唐曉瓊

（河南省安陽(yáng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 安陽(yáng) 455000）

近年來(lái)，生豬價(jià)格多次暴漲暴跌，導(dǎo)致生豬產(chǎn)能增長(zhǎng)或下降過(guò)快，生豬養(yǎng)殖主體始終面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，導(dǎo)致我國(guó)生豬行業(yè)仍然存在競(jìng)爭(zhēng)力不足的問(wèn)題，當(dāng)前亟待需要解決這個(gè)問(wèn)題，以提高生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性與競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而穩(wěn)定居民的“菜籃子”。

1 問(wèn)題分析

1.1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平不高 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以散養(yǎng)戶為主的養(yǎng)殖模式已不能適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。散養(yǎng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高、對(duì)疫情的防控意識(shí)薄弱、環(huán)保設(shè)備投入不足、單位產(chǎn)出規(guī)模效益低。從國(guó)家宏觀政策環(huán)境來(lái)看，環(huán)保生態(tài)和土地利用等國(guó)家法律政策紅線越來(lái)越嚴(yán)格，散戶自建的分散養(yǎng)殖場(chǎng)面臨著前所未有的土地、環(huán)保政策壓力。

1.2 生豬養(yǎng)殖業(yè)面臨飼料資源短缺、環(huán)境污染和種質(zhì)資源利用不足的問(wèn)題

1.2.1 在生豬實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，同一豬群中不同個(gè)體之間營(yíng)養(yǎng)消化利用率及營(yíng)養(yǎng)需求存在很大差異，加大了飼料營(yíng)養(yǎng)的難度精準(zhǔn)供給。

1.2.2 在養(yǎng)殖中對(duì)生豬品種資源重要性的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致單純追求產(chǎn)量和數(shù)量，忽視了獨(dú)特品種資源的重要性，地方品種的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用投入不足、選育技術(shù)水平不高、生豬生產(chǎn)性能低下，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。

1.3 非洲豬瘟疫情影響 生豬價(jià)格低迷、生豬產(chǎn)量減少，生豬屠宰量、銷售量下降，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）心理恐慌，養(yǎng)豬積極性不高。非洲豬瘟暴發(fā)后的跨區(qū)禁運(yùn)措施，使生豬供求產(chǎn)生矛盾，沖撞了養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案和國(guó)內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)規(guī)劃布局。近幾年的大型養(yǎng)殖公司采用龍頭企業(yè)集團(tuán)融合中小養(yǎng)殖戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使養(yǎng)豬業(yè)得到快速發(fā)展，生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；?、集中度進(jìn)一步提升，但非洲豬瘟疊加新冠疫情導(dǎo)致我國(guó)生豬養(yǎng)殖方式和運(yùn)營(yíng)模式存在一定安全隱患，一些小規(guī)模企業(yè)由于疫病風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保壓力等原因退出市場(chǎng)，中等規(guī)模的養(yǎng)殖戶在各種風(fēng)險(xiǎn)下也舉步維艱，養(yǎng)豬行業(yè)集體遭遇寒冬。

2 對(duì)策與建議

2.1 促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

2.1.1 探索“公司＋農(nóng)戶”等合作模式，依托合作社企業(yè)，通過(guò)租賃養(yǎng)殖、自營(yíng)養(yǎng)殖、承租養(yǎng)殖等多種策略實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖的集約化和規(guī)模化，將散戶引向職業(yè)化道路。

2.1.2 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高安全性，有效提高生產(chǎn)的可控性。嚴(yán)格限定生產(chǎn)流程在質(zhì)和量上所生產(chǎn)的產(chǎn)品。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，消費(fèi)者對(duì)食品品質(zhì)的要求會(huì)越來(lái)越高，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是達(dá)到市場(chǎng)需求的必然選擇，也是生豬養(yǎng)殖從業(yè)主體進(jìn)行生產(chǎn)控制的最有效手段。

2.2 高效飼養(yǎng)、優(yōu)化育種

2.2.1 高效化養(yǎng)殖 加強(qiáng)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)基因組學(xué)研究，建立生豬不同階段營(yíng)養(yǎng)需要的動(dòng)態(tài)模型，在飼料生產(chǎn)中應(yīng)用近紅外檢測(cè)技術(shù)與自動(dòng)配料技術(shù)，提高飼料生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖過(guò)程自動(dòng)化程度，實(shí)現(xiàn)從飼料營(yíng)養(yǎng)分析、飼料配置到生豬飼喂全過(guò)程精準(zhǔn)控制，較大程度提高飼料的消化利用率，降低營(yíng)養(yǎng)浪費(fèi)，在保證生豬營(yíng)養(yǎng)的同時(shí)減少養(yǎng)分排泄造成的環(huán)境污染。高效化可以實(shí)現(xiàn)降成本、提產(chǎn)能的目標(biāo)，在降低單位生產(chǎn)成本的同時(shí)，提高單位生產(chǎn)空間內(nèi)的產(chǎn)能。應(yīng)通過(guò)更新養(yǎng)殖設(shè)備，提高自動(dòng)化養(yǎng)殖程度，提升人力資源使用效率，降低人力成本，節(jié)約的人力成本可以再次投入生產(chǎn)，提升產(chǎn)能。

2.2.2 優(yōu)化育種 充分利用我國(guó)地方豬種的優(yōu)勢(shì)特性和遺傳資源，挖掘調(diào)控地方豬種優(yōu)勢(shì)特性的關(guān)鍵基因，提高我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。精準(zhǔn)培育優(yōu)良地方豬新品系和本土化外來(lái)豬品系，建立營(yíng)養(yǎng)穩(wěn)定高效利用的生豬品系。提高營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的消化利用率，實(shí)現(xiàn)生豬營(yíng)養(yǎng)精準(zhǔn)供給，改善生豬繁殖性能和豬肉品質(zhì)。

2.2.3 控制風(fēng)險(xiǎn) 當(dāng)前在非洲豬瘟、動(dòng)物防疫、環(huán)保等因素的共同作用下，規(guī)模化、公司化、集團(tuán)化的資本市場(chǎng)化成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)疫情發(fā)生時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)、防、治”各環(huán)節(jié)管控，降低感染非洲豬瘟的風(fēng)險(xiǎn)?？蓪?shí)行“公司＋合作”的生產(chǎn)模式，加強(qiáng)疫情源頭控制、保障產(chǎn)銷區(qū)交通順暢、適時(shí)增加豬肉儲(chǔ)備、及時(shí)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶補(bǔ)充圍欄。同時(shí)提高規(guī)模集團(tuán)延伸到屠宰端、食品端的比例，使供應(yīng)端的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，減小產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量大幅下降的風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)豬行業(yè)的健康發(fā)展。

2.4 加快生豬全產(chǎn)業(yè)鏈的完善和升級(jí)

2.4.1 重視生豬良繁體系建設(shè) 高度重視現(xiàn)代生豬良種繁育體系建設(shè)，完善種豬、能繁母豬保護(hù)機(jī)制，對(duì)生豬種業(yè)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化智能化養(yǎng)殖、重大動(dòng)物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生豬屠宰肉品加工、生豬特色品牌創(chuàng)建等方面給予支持。

2.4.2 優(yōu)化生豬養(yǎng)殖布局與結(jié)構(gòu) 以提高生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力水平為目標(biāo)，按照“畜地平衡、以地定畜”的原則，調(diào)整優(yōu)化生豬養(yǎng)殖布局與結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，提升生豬行業(yè)集中度?？茖W(xué)設(shè)立并動(dòng)態(tài)調(diào)整生豬規(guī)模養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻和條件，引導(dǎo)新建養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2.4.3 合理進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)控 建立國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，根據(jù)年出欄量和市場(chǎng)平均價(jià)格（盈虧點(diǎn)）形成四級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)定現(xiàn)有小散養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）轉(zhuǎn)型發(fā)展的合理期限，支持經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格按照防疫、環(huán)保、規(guī)模等方面要求提升基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警不符合要求者和退出生豬行業(yè)者。

2.4.4 大力推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用 對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)管執(zhí)法，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)必備的糞污貯存處理設(shè)施。研究推廣高效低耗糞肥處理技術(shù)，完善養(yǎng)殖廢棄物收集、處理、利用體系，促進(jìn)處理后的糞肥就地就近消納，打通糞肥還田通道。

2.4.5 優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)鏈 落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，用好對(duì)用地、環(huán)保、金融等方面支持生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策和調(diào)控機(jī)制。生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全智能化生產(chǎn)、全過(guò)程可追溯、全資源可循環(huán)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、飼料、屠宰、肉制品加工、新材料包裝、冷鏈物流、連鎖商業(yè)等全過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)警，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，緩解豬周期波動(dòng)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的高質(zhì)量發(fā)展的生豬產(chǎn)業(yè)新格局，大幅提升生豬產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定的豬肉供應(yīng)安全，更好滿足人民群眾消費(fèi)需求。