查，并對其工程量要求的內(nèi)容與主體的實(shí)際完工情況進(jìn)行核對；3）根據(jù)設(shè)計(jì)要求，在施工現(xiàn)場完成施工時，要對圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工簽證等進(jìn)行逐一核查，并及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時處理。

5 針對建筑工程合同管理工作采取的相關(guān)措施

5.1 針對建設(shè)工程當(dāng)中的工程款結(jié)算行為進(jìn)行有效規(guī)范

一般在建筑工程建設(shè)過程當(dāng)中工程款的結(jié)算具有很強(qiáng)的隨意性。很多建筑企業(yè)在工程施工中，工程款的支付往往是比較隨意的。不少建筑公司在發(fā)展的過程中，都會遇到一些拖欠款項(xiàng)的問題，有些建筑公司甚至已經(jīng)拖欠了好幾年的貨款。這一現(xiàn)象嚴(yán)重打擊了施工人員的工作熱情，并對我國建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了負(fù)面影響。因此，施工單位必須要在合同上注明如何支付工程款。

一般來說，建筑項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模都很大，而且項(xiàng)目的內(nèi)容也很復(fù)雜，而且還會受到各種外部因素的影響。建筑工程的每一個階段都會產(chǎn)生不同的成本，為了保證工程的順利、高效地進(jìn)行，建筑公司可以定期的支付工程款，而且在合同上也有明確的約定，一旦工程完工，就需要支付一定的資金，而且必須要在下一步的工作中確定資金的發(fā)放。如果工程完工了，那么施工單位就必須一次性支付所有的工程款，并且要有效地明確拖欠工程款的相關(guān)后果，從而推動建設(shè)項(xiàng)目的工程款結(jié)算走向標(biāo)準(zhǔn)化。

5.2 針對建筑工程合同糾紛的調(diào)解方式進(jìn)行有效優(yōu)化完善

施工企業(yè)在施工過程中，往往會出現(xiàn)合同糾紛。在進(jìn)行合同管理時，既要保證投資者的權(quán)益，又要保證承包商的權(quán)益。所以，對于合同的實(shí)施和制訂，工作人員必須要科學(xué)、合理地對待合同的爭議。

通常，在進(jìn)行合同策劃的時候，雙方對合同的內(nèi)容有不同的看法，或者在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，不能有效地確定項(xiàng)目的實(shí)施方式，這就造成了合同的相關(guān)條款和施工項(xiàng)目的實(shí)際情況發(fā)生了沖突，這會導(dǎo)致合同糾紛。所以在制定合同的時候，盡量減少合同上的爭議，合同簽訂前，雙方應(yīng)有效地溝通合同內(nèi)容，并分析了其中一些錯誤，并針對合同的具體內(nèi)容，對合同的具體內(nèi)容進(jìn)行完善與優(yōu)化，這樣才能有效地避免和降低合同的爭議，防止施工中的返工現(xiàn)象，從而保證工程的順利進(jìn)行。

6 結(jié)語

在現(xiàn)代建筑工程中，成本控制在整個施工過程中占有舉足輕重的地位。重視成本管理可以極大地推動建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展，但在實(shí)際操作中，不合理的成本控制不但會對工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利的影響，而且會導(dǎo)致企業(yè)失去中標(biāo)的機(jī)會。因此，在確保工程質(zhì)量與工期的前提下，通過對工程施工的全過程成本進(jìn)行控制，從而使工程成本降到最低，從而實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)利益，為公司的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。