羅津 馬春宇 劉赪秀

摘?要：“三全育人”綜合改革下，組織育人是培養(yǎng)學(xué)生思想政治素質(zhì)的重要途徑。黨支部建設(shè)作為組織育人的關(guān)鍵抓手，突出政治功能，提升組織力，事關(guān)育人方向的準(zhǔn)確性。本文系統(tǒng)探索了組織育人新機(jī)制，結(jié)合實(shí)踐調(diào)研，形成強(qiáng)化黨支部組織育人實(shí)效的工作思路與具體舉措。

關(guān)鍵詞：“三全育人”；黨支部；組織育人

中圖分類(lèi)號(hào)：F24?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.04.058

“三全育人”是中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》提出的育人新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，圍繞全員、全程、全方位突破了群體、時(shí)間、空間限制，整合所有育人資源要素，形成了一套多層次、多角度的育人體系。中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中的“十大”育人體系提出要構(gòu)建組織育人質(zhì)量提升體系，要充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，把組織建設(shè)與人才教育緊密結(jié)合，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人。隨著“三全育人”不斷推進(jìn)深化，如何更好發(fā)揮組織育人實(shí)效，豐富育人載體，對(duì)于踐行“為黨育人，為國(guó)育才”初心與使命有重要意義。本文以黨組織建設(shè)為切入點(diǎn)，深入探索了“三全育人”視域下，強(qiáng)化組織育人實(shí)效的路徑與措施。

1?組織育人內(nèi)涵與意義

組織育人強(qiáng)調(diào)的是將“組織建設(shè)”與“育人功能”結(jié)合起來(lái)?！敖M織建設(shè)”包括校內(nèi)各級(jí)黨組織、黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織；“育人功能”指通過(guò)教育引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)，培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的青年學(xué)生?？偟膩?lái)說(shuō)，就是高校依托各級(jí)黨組織與各類(lèi)群團(tuán)組織開(kāi)展政治建設(shè)思想建設(shè)，落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)。黨組織與群團(tuán)組織為組織育人提供了重要的育人載體與政治思想保障，育人功能又反哺組織建設(shè)，為組織開(kāi)展工作指明方向，提供遵循，凝聚力量。兩者不是簡(jiǎn)單的加總，而是更深層次的相互滲透、有機(jī)融合。兩者的關(guān)系是立體的，從而達(dá)到“1+1>2”的效果，最終形成組織育人的高質(zhì)量發(fā)展。

2?組織育人實(shí)施中主要存在的問(wèn)題

在全面規(guī)范高?；鶎狱h組織各項(xiàng)工作的背景下，各黨組織在加強(qiáng)組織建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面取得了顯著提升，“三全育人”更是為發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用提供了新的實(shí)踐路徑。但是，綜合當(dāng)前組織育人模式，還存在以下一些普遍問(wèn)題。

2.1?政治功能發(fā)揮不充分

部分基層組織缺乏牢固的“站位意識(shí)”，對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，對(duì)黨員的培養(yǎng)教育重視度不高，學(xué)習(xí)活動(dòng)存在簡(jiǎn)單化、流程化、片面化的情況，學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效的程度還不夠深，學(xué)習(xí)形式缺乏針對(duì)性，與教學(xué)科研、學(xué)習(xí)生活結(jié)合不夠緊密，缺乏專(zhuān)業(yè)教學(xué)、技能培訓(xùn)、法制實(shí)踐等方面的培訓(xùn)，距離指導(dǎo)具體工作、服務(wù)社會(huì)發(fā)展還有一定差距。此外，對(duì)組織育人的認(rèn)識(shí)不夠到位，導(dǎo)致在落實(shí)組織育人過(guò)程中，對(duì)其方式方法、基本要求把握不準(zhǔn)確。

2.2?組織育人合力有欠缺

當(dāng)前組織育人工作體系與專(zhuān)業(yè)教育、群團(tuán)活動(dòng)在思想政治教育工作中不夠協(xié)調(diào)，組織與組織之間交流不主動(dòng)、步調(diào)不合拍，降低了整體育人的工作效率。一方面，重專(zhuān)業(yè)輕思想的問(wèn)題仍然存在，可能與重技能培養(yǎng)、輕道德培育的育人理念有關(guān)；另一方面，高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)在數(shù)量與類(lèi)型上不斷增加，但部分社團(tuán)建設(shè)目標(biāo)模糊，一味追求趣味性，不注重深挖活動(dòng)的思想引領(lǐng)與人格塑造作用，甚至在社團(tuán)中帶入不良的官僚風(fēng)氣，影響了組織育人的實(shí)際價(jià)值。此外，當(dāng)前組織育人職責(zé)主要由黨團(tuán)組織和學(xué)工線全盤(pán)承擔(dān)，其他組織僅僅配合，缺乏主動(dòng)性，各組織難以形成“同向發(fā)力”的凝聚力量。

2.3?工作理念創(chuàng)新不夠強(qiáng)

“三全育人”綜合改革實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，關(guān)鍵在于學(xué)生是否獲得成長(zhǎng)。青年學(xué)生多是由“95后”“00后”構(gòu)成，新一代大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)性較大，對(duì)于新鮮事物的好奇性較強(qiáng)，更容易受網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、短平快的新媒體傳播方式影響。然而，當(dāng)前部分基層組織往往止步于開(kāi)展上級(jí)部署的常規(guī)工作，習(xí)慣于通過(guò)傳統(tǒng)的教育模式來(lái)管理學(xué)生。在實(shí)際工作中未能及時(shí)聯(lián)網(wǎng)上線、抓住關(guān)鍵時(shí)機(jī)、革新育人觀念，缺乏將組織育人與學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活有機(jī)融合的理念，導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為組織活動(dòng)僅僅是走過(guò)場(chǎng)、做虛功，脫離學(xué)習(xí)生活實(shí)際。

3?組織育人構(gòu)建主要思路

3.1?加強(qiáng)新時(shí)代基層黨支部建設(shè)

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是提升組織育人效能和效度的關(guān)鍵要點(diǎn)。高校要積極創(chuàng)建教師黨支部“雙帶頭人”工作室，將教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍建強(qiáng)建好，既要促進(jìn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，又要發(fā)揮好黨建引領(lǐng)的中堅(jiān)力量；積極創(chuàng)建“名輔導(dǎo)員”工作室，把學(xué)生支部建設(shè)成為朋輩引領(lǐng)的戰(zhàn)斗堡壘。健全完善積極分子、學(xué)生黨員的教育管理體系，不斷加強(qiáng)自身組織建設(shè)，將學(xué)生黨建工作落實(shí)落細(xì)，在青年學(xué)生中凸顯黨支部的政治功能。積極創(chuàng)建“樣板支部”，對(duì)標(biāo)對(duì)表“樣板支部”建設(shè)指標(biāo)，認(rèn)真審查當(dāng)前組織建設(shè)中存在的普遍問(wèn)題，如組織生活制度執(zhí)行不到位，黨員先鋒模范意識(shí)不明顯等。要從根本提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)的重要性。真正做到“七個(gè)有力”，凝聚力量激發(fā)組織活力，緊緊圍繞育人功能，切實(shí)完成推進(jìn)人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

3.2?打造黨支部協(xié)同育人體系

堅(jiān)持黨建“一盤(pán)棋”理念，主動(dòng)從頂層設(shè)計(jì)中統(tǒng)籌教師黨支部、學(xué)生黨支部的差異與共同點(diǎn)，在尊重各類(lèi)型黨支部特質(zhì)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨支部在教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面的黨建引領(lǐng)作用，做到支部同頻共振，同向發(fā)力。打造黨支部協(xié)同育人體系，既要抓好黨的建設(shè)，又要突出育人功能，形成縱橫雙向發(fā)展的育人模式。要?jiǎng)?chuàng)新探索“黨建+”路徑，以“黨建+”為“紅色引擎”，覆蓋高校日常教研、育人工作中各個(gè)環(huán)節(jié)。比如，實(shí)施“黨建+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，鼓勵(lì)師生黨支部結(jié)對(duì)共建，用專(zhuān)業(yè)知識(shí)指導(dǎo)比賽選題、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，切實(shí)提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。實(shí)施“黨建+”社會(huì)實(shí)踐，將黨支部集中學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在勞動(dòng)教育中培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3.3?積極創(chuàng)建“一支部一品牌”

黨建品牌是將黨建工作亮點(diǎn)、特色、經(jīng)驗(yàn)做法統(tǒng)籌整合后，形成一套可推廣工作新方法。通過(guò)品牌化的黨建工作模式，積極探索富有影響力和傳播力的組織育人新機(jī)制和新策略，為提升組織育人實(shí)效提供了傳播載體。組織育人要取得創(chuàng)新性發(fā)展，就要充分依托“樣板支部”創(chuàng)建，對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，形成有借鑒意義、輻射價(jià)值的黨建特色品牌。高校黨支部劃分通常分為橫向劃分與縱向劃分，橫向劃分主要指專(zhuān)業(yè)條線，縱向劃分主要指學(xué)生年級(jí)，其劃分標(biāo)準(zhǔn)決定了各黨支部特色鮮明的本質(zhì)特征。要充分挖掘支部特點(diǎn)、強(qiáng)點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建業(yè)務(wù)“雙融雙促”的融合點(diǎn)，將業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨建品牌特色，從而形成一系列示范效應(yīng)好、社會(huì)價(jià)值高的黨建優(yōu)秀品牌，為組織育人工作賦能增效。

3.4?完善黨支部建設(shè)保障機(jī)制

“三全育人”是組織育人的實(shí)施指導(dǎo)，在實(shí)施組織育人過(guò)程中，黨組織也要發(fā)揮好全員、全程、全方位的組織育人功能。一是思想引領(lǐng)前置。學(xué)生黨支部在新生入學(xué)時(shí)就要積極開(kāi)展入黨啟蒙教育，選拔好一批品學(xué)兼優(yōu)、有家國(guó)情懷的學(xué)生作為入黨積極分子。學(xué)校要將通過(guò)把理論教育與實(shí)踐體驗(yàn)式教育有機(jī)結(jié)合，通過(guò)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中提高思政政治素質(zhì)。二是選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍。選舉產(chǎn)生政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的支委會(huì)成員，扎實(shí)推進(jìn)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程，配備好專(zhuān)兼職組織員，搭建一套完備的黨建隊(duì)伍。三是建立任務(wù)清單。完善支部組織育人職責(zé)，明確支部委員育人清單，定目標(biāo)、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)。四是進(jìn)行“柔性”管理。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持黨務(wù)工作者進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修，統(tǒng)籌資源申報(bào)黨建方向課題與項(xiàng)目，從而不斷提高黨建工作水平，激發(fā)黨務(wù)工作者在組織育人方面積極作為、貢獻(xiàn)力量。

4?強(qiáng)化黨支部組織育人實(shí)效的具體措施

高校在開(kāi)展組織育人工作，要緊緊圍繞組織育人功能實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化組織育人職責(zé)：建強(qiáng)三支主體團(tuán)隊(duì)，落實(shí)“全員育人”；構(gòu)建主線體系，落實(shí)“全程育人”；壓實(shí)三級(jí)主體責(zé)任，落實(shí)“全方位育人”。

4.1?建強(qiáng)三支主力團(tuán)隊(duì)

一是提升全體黨員教職工的育人意識(shí)。通過(guò)樹(shù)典型、大宣傳、深培訓(xùn)等方式掀起實(shí)施組織育人的熱潮，從日常工作中將組織育人的意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行。二是著力激發(fā)教師黨員的育人動(dòng)力。鼓勵(lì)教師黨員在課堂中、生活中加強(qiáng)與青年學(xué)生的溝通交流，用好“第一課堂”“第二課堂”“第三課堂”，發(fā)揮教育引領(lǐng)作用。三是發(fā)揚(yáng)學(xué)生黨員的朋輩育人優(yōu)勢(shì)。學(xué)生是育人工作主體，學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)生活中展現(xiàn)黨員的先鋒模范作用，在構(gòu)建良好形象的同時(shí)，組建朋輩互助模式，從思想上吸引同學(xué)向其靠攏。

（1）建好一支隊(duì)伍。要旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)黨組織的政治功能，強(qiáng)化各級(jí)黨組織書(shū)記第一責(zé)任職責(zé)和班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮黨組織的核心作用。青藍(lán)工程：充分發(fā)揮老黨員、老教授的“傳幫帶”作用，建立“一幫一”機(jī)制，指導(dǎo)青年教師不斷提高業(yè)務(wù)水平與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，全力促進(jìn)青年教師的全面發(fā)展，培養(yǎng)造就出高水平專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和國(guó)家級(jí)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。頭雁工程：積極申報(bào)“雙帶頭人”黨支部書(shū)記工作室，切實(shí)抓好基層黨支部書(shū)記的素質(zhì)提升，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。每年開(kāi)展一次經(jīng)驗(yàn)分享交流會(huì)，擴(kuò)大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的輻射范圍與影響力，推進(jìn)黨支部工作全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。先鋒工程：以推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為契機(jī)設(shè)立問(wèn)題導(dǎo)向型“常態(tài)化、多樣化、個(gè)性化”培訓(xùn)體系，黨團(tuán)系統(tǒng)以及師生支部結(jié)對(duì)共建模式，構(gòu)建人才綠色發(fā)展通道，推動(dòng)教師黨員黨性修養(yǎng)提升。

（2）建設(shè)一批示范。堅(jiān)持用“身邊人身邊事教育身邊人”，充分發(fā)揮標(biāo)桿的帶頭、示范、輻射作用，從而形成群體效應(yīng)。閃亮工程：推出“雙線并舉”的工作模式，一是“團(tuán)學(xué)干部——團(tuán)支書(shū)——學(xué)生個(gè)人”，二是“學(xué)生支部——學(xué)生黨員——入黨積極分子”，在學(xué)生中樹(shù)立標(biāo)桿，形成你追我趕的濃厚氛圍。

4.2?構(gòu)建一套主線體系

以“立德樹(shù)人”任務(wù)為根本遵循，以《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》為行動(dòng)指南，緊扣“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”目標(biāo)，增強(qiáng)增值引領(lǐng)力，主動(dòng)搭建育人平臺(tái)，明確育人方向，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。在組織育人體系中，政治引領(lǐng)這條主線貫穿于各級(jí)黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)，作為橋梁紐帶聯(lián)結(jié)各類(lèi)組織的運(yùn)行與發(fā)展。學(xué)生也可以通過(guò)各類(lèi)組織開(kāi)展學(xué)術(shù)類(lèi)、實(shí)踐類(lèi)活動(dòng)，促進(jìn)育人功能內(nèi)涵不斷豐富。

4.2.1?用好一個(gè)平臺(tái)

搭建專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)平臺(tái)，強(qiáng)化思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，引領(lǐng)師生深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的全面學(xué)習(xí)教育。

（1）鑄魂工程：用好第一議題學(xué)習(xí)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課等常規(guī)學(xué)習(xí)方式，每學(xué)期開(kāi)展一次書(shū)記、院長(zhǎng)思政第一課，組織紅歌合唱比賽、知識(shí)競(jìng)賽、紅色電影鑒賞等紅色文化的文體類(lèi)活動(dòng)，全方位增強(qiáng)師生的政治意識(shí)、理論自覺(jué)。

（2）芯火工程：開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)分享交流會(huì)，及時(shí)傳遞黨員學(xué)習(xí)成果，交流分享研究心得，以互動(dòng)形式面向廣大師生，宣傳推廣黨建經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提高黨務(wù)工作者政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

4.2.2?打造一系列活動(dòng)

繼續(xù)用好“主題黨日+”黨建工作平臺(tái)，不斷豐富黨建工作內(nèi)涵，以黨建帶團(tuán)建、帶群建，積極探索與業(yè)務(wù)發(fā)展同向聚合的融合式發(fā)展路徑。校黨委要發(fā)揮好統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)職能，引領(lǐng)各部門(mén)、各業(yè)務(wù)共同參與，凝心聚力，形成快速響應(yīng)、高效執(zhí)行的組織育人模式。

沉浸工程：著力打造“主題黨日+”系列活動(dòng)，如與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、素質(zhì)提升等融合，采用線上線下相結(jié)合的方式服務(wù)師生，將思想政治教育融入文化活動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐，創(chuàng)辦形式多樣的“行走課堂”，涵養(yǎng)良好的文化生態(tài)。

4.3?壓實(shí)三級(jí)主體責(zé)任

一是校黨委高校黨委要充分發(fā)揮旗幟鮮明的政治引領(lǐng)作用，緊密貼合適應(yīng)國(guó)家需要與社會(huì)發(fā)展的人才需求，明確將培育品學(xué)兼優(yōu)、才用兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)與核心，加強(qiáng)職能部門(mén)與教研部門(mén)的溝通聯(lián)系，匯聚發(fā)展力量。二是二級(jí)學(xué)院黨委/黨總支重在抓落實(shí)。在思想政治工作方面，以“師德師風(fēng)”建設(shè)為主要抓手，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教學(xué)范圍；大力推進(jìn)“課程思政”建設(shè)，全面落實(shí)“立德樹(shù)人”任務(wù)；在職稱(chēng)評(píng)聘、人才引進(jìn)、教材選用等方面把好政治關(guān)，履行政治責(zé)任；關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生，主動(dòng)幫助學(xué)生解決問(wèn)題，將思想政治教育融于細(xì)微處。三是夯實(shí)黨支部基礎(chǔ)?；鶎狱h支部要依托好“樣板支部”創(chuàng)建，做到七個(gè)有力，不斷規(guī)范加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

4.3.1?形成一套制度

梳理基層黨建的制度體系，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，提升黨建工作規(guī)范化水平，鞏固制度建設(shè)成果，打通“最后一公里”。

（1）強(qiáng)基工程：健全完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，做到支委會(huì)先行把關(guān)、黨政聯(lián)席會(huì)討論決定。制定成熟有效地1套黨建工作制度體系、機(jī)制辦法（匯編成冊(cè)），規(guī)范支部建設(shè)，激發(fā)支部活力。打造一支系統(tǒng)成熟的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（2）提質(zhì)工程：健全細(xì)化考核機(jī)制。一是對(duì)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作科學(xué)量化“賦分”。明確各組織育人責(zé)任清單，以“扣分制”統(tǒng)計(jì)育人成效。二是獎(jiǎng)懲掛鉤“用分”，對(duì)分?jǐn)?shù)排名靠后的支部書(shū)記進(jìn)行約談，對(duì)工作方式提出整改建議，構(gòu)成反饋閉環(huán)。

4.3.2?抓好一項(xiàng)研究

瞄準(zhǔn)黨團(tuán)建設(shè)研究前沿，探尋課程思政改革的新思路、新方法、新路徑，在實(shí)踐探索中破解思政進(jìn)專(zhuān)業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的教學(xué)難題。

領(lǐng)航工程：一是開(kāi)展黨建、團(tuán)建研究，如高校黨建新思想研究、頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員教育管理探索、青年大學(xué)生政治認(rèn)同素養(yǎng)研究、黨建團(tuán)建特色品牌創(chuàng)建研究等。二是加強(qiáng)黨建與思想政治融合研究，深挖專(zhuān)業(yè)特色資源，凝練課程思政教學(xué)育人亮點(diǎn)。

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