梁洪濤 毛子夏 王世國(guó)

【摘要】對(duì)民營(yíng)企業(yè)軍品生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督是保證國(guó)防軍品生產(chǎn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，因此需要制定嚴(yán)格的監(jiān)督措施和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的軍品生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，確保其符合相關(guān)軍品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識(shí)和技能，能夠識(shí)別和排除可能存在的生產(chǎn)缺陷與風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)有效的質(zhì)量監(jiān)督，可以保障軍品生產(chǎn)的安全性和可靠性，提高我國(guó)國(guó)防實(shí)力。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè)|軍品生產(chǎn)|質(zhì)量監(jiān)督

民營(yíng)企業(yè)作為軍品生產(chǎn)領(lǐng)域的參與者，其質(zhì)量監(jiān)督策略至關(guān)重要。建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定完善的質(zhì)量管理手冊(cè)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和流程，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合質(zhì)量要求。其次，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量審核和監(jiān)督。第三，實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)和測(cè)試。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)購(gòu)買先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，并建立獨(dú)立的質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。最后，加強(qiáng)外部認(rèn)證和監(jiān)督。民營(yíng)企業(yè)可以申請(qǐng)相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證，通過(guò)外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核，可以增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的可信度和可靠性。通過(guò)這些策略的實(shí)施，企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保軍品的安全性和可靠性。

一、民營(yíng)企業(yè)軍品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)管體系不完善

1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)不足，監(jiān)管軍品生產(chǎn)質(zhì)量需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，但在一些地區(qū)，培養(yǎng)和建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的投入可能不足，導(dǎo)致監(jiān)管力量不夠。

2.監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)欠缺，軍品生產(chǎn)與一般商品的差異性決定其質(zhì)量監(jiān)督需要更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。如果監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不夠明確、不夠嚴(yán)格，容易導(dǎo)致監(jiān)管難度增加，影響監(jiān)管效果。

3.信息不對(duì)稱，民營(yíng)企業(yè)軍品生產(chǎn)通常與軍方、政府有一定的合作關(guān)系，但信息不對(duì)稱問(wèn)題可能會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)法全面了解和控制生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題。

4.執(zhí)法制度不完善，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力和力度也會(huì)影響監(jiān)管體系的完善程度。如果執(zhí)法制度不完善，對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度不夠大或者執(zhí)行力不夠強(qiáng)，就容易導(dǎo)致監(jiān)管體系的缺陷[1]。

（二）技術(shù)水平參差不齊

1.技術(shù)與資金投入不足，由于軍品生產(chǎn)具有技術(shù)門檻和高成本的特點(diǎn)，一些小型民營(yíng)企業(yè)可能面臨技術(shù)能力和資金儲(chǔ)備不足的問(wèn)題。無(wú)法投入足夠的資源來(lái)提升技術(shù)水平，導(dǎo)致其生產(chǎn)質(zhì)量參差不齊。

2.缺乏技術(shù)儲(chǔ)備和人才培養(yǎng)，軍品生產(chǎn)需要豐富的技術(shù)儲(chǔ)備和高素質(zhì)的技術(shù)人才。一些民營(yíng)企業(yè)可能缺乏長(zhǎng)期的技術(shù)積累和系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，導(dǎo)致技術(shù)水平參差不齊。

3.生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)滯后，一些小型民營(yíng)企業(yè)可能由于資金有限，無(wú)法及時(shí)更新設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)的工藝技術(shù)，導(dǎo)致技術(shù)水平滯后，無(wú)法與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手保持同步。

4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不足，在一些地區(qū)和市場(chǎng)，軍品生產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度可能相對(duì)較低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力，一些民營(yíng)企業(yè)可能不太愿意投入更多資源提升技術(shù)水平。

（三）資金和人力資源有限

1.資金壓力，相對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)或外資企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)往往面臨資金來(lái)源有限的挑戰(zhàn)。軍品生產(chǎn)需要投入大量的資金用于研發(fā)、設(shè)備更新、培訓(xùn)等方面，但民營(yíng)企業(yè)可能難以獲得足夠的資金支持，導(dǎo)致資源有限，難以進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督。

2.人力資源短缺，人力資源是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的重要因素，包括專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)督人員和管理人員等。由于技術(shù)人才在軍品生產(chǎn)中的重要性，招聘和培養(yǎng)合適的人才可能是民營(yíng)企業(yè)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，一些優(yōu)秀的專業(yè)人才可能會(huì)選擇就業(yè)于更為穩(wěn)定且有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)或外資企業(yè)。

3.管理經(jīng)驗(yàn)不足，相對(duì)于大型企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)歷程較短，可能缺乏豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。有效的質(zhì)量監(jiān)督需要建立健全的管理體系、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和流程，但這需要投入大量時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)來(lái)建立和完善。

二、民營(yíng)企業(yè)軍品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督中存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）針對(duì)監(jiān)管體系不完善的問(wèn)題

1.建立健全監(jiān)管制度，政府應(yīng)針對(duì)軍品生產(chǎn)領(lǐng)域制定和完善相關(guān)的監(jiān)管法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)品質(zhì)量要求和生產(chǎn)流程，確保民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的合規(guī)性和質(zhì)量可控性。

2.增加監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和能力，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)和培訓(xùn)，提升監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平和能力。擁有足夠的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，能夠深入了解軍品生產(chǎn)流程和技術(shù)特點(diǎn)，有助于更好地監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量管理。

3.強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督和檢查，加大對(duì)違法行為的處罰力度，確保監(jiān)管制度的有效執(zhí)行。同時(shí)，要建立舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾和內(nèi)部員工積極舉報(bào)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題。

4.加強(qiáng)信息共享和合作，政府可以建立信息共享平臺(tái)，與軍方、監(jiān)管部門和民營(yíng)企業(yè)建立更緊密的合作關(guān)系，共同監(jiān)督和提升軍品生產(chǎn)質(zhì)量。通過(guò)信息共享，可以及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和質(zhì)量趨勢(shì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制[2]。

5.提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，政府可以為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)支持和培訓(xùn)資源，包括技術(shù)指導(dǎo)、專家咨詢和培訓(xùn)課程等，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理能力和技術(shù)水平。

（二）針對(duì)技術(shù)水平參差不齊的問(wèn)題

1.提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，政府可以為民營(yíng)企業(yè)提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和支持，包括技術(shù)資訊、技術(shù)培訓(xùn)和專家咨詢等。通過(guò)提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，幫助企業(yè)提升技術(shù)水平，彌補(bǔ)技術(shù)差距。

2.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，政府可以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，開(kāi)展技術(shù)合作和研發(fā)項(xiàng)目，提供科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用支持，引導(dǎo)企業(yè)依托科研力量提升技術(shù)水平。

3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，政府可以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)。通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)更積極地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)水平。

4.鼓勵(lì)技術(shù)人才流動(dòng)和分享，政府可以推動(dòng)技術(shù)人才在企業(yè)之間的流動(dòng)和分享。通過(guò)促進(jìn)技術(shù)人才的交流和合作，提高技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，使各民營(yíng)企業(yè)能夠共同提高技術(shù)水平。

5.加強(qiáng)監(jiān)督和質(zhì)量控制，政府可以加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督，建立完善的質(zhì)量控制體系，督促企業(yè)按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，可以推動(dòng)企業(yè)提高技術(shù)水平和質(zhì)量管理水平。

（三）針對(duì)資金和人力資源有限的問(wèn)題

1.政府支持，政府可以通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、提供貸款和補(bǔ)貼等方式，為民營(yíng)企業(yè)提供資金支持，幫助解決資金短缺問(wèn)題。政府還可以鼓勵(lì)銀行和金融機(jī)構(gòu)提供專門針對(duì)軍品生產(chǎn)的貸款和融資服務(wù)。

2.引導(dǎo)科技創(chuàng)新，政府可以鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，并提供相應(yīng)的支持措施，例如獎(jiǎng)勵(lì)制度、研發(fā)資金等。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高企業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，從而解決資金和人力資源有限的問(wèn)題[3]。

3.建立技術(shù)合作平臺(tái)，政府可以建立軍民融合的技術(shù)合作平臺(tái)，促進(jìn)軍事科技與民用科技的交流和合作。這樣一方面可以為民營(yíng)企業(yè)提供更多的研發(fā)資源和技術(shù)支持，另一方面也可以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在軍品生產(chǎn)領(lǐng)域的參與和成長(zhǎng)。

4.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，通過(guò)組織企業(yè)間的技術(shù)交流和合作，共享資源和經(jīng)驗(yàn)。行業(yè)協(xié)會(huì)還可以與政府合作，爭(zhēng)取更多支持和資源，幫助民營(yíng)企業(yè)解決資金和人力資源有限的問(wèn)題。

5.合理規(guī)劃資源利用，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃和管理自身的資源使用，優(yōu)化生產(chǎn)流程，增加效率。通過(guò)提高資源利用效率，能夠更好地解決資金和人力資源的有限性問(wèn)題[4]。

三、總結(jié)

綜上所述，民營(yíng)企業(yè)軍品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督非常重要。質(zhì)量監(jiān)督可以提高軍品質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)家軍事實(shí)力。同時(shí)，制定監(jiān)管政策和規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督、檢測(cè)和評(píng)估也是十分必要的。建立健全的質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作和信息共享，可以提升監(jiān)督效果。因此民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格控制質(zhì)量，配合和參與軍品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督，以便為國(guó)家安全做出貢獻(xiàn)。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

[1]袁冬根.民營(yíng)企業(yè)軍品研制生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督效能提升的對(duì)策[J].現(xiàn)代企業(yè)，2022（6）：3.

[2]張西建，李鳴，范渭榮，等.民營(yíng)企業(yè)軍工產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督思考[J].裝備學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，23（2）：4.

[3]郭云洪.軍品生產(chǎn)質(zhì)量現(xiàn)狀分析及其監(jiān)督對(duì)策探討[J].西儀科技，1996（1）：5.

[4]劉勤義.積極探索民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)軍品質(zhì)量監(jiān)督辦法[J].中國(guó)軍轉(zhuǎn)民，2013（4）.

（作者簡(jiǎn)介：梁洪濤，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)闄C(jī)械電子設(shè)備加工制造、運(yùn)輸車輛制造相關(guān)研究）

（作者單位：梁洪濤，海裝北京局駐北京地區(qū)第一軍事代表室；毛子夏、王世國(guó)，航天新長(zhǎng)征電動(dòng)汽車技術(shù)有限公司）