文 李亮明

廣東過去以制造業(yè)起家，也必將依靠制造業(yè)當家贏得未來，要樹立制造業(yè)當家的鮮明導向，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推進質量強省建設，加快發(fā)展數字經濟，加大招商引資力度，在新的高度挺起廣東現代化建設的產業(yè)“脊梁”。

在今年的省十四屆人大一次會議上，“制造業(yè)當家”是代表們關注的焦點、關心的熱點?！叭绾伟阎圃鞓I(yè)這份厚實家當做優(yōu)做強，在新的高度挺起廣東現代化建設產業(yè)的‘脊梁’”是代表們熱議頻率最高的話題之一。

“今年的政府工作報告不僅展現了廣東過去五年制造業(yè)的發(fā)展成就，而且描繪了廣東未來五年‘制造業(yè)當家’全新的發(fā)展理念、格局、方向、藍圖及其實現的對策、路徑、方向，并對今年有關工作作了總體部署，吹響了新的一年廣東做優(yōu)做強制造業(yè)的‘沖鋒號’，真可謂前景廣闊、大有可為。報告中的落子布局，不僅是施工圖、目標單、任務表，更是動員令、決心書、責任狀，讓人眼睛一亮、信心倍增。這些硬招、實招、真招、大招，不僅彰顯著省委、省政府的集體智慧與戰(zhàn)略思維，也浸透著省委、省政府濃濃的民生情懷，更鐫刻著廣東聚力聚焦‘制造業(yè)當家’，推動實現‘努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌’的干勁、勇氣與示范擔當。每一項重大決策的出臺與落實，都給廣東人民送來摸得著的好處、帶來熱騰騰的希望！”面對新聞媒體采訪，不少代表給出如是評價，激動、振奮之情溢于言表。

因勢而謀 突出“制造業(yè)當家”正當時

歷史總是在標志性的節(jié)點上鐫刻永恒，總是在一些特殊年份給人們汲取無窮智慧和繼續(xù)前行的力量。對于廣東而言，剛過去的2022年，既是不平凡之年，又是機遇之年。說其不平凡的原因在于：就在這一年，面對風高浪急的國際環(huán)境和新冠肺炎疫情嚴重沖擊，廣東堅持“全國一盤棋”，以非常之舉應對非常之時、非常之事，困難前所未有，取得的成就來之不易。說其機遇的原因是：就在這一年，黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設社會主義國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，對建設現代化產業(yè)體系、加快建設制造強國等作出重要部署，習近平總書記、黨中央賦予廣東新的使命任務，要求廣東建設具有全球影響力的科技和產業(yè)創(chuàng)新高地，在高質量發(fā)展上走在前列、做出示范。

來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。廣東迅速行動起來，并響亮提出：繼續(xù)弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，全力向著總書記指引的目標奮勇前行，把總書記的厚望重托轉化為抓落實的具體行動，在實現新的使命任務上更加擔當作為，全力書寫我國社會主義現代化建設畫卷的廣東新篇章！

回望極不平凡的來路，眺望先行示范的前路，今日之廣東比任何時候都更需要以思想“破冰”引領行動“突圍”，為逐夢新征程凝聚更強大的力量?？倳涃x予廣東的新的使命任務，機遇與挑戰(zhàn)并存，責任與使命并重，既是愿景要求，也是時代考卷。答好考卷，是新時代廣東干部群眾的職責和使命，抓住了、用好了，才能不負時代的饋贈、歷史的青睞。隨著全國經濟向更高階段發(fā)展，先進制造業(yè)逐漸成為地區(qū)競爭力的關鍵因素，廣東制造如何繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢？未來五年，廣東如何再以“殺出一條血路”的氣魄，又鑄造一個“大傳奇”？這是廣東開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍一道迫在眉睫的“必答題”。

制造業(yè)，是廣東的家底、家當。先進制造業(yè)歷來是廣東最大的發(fā)展優(yōu)勢之一，即“長板”。“強長板”就是要強化優(yōu)勢，把長板做優(yōu)做強。未來，制造業(yè)在廣東經濟結構中將承擔更大的作用?！爸圃鞓I(yè)當家”是廣東未來高質量發(fā)展的關鍵所在、希望所在，也是難點所在?！爸圃鞓I(yè)當家”，凸顯了制造業(yè)在廣東經濟高質量發(fā)展的重要性。突出“制造業(yè)當家”，就是要做優(yōu)做強制造業(yè)這份厚實家當。

廣東制造業(yè)基礎雄厚、優(yōu)越，有擴大內需的全國性政策支撐，產業(yè)集聚、產業(yè)集群化發(fā)展優(yōu)勢明顯，供應鏈產業(yè)鏈網絡遍布全球，制造業(yè)家底較為厚實。當前發(fā)展勢頭強勁、韌性較高、潛力和發(fā)展空間巨大。自1978年我國實行改革開放以來，廣東制造業(yè)規(guī)模不斷增加、制造業(yè)體系逐步完善、產業(yè)發(fā)展層次日益提升、信息基礎設施不斷強化，逐步由制造業(yè)大省向強省邁進。

廣東制造業(yè)的發(fā)展呈現出強大力量和強勁勢頭。目前，廣東已擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類41個工業(yè)大類中的40個。列入全國規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計目錄的595種工業(yè)產品中，廣東生產涉及的產品有503種，產品覆蓋率達到84.5%。這些都是廣東在新的歷史起點上突出“制造業(yè)當家”具有的優(yōu)勢和基礎。

廣東具備將制造業(yè)這份厚實家底做大做強的“底氣”。其一，經濟實力實現大跨越。今年的政府工作報告顯示，2022年全省地區(qū)生產總值達12.8萬億元，五年跨過3個萬億元級臺階、年均增長5%，連續(xù)34年居全國首位。市場主體總量突破1600萬戶、五年凈增608萬戶，其中企業(yè)超過700萬戶、占全國1/7，進入世界500強企業(yè)達17家、五年增加6家。三次產業(yè)比重調整為4.2∶41.1∶54.7，先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到55%、29.5%，金融業(yè)增加值達1.15萬億元，現代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達65.9%。營商環(huán)境、數字政府、要素市場化、國資國企等改革走在全國前列，五年實際利用外資超過8000億元……這樣驕人的“成績單”，無疑給廣東經濟高質量發(fā)展注入更多信心、活力。在經濟面臨疫情和供應鏈斷裂風險等沖擊下，制造業(yè)投資逆勢而上并保持高位增長，顯示出廣東制造業(yè)做優(yōu)做強的良好勢頭。

其二，高質量發(fā)展邁出新步伐。五年來，廣東實施制造業(yè)高質量發(fā)展“六大工程”，高起點培育20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群，形成新一代電子信息、綠色石化、智能家電、先進材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務、現代農業(yè)與食品、汽車等8個萬億元級產業(yè)集群。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達6.7萬家、五年增加2萬家，高新技術企業(yè)達6.9萬家、五年翻了一番多。基礎研究重大項目和重點領域研發(fā)計劃取得一批突破性成果，鵬城實驗室、廣州實驗室兩大“國之重器”掛牌運作，去年全省研發(fā)經費支出約4200億元、占地區(qū)生產總值比重達3.26%，研發(fā)人員數量、發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量均居全國首位，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)6年全國第一 ……這意味著，制造業(yè)是廣東當之無愧的“當家”主角。由此，廣東堅定高質量發(fā)展、堅持制造業(yè)當家的目標更加高遠而篤定。

其三，廣東還加大對實體經濟的支持力度，千方百計提振市場主體信心。及時出臺“金融支持實體經濟25條”“支持中小企業(yè)和個體工商戶25條”等系列助企惠企政策，深入開展重點企業(yè)服務活動，推動政策應享盡享、資金直達快享，全年退稅減稅緩稅降費高達4656億元、力度歷年最大，新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)47家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)447家，推動1萬家企業(yè)“小升規(guī)”、超過9000家工業(yè)企業(yè)開展技改，工業(yè)投資增長12%……這表明，廣東工業(yè)經濟頂住了沖擊，展現出強大的產業(yè)韌性和發(fā)展實力。

東莞松山湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（資料圖片）

無疑，廣東制造業(yè)的實力“很硬核”。但與此同時，廣東制造業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn)和沖擊：產業(yè)結構仍需優(yōu)化、中高端供給不足、資源要素配置效率有待提升；面臨制造業(yè)高端回流、中低端外流的雙重擠壓；存在多個被“卡脖子”的產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。在三年新冠疫情的疊加影響下，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力日益加大，面對國內外競爭加劇以及美國脫鉤打壓，更需要重視制造業(yè)的基礎性支撐作用。

成功把握國際制造業(yè)調整機遇，承接產能轉移，是過去廣東制造業(yè)崛起的重要原因。放眼未來，廣東必須堅持在全世界尋找上升的機遇，發(fā)揮自身作為世界級先進制造業(yè)基地的優(yōu)勢，并且把目光投向創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈上游，堅決要成為一些新產業(yè)、新賽道在全世界的主要策源地。

圍繞制造業(yè)、現代化產業(yè)體系，廣東如何把目標變?yōu)楝F實？2022年12月8日，省委十三屆二次全會召開。會議強調要突出制造業(yè)當家，并從“大產業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境”五個方面作出具體部署。

2023年1月3日，省委經濟工作會議召開。會議強調，廣東在新征程上突出制造業(yè)當家，不僅是推進制造強省建設、始終走在前列的需要，也是服從服務現代化建設大局、發(fā)揮支撐帶動作用的需要，同時還是提升我國制造業(yè)核心競爭力、形成窗口示范作用的需要。要錨定高質量發(fā)展首要任務，抓住重要關鍵環(huán)節(jié)，奮發(fā)有為做好全年經濟工作。要堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家，推動制造強省建設邁出新步伐。

思想是行動的先導，指引著行動的方向。不足一個月里連續(xù)召開兩次重磅會議，主題一以貫之，持之以恒落實，藍圖一干到底，廣東對制造業(yè)的重視程度可謂前所未有，顯示出廣東全力向著總書記指引的目標奮勇前行，全力推動各項工作向實現制造業(yè)當家聚焦用力的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

種種事實表明：廣東在新征程上扛起制造業(yè)當家的大旗，不僅是對自身優(yōu)勢的堅守，也是胸懷大局的抉擇；廣東“突出制造業(yè)當家，高水平謀劃推進現代化產業(yè)體系建設”不僅意義重大、影響深遠，而且勢在必行、恰逢其時！

戰(zhàn)略布局 以新發(fā)展理念擘畫藍圖

民有所呼，政有所應；民有所求，政有所為。制造業(yè)當家，今后五年廣東準備怎么干？今年的政府工作報告作了具體部署安排。

報告指出，今后五年，積極探索中國式現代化的廣東路徑，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以粵港澳大灣區(qū)建設為牽引，扎實推進深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺等重大戰(zhàn)略，奮力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

同時，報告明確了今后五年廣東突出制造業(yè)當家的目標任務，包括有：高質量發(fā)展實現新進步，經濟實力邁上新的大臺階，科技自立自強能力顯著提升，現代化產業(yè)體系建設取得重大進展，制造業(yè)這份厚實的家當做大做強。

為實現以上目標任務，報告提出了今后五年廣東做優(yōu)做強制造業(yè)這份厚實家當的奮斗“路線圖”：把高質量發(fā)展作為廣東現代化建設的首要任務和總抓手，以高質量發(fā)展的步步推進，贏得現代化建設的節(jié)節(jié)勝利；堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，聚力推進高水平科技自立自強，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；堅持制造業(yè)當家，抓好大產業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境，加快建設現代化產業(yè)體系，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化；把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平，在服務和融入新發(fā)展格局中推動高質量發(fā)展；擔當好與時俱進全面深化改革的重要使命，抓住構建高水平社會主義市場經濟體制這個重點，聚焦科技創(chuàng)新、國資國企、協(xié)調發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、數字政府、信用廣東等領域先行先試，打造廣東標志性引領性改革品牌，擦亮市場化法治化國際化一流營商環(huán)境金字招牌，向全世界展示一個不僵化、不停滯、不懈怠的活力廣東；擔當好銳意開拓全面擴大開放的重要任務，打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯(lián)動”組合拳，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強省，塑造廣東貿易的戰(zhàn)略態(tài)勢和戰(zhàn)略優(yōu)勢，把廣東打造成為全球高端要素集聚和資源配置的樞紐區(qū)域。

一分部署、九分落實。美好藍圖不會自動照亮現實，而是要靠一年接著一年干、一錘接著一錘敲。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年工作意義重大。站在新的更高起點上，圍繞“制造業(yè)當家”，廣東如何以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，鼓足干勁邁好第一步、開局起勢奪取“開門紅”？今年的政府工作報告從方位、集群、企業(yè)、創(chuàng)新、區(qū)域、供應鏈、政府、人才、未來等角度進行了“排兵布陣”。

報告首先設下2023年廣東地區(qū)生產總值增長5%以上的預期目標，并要以制造業(yè)高質量發(fā)展為突破口，全力謀劃推動經濟增長。這個較高的經濟增長目標，有利于提振市場信心特別是海內外投資者信心，有利于穩(wěn)定全省經濟預期并錨定目標，扎實、系統(tǒng)推進有關工作。

廣東希望通過樹立制造業(yè)當家的鮮明導向，為制造強省建設提供強勁的政策驅動力。為此，報告提出，以實體經濟為本、堅持制造業(yè)當家，加快建設制造強省、質量強省，更高立起現代化產業(yè)體系支柱，并明晰制造業(yè)當家的主體思路、主攻目標、主要任務、主導園區(qū)、主打產業(yè)。同時，明確了從產業(yè)集群、產業(yè)鏈到招商引資等方面的一系列任務路線。

在加快建設制造強省方面，報告提出，實施制造業(yè)當家“一把手”工程，開展“畝均”等高質量發(fā)展考核評價。提質壯大現有8個萬億元級產業(yè)集群，加快推動超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、新能源等產業(yè)成為新的萬億元級產業(yè)集群，加快打造若干5000億元級的新興產業(yè)集群，在人工智能、量子科技、基因技術、深?？仗斓阮I域搶占制高點，實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”市場主體培育計劃，打造“鏈主”企業(yè)引領、單項冠軍攻堅、“專精特新”企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群。健全支持制造業(yè)當家的資源要素配置新機制，強化城產、產城融合，建設一批引領型產業(yè)集聚區(qū)、支撐型產業(yè)園區(qū)和“萬畝千億”大平臺……以上種種，為全省制造業(yè)高質量發(fā)展指明了方向、明確了路徑。

為爭取更多項目納入國家規(guī)劃和方案的“盤子”，確保“事事有相應項目支撐”，報告提出，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程、汽車零部件產業(yè)強鏈工程。支持9000家工業(yè)企業(yè)開展設備更新和技改，新推動7000家以上企業(yè)“小升規(guī)”，加快推進高端化、智能化、綠色化改造……這些強鏈補鏈目標，符合廣東的定位。既是出于自身發(fā)展優(yōu)勢選擇的產業(yè)領域，更是契合當今產業(yè)發(fā)展大方向、布局未來經濟發(fā)展的“重頭戲”。

數字經濟已成為引領廣東制造業(yè)高質量發(fā)展的新引擎。報告提出，新推動5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，帶動10萬家中小企業(yè)“上云用云”。

制造業(yè)當家同樣需要大項目、大產業(yè)。報告提出，加大招商引資力度。構建大招商工作格局，統(tǒng)籌推進內外資一體化全產業(yè)鏈招商。

在建設科技創(chuàng)新強省方面，報告提出，要提升創(chuàng)新競爭力，打造科技體制改革示范地。提升創(chuàng)新引領力，深入實施基礎研究十年“卓粵”計劃，完善“政府+企業(yè)+社會”多元長期穩(wěn)定投入機制，打造重要的原始創(chuàng)新策源地。提升創(chuàng)新硬實力，探索新型舉國體制“廣東路徑”，支持科技領軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體，打造關鍵核心技術發(fā)源地。提升創(chuàng)新驅動力，完善高校、科研機構成果產業(yè)化機制，打造科技成果轉化最佳地。提升創(chuàng)新支撐力，推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)，打造科技金融深度融合地。提升創(chuàng)新源動力，健全“一把手抓人才第一資源”機制，打造全球一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地。

在推進高水平對外開放方面，報告提出，培育引進一批貿易總部型企業(yè)、跨境電商龍頭企業(yè)、現代商貿流通領軍企業(yè)，新打造一批千億元級、萬億元級出口產業(yè)集群，支持汕頭、湛江建設大型出口加工產業(yè)區(qū)。建設大宗商品、電子元器件、飛機、汽車、農副產品、中高端消費品六大進口基地，組建全牌照大宗商品進出口公司。高水平辦好廣交會、高交會等重大展會，鞏固拓展美歐、日韓、東南亞等多元化國際市場。深度參與共建“一帶一路”。

在深化重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅方面，報告提出，深化財稅金融改革。健全現代預算制度，發(fā)揮財政資金效益，增強重大戰(zhàn)略任務財力保障，增強金融服務實體經濟效能。數據顯示，2023年廣東計劃安排224.69億元支持制造業(yè)當家。其中，安排15.79億元，加大中小微企業(yè)融資扶持，支持企業(yè)上規(guī)模；安排32億元，推動工業(yè)企業(yè)網絡化、數字化、智能化、綠色化改造，促進產業(yè)轉型升級，支持企業(yè)提效能；安排22.52億元，打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯(lián)動”組合拳，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)、新動能。

數字有愛，承諾鏗鏘。唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。實現制造業(yè)跨越式、高質量發(fā)展，廣東正迎來前所未有的機遇。制造業(yè)當家，值得廣東期待，值得中國期待！

代表支招 讓制造業(yè)當家名副其實

廣東從“三來一補”發(fā)展成為舉世矚目的“世界工廠”，制造業(yè)發(fā)展取得了輝煌成績。但與實現“制造業(yè)當家”的要求相比，廣東仍有很大提升空間。生產要素成本不斷增加、區(qū)域發(fā)展不平衡、科技創(chuàng)新能力有待提高……這些都制約著廣東制造業(yè)更進一步。站在新的更高歷史起點上，廣東如何破解這些難題，讓制造業(yè)當家當得名副其實、底氣十足？分組審議會上，代表們積極建言獻策。

“今年的省政府報告讓我們民營企業(yè)家信心滿滿、干勁十足！”省人大代表、奧士康科技股份有限公司董事長、廣東喜珍電路科技有限公司董事長程涌說，他在調研時發(fā)現，部分大型產業(yè)集聚區(qū)存在缺乏資金和平臺支持等問題，為此今年他帶來了《關于加大對大型產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)布局和扶持政策支持力度的建議》。讓他欣喜的是，報告在多處給出了“解題思路”，尤其是提出以“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”原則推動跨區(qū)域產業(yè)布局，并強調加大合作平臺建設，“這些政策就像及時雨一樣，對部分工業(yè)化程度不高的城市給予了更多關心和支持”。

“科技創(chuàng)新能力，仍制約著廣東制造業(yè)更進一步?！痹谥圃鞓I(yè)摸爬滾打了20多年，省人大代表、浩洋股份有限公司董事長蔣偉楷注意到，廣東制造業(yè)在部分關鍵核心技術上，還沒有實現自主可控。部分元器件、關鍵零部件、核心材料以及控制系統(tǒng)等還需要進口。為此，他建議，相關部門繼續(xù)支持企業(yè)創(chuàng)新，大力支持高新技術企業(yè)研發(fā)、技改等工作，給予政策和資金支持，來推進制造業(yè)發(fā)展。

“想要用好廣東厚實的先進制造業(yè)發(fā)展‘家底’，實現從‘體量優(yōu)勢’向‘質量優(yōu)勢’轉變，必須始終把創(chuàng)新作為突破關鍵核心技術的第一驅動力?！笔∪舜蟠?、佛山市國星光電股份有限公司黨委副書記、董事、總裁李程如是說。他指出，先進制造產業(yè)的研發(fā)與生產等過程中，存在許多諸如工業(yè)仿真軟件、信息基礎平臺等重要共性關鍵技術，建議結合國家發(fā)展需求和廣東產業(yè)特點，選取一批發(fā)展急需、核心利益所在的共性關鍵技術，由政府牽頭協(xié)調組建創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮多學科交叉優(yōu)勢，進而實現關鍵共性資源和成果的最優(yōu)化利用。

“有科技創(chuàng)新的賦能，才能把制造業(yè)這份厚實的家當做大做強?！笔∪舜蟠怼|莞材料基因高等理工研究院院長張書彥稱，應讓科技創(chuàng)新的成果和市場需求深入結合，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的三級跳。她建議廣東成立專一領域的產業(yè)共性技術研究院，強化以產業(yè)需求為導向的科技攻關。

省人大代表、廣州華星光電半導體顯示技術有限公司副總裁鄧穎昊表示，廣東已匯聚一批頗具競爭力和影響力的超高清視頻顯示企業(yè)，形成了良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)。但同時，也面臨“5G+8K”應用場景研究嚴重缺乏，核心器件、關鍵設備生產研發(fā)有待加強等問題，這些都是下一步強鏈穩(wěn)鏈需要重點突破的地方。為此，他建議，“鏈主”企業(yè)應該發(fā)揮更大作用，通過參與行業(yè)標準制定、聯(lián)合研發(fā)、產業(yè)投資等途徑，與全球合作伙伴共建產業(yè)生態(tài)。

在省人大代表、湛江市水產流通與加工協(xié)會秘書長岑堅看來，中小微企業(yè)融資存在“五缺”問題，即間接融資“缺信用”、直接融資“缺市場”、融資擔保“缺背書”、金融服務“缺配套”、金融科技“缺數據”。這“五缺”導致貸方不能有效判別中小微企業(yè)的風險狀況和實際融資需求。而有效應用大數據是破解“五缺”難題的關鍵。為此，他建議，設立信用風險管理數據庫，創(chuàng)新中小微企業(yè)融資監(jiān)管模式，加大普惠金融科技投入，賦能中小微企業(yè)金融服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構通過大數據、云計算、區(qū)塊鏈等科技手段，與信用風險管理數據庫及融資服務平臺提供商等第三方征信機構合作，融合稅務、工商等非信貸信息以及銀行交易結算信息，綜合評價中小微企業(yè)信用水平，不斷提高信用貸款發(fā)放比例。

堅持制造業(yè)當家，要抓好大項目。大項目從何而來，如何培育大項目？省人大代表、廣州市工商聯(lián)副主席、廣州立白企業(yè)集團有限公司總裁陳澤濱建議各地政府整合當地資源優(yōu)勢，把制造業(yè)同產業(yè)鏈上中下游聯(lián)合起來，形成集聚態(tài)勢，取長補短，發(fā)揮整個產業(yè)鏈的最大優(yōu)勢，一個區(qū)域的經濟發(fā)展也會更有底氣。例如日化行業(yè)是廣東制造業(yè)重要支柱產業(yè)之一，規(guī)模全國領先，產業(yè)鏈條在省內有完整布局，如果打通上中下游之間的“通路”，打造高端產業(yè)集群，帶動全產業(yè)鏈共同發(fā)展，從“制造”到“智造”，可以為廣東制造業(yè)強省邁上新臺階貢獻力量。

省人大代表、深圳市南山區(qū)發(fā)展和改革局局長楊丹非常關注制造業(yè)的分工與布局?！皬V東制造業(yè)投資強度仍需加強。土地、人才等生產要素成本較高，一定程度上侵蝕了企業(yè)利潤，進而影響了制造業(yè)投資擴產的積極性?！彼会樢娧刂赋觯a要素成本制約著現階段廣東制造業(yè)發(fā)展速度。為此，他建議，應建立制造業(yè)空間保障體系，通過園區(qū)優(yōu)化帶動、城市更新、劃設工業(yè)用地控制線等辦法，充分保障制造業(yè)發(fā)展空間。圍繞不同產業(yè)集群的發(fā)展需求，打造產業(yè)用房供給體系，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

省人大代表、廣東風華高新科技股份有限公司研究院院長曹秀華扎根科研一線二十載，帶領團隊攻克了一系列高端阻容元件“卡脖子”難題，10余種關鍵材料填補了國內空白。她坦言，我國雖然擁有規(guī)模較大的電子元器件產業(yè)，但多數企業(yè)原創(chuàng)能力薄弱，導致高端產品尤其是其關鍵原材料長期依賴進口。為此，她建議，政府部門牽頭整合省內乃至國內產業(yè)鏈資源，出臺系列政策扶持片式元件行業(yè)做優(yōu)做強，打造新型電子元器件產業(yè)集群，以保障電子信息產業(yè)的安全發(fā)展。

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大潮已起勢，滔滔不可擋。遠方不遠，未來已來。如今，廣東已吹響“制造業(yè)當家”高質量奮進的號角。隨著一個個新決策落地生根、一個個新布局變成現實，廣東成為制造強省、質量強省不再遙遠！

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