文/駱璐(常德市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所)
在信息化的驅(qū)動下,事業(yè)單位要注重公共服務(wù)職能的有效落實,有序推進日常管理,實現(xiàn)會計系統(tǒng)和信息化的緊密結(jié)合,不斷完善會計核算制度,用數(shù)字信息化管理推動會計核算工作,不斷提升會計核算的管理水準和質(zhì)量。在信息化時代,推動事業(yè)單位會計工作務(wù)必意識到現(xiàn)階段會計工作存在的問題,依據(jù)事業(yè)單位標準會計工作制度,依據(jù)信息科技的應(yīng)用,不斷調(diào)節(jié)會計工作制度具體內(nèi)容,實現(xiàn)標準化會計工作。為了確保事業(yè)單位的平穩(wěn)運轉(zhuǎn),在優(yōu)化會計核算制度的過程當中,要關(guān)注當代現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用后會計制度可能發(fā)生的轉(zhuǎn)變,進一步優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)制度,提升資源合理配置水平,減少資產(chǎn)耗費,實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
當代信息技術(shù)的快速發(fā)展對各行各業(yè)的影響越來越大,將現(xiàn)代信息技術(shù)引進事業(yè)單位會計工作中,能夠更好地推動事業(yè)單位會計規(guī)范化管理。集中管理是如今流行的管理方式,依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),完成信息的匯集搜集、整理和歸納,協(xié)助事業(yè)單位管理人員更加全面地把握內(nèi)部會計信息,有益于預(yù)算資金的合理安排,提高財務(wù)核算的精確性。
隨著信息技術(shù)在財務(wù)會計領(lǐng)域的逐漸應(yīng)用,事業(yè)單位所面臨的內(nèi)外部環(huán)境已逐漸改變,傳統(tǒng)會計核算方法早已無法滿足事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的實際需求。主要是因為信息技術(shù)的廣泛運用,影響了事業(yè)單位傳統(tǒng)的工作方式,更加讓時間與空間對會計工作的影響力變小。融合信息化發(fā)展的趨勢,更改會計核算方法,才能保證會計核算實效性。相關(guān)人員可以隨時獲得財務(wù)數(shù)據(jù)信息,依據(jù)信息技術(shù)展開分析解決,及時將意見反饋信息傳遞給事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)。加強信息技術(shù)的應(yīng)用,可以使會計核算工作更為科學(xué),還能根據(jù)及時得到的會計信息進行深入的挖掘,更好地達到事業(yè)單位發(fā)展要求,推動事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。
在計算機信息技術(shù)飛速發(fā)展的環(huán)境下,事業(yè)單位借助先進的信息技術(shù)實現(xiàn)會計電算化,不但可以完成財務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理,并且能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的全面核算管理。在會計核算集中管理模式中,事業(yè)單位每一個財務(wù)數(shù)據(jù)信息都能夠顯示在一臺計算機上,由會計財會人員統(tǒng)一核算。在全面核算管理模式中,各個部門最先收集和管理所有的基本財務(wù)數(shù)據(jù),隨后遞交主管部門統(tǒng)一分析、處理和運用。事業(yè)單位應(yīng)用會計電算化的信息管理系統(tǒng),必須要達到會計制度的各項要求,與此同時,及時進行事業(yè)單位間的網(wǎng)絡(luò)連接,使各個部門能夠查詢錄入數(shù)據(jù)、查詢信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作,推動會計電算化的高速發(fā)展,給予事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部全方位有效的信息,并給事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)決策水平帶了有力支撐,促進事業(yè)單位會計信息化建設(shè)規(guī)劃[1]。
很多事業(yè)單位在執(zhí)行會計核算的過程當中還存在意識守舊的情況,并沒有充分認識到信息化建設(shè)的優(yōu)勢。尤其是在信息時代的大環(huán)境下,這種問題越來越明顯。
一方面,事業(yè)單位管理者的觀念陳舊。現(xiàn)階段,大部分事業(yè)單位都推行會計電算化,但會計電算化與財務(wù)會計信息化不一樣,很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對會計信息化了解不足,存在一些錯誤觀念。在他們看來,提升會計信息化基本建設(shè),無非就是給相關(guān)人員配置計算機,更好開展做賬、清算等基礎(chǔ)工作,認知停留在電子計算機錄入數(shù)據(jù)信息的層面,并沒有意識到會計信息化在規(guī)?;瘜用娴膬r值,財務(wù)會計在信息化建設(shè)中更離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
另一方面,一些財務(wù)人員的觀念早已落伍,對會計信息化管理會計工作人員掌握不足,對數(shù)字信息化的認識是片面的。對底層會計人員而言,會計信息化的最大作用是改變過去的手工會計核算方法,大大的緩解了會計人員的日常工作量。因而,大部分會計人員只把信息化管理作為減少工作量的方法,并且沒有看到會計信息化在預(yù)算、內(nèi)部控制等方面的重要性,導(dǎo)致會計信息化無法高效發(fā)揮優(yōu)勢,進一步削弱了事業(yè)單位對信息化建設(shè)的高度重視。
在執(zhí)行會計核算信息化的過程當中,一些事業(yè)單位沒有對內(nèi)部控制規(guī)章制度進行一定的調(diào)整,依然使用傳統(tǒng)的規(guī)章制度,這也導(dǎo)致權(quán)責劃分不清,經(jīng)常出現(xiàn)相關(guān)流程不符合實際的現(xiàn)象,無法指導(dǎo)相關(guān)會計核算工作,降低工作效率。尤其是在內(nèi)部控制層面,內(nèi)部控制管理較為滯后,信息化水平有待提升。原因是:第一,管理人員并沒有充分認識到內(nèi)部控制的重要性,從而并沒有采取相應(yīng)的內(nèi)部控制對策。與此同時,會計管理方案和體制不完善,會計內(nèi)控管理制度存在不足,在一定程度上導(dǎo)致了會計的工作錯亂[2]。會計管理方法制度不健全和會計資產(chǎn)管理制度不健全,嚴重影響了會計核算信息化工作的推進。第二,一些財務(wù)人員對自身的工作內(nèi)容和具體的崗位職責不了解,一人擔任多種職務(wù)的狀況很普遍,相互依存、互相制約的作用難以得到實現(xiàn)。即便設(shè)置崗位分離,但是實際執(zhí)行效果不佳。同時,會計工作崗位的定時交替也未完成。面對工作變動,書面形式交接手續(xù)落實不到位,無法保證明確職責制度。總而言之,內(nèi)部控制不完善,欠缺完善的企業(yè)核算制度,容易使管理流于形式,從而導(dǎo)致很多實際問題,嚴重危害事業(yè)單位發(fā)展。
信息時代下,人力資源是事業(yè)單位會計工作的重要行為主體,是關(guān)系到會計工作質(zhì)量以及會計信息化規(guī)劃的效果。在信息時代,會計工作人員一方面需要有過硬的專業(yè)理論知識和實踐技能,能把握會計主要內(nèi)容和執(zhí)行標準的會計體制改革內(nèi)容;另一方面要掌握信息化控制管理下的專業(yè)技能,靈活運用計算機、打印機等設(shè)備,處理比較常見的機械故障。但是由于事業(yè)單位會計團隊年紀普遍偏大,接受新事物程度比較慢,年輕職工能用先進的會計核算方式完成工作,但是由于缺乏工作經(jīng)驗和專業(yè)技能,導(dǎo)致工作成效不高,這些都是阻攔會計核算信息化基本建設(shè)腳步的關(guān)鍵因素。此外,事業(yè)單位對于人才的培養(yǎng)不應(yīng)該只關(guān)注財務(wù)會計人員,同時也要注重對于信息化人才的培養(yǎng),信息會計的發(fā)展需求是多方面的。比如,必須開設(shè)崗位來維護保養(yǎng)軟件和硬件,或是專業(yè)技術(shù)維護信息的安全?,F(xiàn)階段一部分事業(yè)單位信息化會計人才建設(shè)落實不到位,也不利于會計核算工作的有序進行[3]。
我國目前事業(yè)單位信息化基本建設(shè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)行標準會計規(guī)章制度大多數(shù)處在初始階段,在安全和可靠性層面存在一些難題,比如會計核算計算錯誤、系統(tǒng)崩潰、數(shù)據(jù)被篡改等等。除此之外,會計核算過程需要進行聯(lián)網(wǎng)操作,因為互聯(lián)網(wǎng)具有較強的開放性,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也增加了被網(wǎng)絡(luò)病毒和犯罪分子進攻的風險,嚴重影響了會計核算工作中的質(zhì)量,提升會計核算工作的風險。遭受病毒入侵會影響到信息系統(tǒng)中會計核算數(shù)據(jù)的安全性,在經(jīng)常開展線上工作的情況下,假如線上數(shù)據(jù)出問題,通常會對于整個會計系統(tǒng)軟件的信息造成連鎖效應(yīng),威脅全部內(nèi)部構(gòu)造的網(wǎng)絡(luò)信息安全。種種因素對促進事業(yè)單位信息化與會計緊密聯(lián)系形成了眾多不良影響,是事業(yè)單位推動會計工作需要注意的核心問題?,F(xiàn)階段,部分會計核算工作人員仍依靠手工制作或半手工的會計核算方式,信息技術(shù)并未廣泛運用,不益于會計核算系統(tǒng)的建設(shè)。一般來說,各職能部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與會計核算創(chuàng)新發(fā)展息息相關(guān)。但實際操作中,各職能部門過度重視信息化基本設(shè)備,獨立性較強,會計核算系統(tǒng)與第三方軟件間的數(shù)據(jù)傳送遭受信息的阻攔,難以達到良好的信息傳輸效率,無法實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互換效果。正是由于事業(yè)單位會計核算信息化建設(shè)不足,才導(dǎo)致會計核算的風險增加。
事業(yè)單位要做好認知思維創(chuàng)新,進一步提升整體觀念,重視信息化建設(shè),為財務(wù)工作改革創(chuàng)新提供支撐點。
一方面,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)對什么是會計信息化有清醒的認知,會計信息化其價值有別于會計電算化其價值,為會計信息化的建立提供強有力的支撐。 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,推行會計信息化,增加會計核算工作人員的培訓(xùn)工作,開展有效的主題活動,將會計信息化的相關(guān)內(nèi)容列入規(guī)章制度,推動員工對會計有正確的認識,能夠為事業(yè)單位會計核算信息化建設(shè)提供保障,從而帶來一定的經(jīng)濟收益。與此同時,做好財務(wù)會計創(chuàng)新宣傳策劃,擴寬員工對會計信息化的學(xué)習途徑,適應(yīng)時代發(fā)展執(zhí)行相應(yīng)現(xiàn)行政策,提升事業(yè)單位會計信息化基本建設(shè)質(zhì)量[4]。
另一方面,改變基層會計核算人員的認知誤區(qū)。務(wù)必使會計核算工作人員清晰了解會計信息化在單位預(yù)算和內(nèi)部控制中的重要性,突破傳統(tǒng)管理模式的影響,正確認識會計核算對單位發(fā)展的重要性和信息化建設(shè)方向,了解會計核算信息化基本建設(shè)的必要性,創(chuàng)新財務(wù)會計重要環(huán)節(jié),提高會計核算的靈活度。
事業(yè)單位開展會計核算信息化建設(shè),最重要的路徑是提升內(nèi)部控制,必須高度重視建立健全的內(nèi)部控制規(guī)章制度。在實施會計核算工作的過程當中應(yīng)該遵照有關(guān)流程推動財務(wù)工作向規(guī)范化發(fā)展,提升事業(yè)單位信息化建設(shè)進度,為事業(yè)單位發(fā)展提供根本保障。對事業(yè)單位而言,只有內(nèi)部各項任務(wù)有序開展,信息化建設(shè)工作才可以落到實處。加強內(nèi)部控制的同時,完善會計管理體系制度,保證會計工作更為規(guī)范。其中,將信息化建設(shè)與會計核算工作緊密結(jié)合,確立實際責任人,設(shè)定科學(xué)合理的工作內(nèi)容,使其與財務(wù)核算規(guī)定相一致;制定財務(wù)會計實施細則時,可以從明確工作職責考慮,防止各崗位工作權(quán)限存在模糊不清的現(xiàn)象,使各個環(huán)節(jié)的銜接更加緊湊;不同崗位協(xié)調(diào)好監(jiān)督與約束的關(guān)系,實現(xiàn)專人專職,充分運用內(nèi)部結(jié)構(gòu)各種制約作用;財務(wù)人員還應(yīng)當一同實行定期輪崗制度,以書面形式保證業(yè)務(wù)和財務(wù)工作交接,避免崗位職責混亂。
現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計核算工作對會計工作人員提出了更高的要求,既要掌握會計專業(yè)能力,又要具備全方位的信息數(shù)據(jù)實際操作技能。只有這樣,會計工作才可以融入當前的信息化發(fā)展需要,靈活運用信息系統(tǒng)軟件,提高會計核算精確性。依據(jù)會計工作新要求,事業(yè)單位要高度重視會計工作人員專業(yè)化。第一,引進更適合、更專業(yè)的會計具體內(nèi)容,使會計工作人員更好地掌握信息管理系統(tǒng),更好地提升專業(yè)技能[5]。第二,事業(yè)單位聘用外界技術(shù)專員對會計核算人員開展現(xiàn)場指導(dǎo),運用信息系統(tǒng)軟件解決常見會計核算工作中的困難,提升會計人員的系統(tǒng)應(yīng)用水平。第三,在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中,高度重視硬件軟件組裝維護保養(yǎng)人員、信息數(shù)據(jù)安全保護人員等工作人員,更好的協(xié)助會計信息化基本建設(shè)。建設(shè)專業(yè)會計核算團隊,選用適者生存的機制,選拔適合的候選人,調(diào)整人員崗位配置,同時要求基層人員要積極參與選拔工作,推動會計核算工作進度,更快地建設(shè)會計核算專業(yè)化團隊。
在信息時代背景下,為了實現(xiàn)會計核算的改革創(chuàng)新,必須以先進的技術(shù)方法和設(shè)備為支撐,給會計核算主題活動營造良好的輿論環(huán)境,推動其改革創(chuàng)新的順利進行。
第一,提升硬件配置基本建設(shè)。要制定持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃,在信息化建設(shè)環(huán)節(jié)中盡可能采用先進的硬件設(shè)施,考慮到會計信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,事業(yè)單位理應(yīng)增加電子計算機的資金投入,購買先進的系統(tǒng)設(shè)備,搞好日常維護工作,保證硬件設(shè)施安全性,同時可以實現(xiàn)平穩(wěn)、高效率運作,防止陳舊硬件設(shè)施危害會計工作品質(zhì)。
第二,提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基本建設(shè)。為了保證會計工作的安全與高效率,事業(yè)單位在運用對應(yīng)的信息技術(shù)時,應(yīng)注意設(shè)備安全性,及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。比如,以A 單位為例,使用計算機電腦殺毒軟件、防火墻技術(shù)等減少互聯(lián)網(wǎng)病毒入侵風險,一旦發(fā)現(xiàn)電腦病毒,務(wù)必及時查殺病毒或及時舉報,防止問題擴大對系統(tǒng)優(yōu)化造成不良影響。
第三,事業(yè)單位以此為契機,加速內(nèi)控制度信息系統(tǒng)軟件建設(shè),從單一會計軟信息化向多方位管理模塊信息化逐步推進,從單一財務(wù)報表數(shù)據(jù)查看方式向全方位數(shù)據(jù)信息共享機制方向變化。要充分發(fā)揮不同功能信息系統(tǒng),各程序模塊間的信息進行緊密關(guān)聯(lián),保證財務(wù)部業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)收集的準確性和時效性,用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方式進一步完善財務(wù)報表[6]。
總之,在信息時代的大環(huán)境下,做好事業(yè)單位會計核算工作是十分必要的,尤其是政府會計規(guī)章制度的落實對事業(yè)單位會計工作提出了更高要求。事業(yè)單位理應(yīng)運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會計工作和監(jiān)督機構(gòu)的改革創(chuàng)新,以便更好地融入新時期發(fā)展的要求。這樣不但能提高會計核算相關(guān)工作的質(zhì)量和效率,而且可以減輕財會人員的工作壓力,推動事業(yè)單位的信息化規(guī)劃。因而,事業(yè)單位務(wù)必積極主動順應(yīng)時代潮流,結(jié)合自身實際情況,采用最合理的對策,提升內(nèi)部結(jié)構(gòu)控制質(zhì)量水平,推動會計工作不斷完善與創(chuàng)新,進而在事業(yè)單位發(fā)展過程中充分發(fā)揮更好的作用。事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展水平,深刻影響社會主義經(jīng)濟建設(shè),推動內(nèi)部信息化建設(shè)的進程,可以使事業(yè)單位更好地承擔社會責任,保障社會穩(wěn)定發(fā)展。