■ 本刊編輯部

2022年12月23日至24日，習(xí)近平總書記出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話，發(fā)出了重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號。這是黨的二十大之后召開的第一個中央農(nóng)村工作會議，時機(jī)重要，意義重大。

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。既要把握好建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的一般特征，實現(xiàn)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)；更要體現(xiàn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的中國特色，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國模式。要依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè)。要錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，科學(xué)制定規(guī)劃，循序漸進(jìn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策，務(wù)求實效。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定和安全供給是頭等大事。“無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂。”要全方位夯實糧食安全根基，全面落實黨政同責(zé)，把“國之大者”扛在肩上，抓住種子和耕地兩個要害，深入推進(jìn)種業(yè)振興，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是重要任務(wù)。扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動。緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，走主要依靠科技進(jìn)步支撐的內(nèi)涵式發(fā)展之路。深化農(nóng)村改革，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，守住改革底線。加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，增添發(fā)展新動能，分享改革新成果。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。加快補(bǔ)齊農(nóng)村防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的基本公共服務(wù)短板，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持農(nóng)民主體地位推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，完善自治法治德治相結(jié)合的“三治融合”體系，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們將結(jié)合上海鄉(xiāng)村實際，牢記總書記要求上海在謀劃發(fā)展時必須始終堅持“四個放在”的殷殷囑托，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興“一二三四”工作總體思路，扎實做好五項具體工作。一是緊盯一個目標(biāo)。到2025年，在國內(nèi)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。二是協(xié)同兩大戰(zhàn)略。在加快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略過程中，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)；通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，吸引更多城里人到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才等要素雙向流動。三是實現(xiàn)三位一體。圍繞“三個百里”，打造上海城市后花園；發(fā)揮要素市場化配置功能，實現(xiàn)“三個價值”；以“三園”建設(shè)作為抓手，走出超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。四是落實四個優(yōu)先。全面落實中央提出的，優(yōu)先考慮干部配備，優(yōu)先滿足要素配置，優(yōu)先保障資金投入，優(yōu)先安排公共服務(wù)等各項要求。五是突出五大重點(diǎn)。做強(qiáng)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

下一步，根據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神，制定好上海貫徹落實方案，把上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村打造成為展現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的窗口，使上海鄉(xiāng)村振興工作走在全國前列、作出示范。