新形勢(shì)下江蘇省進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h1>
2023-02-19 06:16:20黃曉春張娟
現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2023年4期 關(guān)鍵詞：發(fā)展?jié)摿?/a>江蘇省
黃曉春 張娟
摘?要：新形勢(shì)下，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，國(guó)際進(jìn)口貿(mào)易獲得了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨一些新的挑戰(zhàn)。江蘇省作為我國(guó)的外貿(mào)大省，近年來進(jìn)口貿(mào)易飛速發(fā)展。本文首先通過相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)新形勢(shì)下江蘇省進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，然后分析了江蘇省進(jìn)口貿(mào)易在新形勢(shì)下面臨本土企業(yè)實(shí)力弱、區(qū)域發(fā)展不平衡、與其他省份競(jìng)爭(zhēng)大等挑戰(zhàn)，最后針對(duì)新形勢(shì)提出對(duì)策建議，以便江蘇省進(jìn)一步完善進(jìn)口貿(mào)易管理，從而充分發(fā)掘江蘇省進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
關(guān)鍵詞：江蘇?。贿M(jìn)口貿(mào)易；發(fā)展?jié)摿?/p>
中圖分類號(hào)：F74?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.04.016
1?新形勢(shì)下江蘇省進(jìn)口貿(mào)易現(xiàn)狀分析
1.1?總額逐步上升
2001年11月中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，在全球化背景下，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放，大幅削減關(guān)稅，積極參與國(guó)際分工。江蘇省作為中國(guó)東部沿海省份，處于長(zhǎng)江、淮河下流，江蘇省充分利用其地理、自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚以及市場(chǎng)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口貿(mào)易在全球化背景下獲得了快速的發(fā)展。2020年，江蘇省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額為64208億美元，占2020年我國(guó)進(jìn)出口總額的138%。其中進(jìn)口?24649億美元，占我國(guó)進(jìn)口總額的131%，證明了江蘇省進(jìn)口貿(mào)易水平處于我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易前列。
目前，江蘇省進(jìn)出口的貿(mào)易總額基本上呈現(xiàn)的是逐年上升的趨勢(shì)（圖1），江蘇省進(jìn)口貿(mào)易整體上取得了較快的發(fā)展，在2009年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)逐步演變?yōu)槿虻慕鹑谖C(jī)，全球經(jīng)濟(jì)遭到重大打擊，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)的需求顯著減少。但隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及各種刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的實(shí)行，2010年全球經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，國(guó)際貿(mào)易有所恢復(fù)，江蘇省的進(jìn)口貿(mào)易由2009年的負(fù)增長(zhǎng)向正增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。2015年江蘇省進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)了第二次大幅度負(fù)增長(zhǎng)，不同于2009年出口下滑幅度大于進(jìn)口，2015年進(jìn)口下滑幅度大于出口，創(chuàng)下了近幾年進(jìn)口降幅最高的記錄，國(guó)際大宗商品價(jià)格下調(diào)是造成進(jìn)口下降的最主要原因；此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)口商品需求下降等因素也影響了進(jìn)口的增長(zhǎng)。2019年英國(guó)脫歐、大宗商品價(jià)格下降等原因?qū)е氯驅(qū)ν赓Q(mào)易低迷不振。但從總的趨勢(shì)來看，江蘇省的進(jìn)口貿(mào)易總額呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(shì)。
1.2?進(jìn)口來源集中
新形勢(shì)下，江蘇省已同很多國(guó)家建立了良好的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系，本文選取了對(duì)江蘇省進(jìn)口貿(mào)易影響較大的六個(gè)主要貿(mào)易伙伴，即韓國(guó)、日本、美國(guó)、東盟、歐?盟及中國(guó)臺(tái)灣。從表1可以看出江蘇省2008-2020年與六個(gè)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口數(shù)據(jù)有相似的變化，在2009年由于國(guó)際金融危機(jī)都出現(xiàn)了小幅度的下降，但在2010和2011年有所回升，又在2012年和2015年呈現(xiàn)小幅度的下降趨勢(shì)，總體上與江蘇省進(jìn)口貿(mào)易總額呈現(xiàn)出一樣的變化。值得注意的是，由于中美貿(mào)易摩擦，近幾年江蘇省與美國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易在持續(xù)下降；而與東盟的進(jìn)口貿(mào)易持續(xù)增加，在2018年?yáng)|盟成為江蘇省進(jìn)口貿(mào)易第二大的貿(mào)易伙伴。主要是由于一直以來中國(guó)與東盟各國(guó)積極共建“一帶一路”，對(duì)于雙方的可持續(xù)貿(mào)易有著積極作用。
從進(jìn)口貿(mào)易額占進(jìn)口總額的比重來看，在2008-2020年期間，美國(guó)、東盟和歐盟所占的比重基本穩(wěn)定，分別大約穩(wěn)定在7%、13%和12%。中國(guó)臺(tái)灣和日本所占的比重都有所下降，韓國(guó)所占的比重大體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。但總體上江蘇省外貿(mào)進(jìn)口市場(chǎng)主要集中在韓國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。
1.3?貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一
從進(jìn)口貿(mào)易方式來看，江蘇省對(duì)外開放是從加工貿(mào)易開始的，加工貿(mào)易對(duì)江蘇省引進(jìn)外資和先進(jìn)的技術(shù)起到了重要的作用，但經(jīng)歷過國(guó)際金融危機(jī)后，加工貿(mào)易進(jìn)口占江蘇省總進(jìn)口的比重迅速下降，2008-2013年連續(xù)5年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)情況。與之相反，一般貿(mào)易呈現(xiàn)較好的穩(wěn)步上升趨勢(shì)，并在2013年超過加工貿(mào)易所占的比重成為主要的貿(mào)易方式，這意味著江蘇省的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際市場(chǎng)上正逐步增強(qiáng)。加工貿(mào)易占比下降的原因是多方面的。首先，是由于我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方式和結(jié)構(gòu)方面不斷地調(diào)整，導(dǎo)致我國(guó)一般貿(mào)易取得了較大的發(fā)展；其次，由于我國(guó)開放初期的加工貿(mào)易是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)成本的不斷提高，加工貿(mào)易發(fā)生了部分的轉(zhuǎn)移；最后，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中，一些加工貿(mào)易升級(jí)為一般貿(mào)易，導(dǎo)致一般貿(mào)易的占比逐漸上升。
從進(jìn)口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，江蘇省機(jī)電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品占江蘇省進(jìn)口總額最高。高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品是外貿(mào)增長(zhǎng)的重要載體，一方面由于最近幾年中等收入人群以及高收入者對(duì)于高質(zhì)量產(chǎn)品的需求不斷上升；另一方面，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度的加深，江蘇省的生產(chǎn)和制造業(yè)多以中低端產(chǎn)品為主，由于企業(yè)不掌握核心技術(shù)，中高端制造業(yè)一直處于弱勢(shì)，因此江蘇省對(duì)中高端產(chǎn)品的需求旺盛，需要從國(guó)外進(jìn)口，導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口猛增，占據(jù)江蘇省進(jìn)口產(chǎn)品的絕大部分份額。
1.4?外資企業(yè)占主體
我國(guó)1979年頒布《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》從而產(chǎn)生了外商?投資企業(yè)，外商投資企業(yè)發(fā)展非常迅速，在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)了越來越重要的地位。?2011年，江蘇省站在“十二五”的起點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江蘇省民營(yíng)企業(yè)在2011年得到快速發(fā)展超過了國(guó)有企業(yè)。但外商投資企業(yè)在江蘇省對(duì)外貿(mào)易中仍然占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，超過江蘇省進(jìn)口總額的一半，控制著絕大多數(shù)的核心技術(shù)。
2?新形勢(shì)下江蘇省進(jìn)口貿(mào)易潛力分析
2.1?進(jìn)口關(guān)稅不斷降低
自2018年11月1日起，中國(guó)降低1585個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅。2020年1月，?中國(guó)再次下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)包括日用消費(fèi)品、重要藥品、先進(jìn)設(shè)備技術(shù)等850余項(xiàng)進(jìn)口商品開始實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率，這一舉動(dòng)進(jìn)一步堅(jiān)定地釋放了中國(guó)推動(dòng)對(duì)外開放的明確信號(hào)。在世界經(jīng)濟(jì)面臨更多不確定因素的背景下，中國(guó)主動(dòng)降低各種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，有助于增加其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口，改善國(guó)際貿(mào)易不平衡，同時(shí)給中國(guó)消費(fèi)者帶來質(zhì)量更高的產(chǎn)品。江蘇省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、市場(chǎng)化程度較高和發(fā)展型、外向型經(jīng)濟(jì)較早的東部沿海省份之一，進(jìn)口貿(mào)易保持著高速發(fā)展的勢(shì)頭。而中國(guó)降低先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和零部件及原材料的進(jìn)口關(guān)稅的措施顯然將會(huì)更好地滿足江蘇省人民的生活和市場(chǎng)的需求，同時(shí)也將為江蘇省進(jìn)口企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于江蘇省未來的高質(zhì)量發(fā)展是充滿潛力的。
2.2?人均可支配收入穩(wěn)步提高
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，江蘇省居民人均可支配收入在不斷提高，從而帶動(dòng)了消費(fèi)支出的提高。隨著我國(guó)對(duì)外開放程度的提高，國(guó)與國(guó)之間的文化交流日益頻繁。江蘇省居民逐漸表現(xiàn)出對(duì)國(guó)外文化的偏好，隨著居民收入的提高人們旅游不再局限于本國(guó)游，去國(guó)外旅游的游客做代購(gòu)的現(xiàn)象日漸頻繁，這在一定程度上帶動(dòng)了江蘇省進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。江蘇省居民還表現(xiàn)出對(duì)國(guó)外商品質(zhì)量的偏好，認(rèn)為“洋貨”的質(zhì)量高于“國(guó)貨”。因此江蘇省居民對(duì)商品消費(fèi)多樣性提高，不僅僅再局限于本國(guó)的商品范圍，特別是對(duì)國(guó)外的消費(fèi)品和奢侈品的需求會(huì)增加。江蘇省對(duì)國(guó)外商品需求逐步增加的趨勢(shì)，促進(jìn)了江蘇省的進(jìn)口貿(mào)易。
2.3?進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦
第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)已成功舉辦完成。期間共有來自127個(gè)國(guó)家和?地區(qū)的3000多家企業(yè)參展。進(jìn)口博覽會(huì)為江蘇省打開了一個(gè)向世界學(xué)習(xí)的窗口，?參展的優(yōu)秀企業(yè)不僅帶來優(yōu)秀的產(chǎn)品，也帶來了完善的理念和先進(jìn)的技術(shù)。江蘇省擁有毗鄰上海的地理優(yōu)勢(shì)，通過參加進(jìn)口博覽會(huì)一方面可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和?管理經(jīng)驗(yàn)來提升企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)；另一方面江蘇省可以利用地理優(yōu)勢(shì)積極邀請(qǐng)參?展嘉賓來江蘇考察，為江蘇省進(jìn)口貿(mào)易營(yíng)造良好的條件。對(duì)于江蘇省而言，進(jìn)口?博覽會(huì)的成功舉辦，是江蘇省進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易的良機(jī)。與此同時(shí)，大量跨境電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)入進(jìn)博會(huì)，其中包括天貓國(guó)際、唯品國(guó)際、蘇寧海外購(gòu)、京東、貝貝、云集等。隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展江蘇省能夠有效地減少貿(mào)易的成本，越來越多的外貿(mào)企業(yè)加入跨境電子商務(wù)平臺(tái)，不僅能夠滿足多元化的消費(fèi)需求，而且能夠吸引更多的潛在消費(fèi)者。
2.4?“一帶一路”持續(xù)推動(dòng)
自“一帶一路”倡議提出，引起了國(guó)內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注。目前，中國(guó)已經(jīng)?與168個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了200份共建“一帶一路”的合作文件。國(guó)與國(guó)之間的交往和聯(lián)系日益加強(qiáng)，推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。除此之外，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)口效率也呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。沿線國(guó)家的企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，國(guó)家發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)也得到快速增長(zhǎng)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及交通的日益便利化，為雙邊貿(mào)易創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，促進(jìn)了雙邊的貿(mào)易來往。隨著雙邊貿(mào)易的日益頻繁，中國(guó)與沿線國(guó)家的進(jìn)口貿(mào)易潛力得到進(jìn)一步的開發(fā)。江蘇省作為全國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份之一，與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易合作潛力持續(xù)釋放。作為“一帶一路”的交匯點(diǎn)，江蘇省有三條參與“一帶一路”的通道，分別為連云港-徐州的東隴海通道、沿長(zhǎng)江通道和沿海通道。東隴海和沿江通道可向西延伸，成為江蘇向西輻射的重要載體。隨著“一帶一路”?倡議的持續(xù)推動(dòng)，江蘇省主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，拓展對(duì)外開放新空間，激發(fā)進(jìn)口貿(mào)易潛力。
3?新形勢(shì)下江蘇省進(jìn)口貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)
3.1?本土企業(yè)實(shí)力較弱
由于我國(guó)長(zhǎng)期重視出口，導(dǎo)致進(jìn)口方面相對(duì)薄弱。盡管近幾年我國(guó)開始強(qiáng)調(diào)進(jìn)口貿(mào)易的重要作用，但進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易之間還存在著差距。在實(shí)際操作的?層面，我國(guó)進(jìn)口的措施還相對(duì)比較單一，主要集中于關(guān)稅的下調(diào)和進(jìn)口的便利化。?由于我國(guó)進(jìn)口經(jīng)驗(yàn)不足，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易存在著風(fēng)險(xiǎn)，而本土進(jìn)口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?還不夠強(qiáng)，缺乏必要的應(yīng)對(duì)措施。一旦出現(xiàn)貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易造成損失。?江蘇省的本土企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)驗(yàn)不足。雖然省內(nèi)總體經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)有了很大的提升，但是與國(guó)際上經(jīng)驗(yàn)豐富、體系完善的大企業(yè)相比，還有著巨大的差距。省內(nèi)企業(yè)缺乏科學(xué)的管理制度，經(jīng)營(yíng)的方法、策略都還不夠完善，在大多數(shù)產(chǎn)品技術(shù)上缺乏自主創(chuàng)新的能力，這影響了江蘇省進(jìn)口貿(mào)易的健康持久發(fā)展，給進(jìn)口貿(mào)易帶來了挑戰(zhàn)。
3.2?區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
江蘇的蘇南與蘇中、蘇北進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展是極不平衡的，全省的進(jìn)口貿(mào)易基本?上集中在蘇南地區(qū)。首先，蘇南地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)其歷史悠久，積累了良好的工?業(yè)發(fā)展經(jīng)歷和人力資源；其次，蘇南地區(qū)較蘇北地區(qū)離上海更接近，產(chǎn)業(yè)升級(jí)于?蘇南地區(qū)會(huì)更快；再次，蘇南地區(qū)擁有江蘇省最多的開發(fā)區(qū)，各大投資企業(yè)會(huì)優(yōu)?先選擇蘇南地區(qū)進(jìn)行投資。即使最近幾年蘇北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易增速較快，但由于貿(mào)易基礎(chǔ)弱、道路建設(shè)滯后、科技水平低人才短缺、產(chǎn)業(yè)扶持力度低等原因?qū)е绿K北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的水平仍比較低。進(jìn)口區(qū)域發(fā)展的不平衡嚴(yán)重影響了江蘇省整體的進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展水平。
3.3?交通運(yùn)輸體系不健全
眾所周知，江蘇省的交通運(yùn)輸總體排在全國(guó)的前列，但是綜合的交通運(yùn)輸體系還不夠完善。江蘇省作為率先完成高速鐵路建成的省份，但是目前還沒有實(shí)現(xiàn)?全省范圍的鐵路連接，特別是長(zhǎng)江以北地區(qū)的鐵路建設(shè)較為落后；國(guó)際航空運(yùn)輸方面，江蘇省作為國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)密度較大的省份，航線和航班還偏少，未形成高速有效的交通運(yùn)輸通道；水路運(yùn)輸方面，素有“黃金水道”美譽(yù)的京杭大運(yùn)河途徑江蘇省八個(gè)城市，江蘇省擁有豐厚的運(yùn)河文化，但由于大運(yùn)河貫通多個(gè)省份和城市，涉及多個(gè)職能部門之間的溝通，目前還沒有形成系統(tǒng)的運(yùn)河運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。
4?對(duì)策建議
4.1?加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
貫徹落實(shí)“十二五”期間積極進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略?性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化等指導(dǎo)意見。積極培育進(jìn)口龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重要裝備等高新技術(shù)產(chǎn)品，利用國(guó)外引進(jìn)的技術(shù)提升省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的能力，促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，盡快打造出自己的核心技術(shù)，創(chuàng)立自己的品牌，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大本土跨國(guó)企業(yè)培育力度，建立我省本土跨國(guó)公司指標(biāo)體系，對(duì)于具有一定規(guī)模的本土企業(yè)給予政策支持，加快培育一批具備全球視野和全球資源整合能力的跨國(guó)企業(yè)，提高江蘇省本土企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)水平。
4.2?堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
實(shí)施對(duì)外貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，促進(jìn)江蘇對(duì)外貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型。尋找南北合作的機(jī)會(huì)，協(xié)調(diào)南北的發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，良性競(jìng)爭(zhēng)的格局。發(fā)展各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外貿(mào)易過程中尋找南北合作的可能方式?？梢赃M(jìn)行開發(fā)區(qū)共建，打破區(qū)域的限制從而提高效率和發(fā)展水平。蘇南地區(qū)在現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)下繼續(xù)尋找新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，向更高層次的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。將一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)讓渡出來，鼓勵(lì)企業(yè)家去蘇北地區(qū)投資辦廠以此來帶動(dòng)蘇北的發(fā)展，從而形成南北優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展。蘇北地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，利用其優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，利用現(xiàn)有資源升級(jí)傳統(tǒng)企業(yè)，將國(guó)外比較成熟的高新技術(shù)和密集型產(chǎn)業(yè)吸引進(jìn)來，學(xué)習(xí)蘇南地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)蘇南和蘇北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。
4.3?優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局
加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作。積極與沿線國(guó)家開展雙邊貿(mào)易，強(qiáng)調(diào)互利共贏，積極開拓進(jìn)口來源地。與沿線國(guó)家和地區(qū)共建自由貿(mào)易區(qū)，充分激發(fā)合作潛力。?加快推進(jìn)連云港新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市和“一帶一路”支點(diǎn)城市建設(shè)，為擴(kuò)大自沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口提高物流支持。省內(nèi)企業(yè)要積極申請(qǐng)國(guó)家“一帶一路”產(chǎn)能專項(xiàng)合作貸款，擴(kuò)大進(jìn)口的規(guī)模。由于江蘇省進(jìn)口來源比較單一，?因此，江蘇省要結(jié)合“一帶一路”倡議，積極開發(fā)進(jìn)口市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來源地的多元化，為江蘇省進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)造無(wú)限商機(jī)。
4.4?強(qiáng)化進(jìn)口管理體系
強(qiáng)化進(jìn)口金融支持。江蘇省應(yīng)該優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易的貼息政策，支持重大裝備制造企業(yè)免稅進(jìn)口關(guān)鍵原材料和零部件，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的?國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加強(qiáng)進(jìn)口保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展進(jìn)口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)投保企業(yè)予以保費(fèi)支持，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)資信服務(wù)支持。提升進(jìn)口便利化水平。簡(jiǎn)化進(jìn)口流程，提升查驗(yàn)的工作效率，有效地壓縮進(jìn)口通關(guān)時(shí)間。江蘇省可以通過打造高水平的口岸信息化綜合管理和服務(wù)平臺(tái)，有效地提升進(jìn)口通關(guān)效率。
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黃曉春 張娟
摘?要：新形勢(shì)下，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，國(guó)際進(jìn)口貿(mào)易獲得了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨一些新的挑戰(zhàn)。江蘇省作為我國(guó)的外貿(mào)大省，近年來進(jìn)口貿(mào)易飛速發(fā)展。本文首先通過相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)新形勢(shì)下江蘇省進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，然后分析了江蘇省進(jìn)口貿(mào)易在新形勢(shì)下面臨本土企業(yè)實(shí)力弱、區(qū)域發(fā)展不平衡、與其他省份競(jìng)爭(zhēng)大等挑戰(zhàn)，最后針對(duì)新形勢(shì)提出對(duì)策建議，以便江蘇省進(jìn)一步完善進(jìn)口貿(mào)易管理，從而充分發(fā)掘江蘇省進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
關(guān)鍵詞：江蘇?。贿M(jìn)口貿(mào)易；發(fā)展?jié)摿?/p>
中圖分類號(hào)：F74?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.04.016
1?新形勢(shì)下江蘇省進(jìn)口貿(mào)易現(xiàn)狀分析
1.1?總額逐步上升
2001年11月中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，在全球化背景下，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放，大幅削減關(guān)稅，積極參與國(guó)際分工。江蘇省作為中國(guó)東部沿海省份，處于長(zhǎng)江、淮河下流，江蘇省充分利用其地理、自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚以及市場(chǎng)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口貿(mào)易在全球化背景下獲得了快速的發(fā)展。2020年，江蘇省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額為64208億美元，占2020年我國(guó)進(jìn)出口總額的138%。其中進(jìn)口?24649億美元，占我國(guó)進(jìn)口總額的131%，證明了江蘇省進(jìn)口貿(mào)易水平處于我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易前列。
目前，江蘇省進(jìn)出口的貿(mào)易總額基本上呈現(xiàn)的是逐年上升的趨勢(shì)（圖1），江蘇省進(jìn)口貿(mào)易整體上取得了較快的發(fā)展，在2009年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)逐步演變?yōu)槿虻慕鹑谖C(jī)，全球經(jīng)濟(jì)遭到重大打擊，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)的需求顯著減少。但隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及各種刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的實(shí)行，2010年全球經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，國(guó)際貿(mào)易有所恢復(fù)，江蘇省的進(jìn)口貿(mào)易由2009年的負(fù)增長(zhǎng)向正增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。2015年江蘇省進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)了第二次大幅度負(fù)增長(zhǎng)，不同于2009年出口下滑幅度大于進(jìn)口，2015年進(jìn)口下滑幅度大于出口，創(chuàng)下了近幾年進(jìn)口降幅最高的記錄，國(guó)際大宗商品價(jià)格下調(diào)是造成進(jìn)口下降的最主要原因；此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)口商品需求下降等因素也影響了進(jìn)口的增長(zhǎng)。2019年英國(guó)脫歐、大宗商品價(jià)格下降等原因?qū)е氯驅(qū)ν赓Q(mào)易低迷不振。但從總的趨勢(shì)來看，江蘇省的進(jìn)口貿(mào)易總額呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(shì)。
1.2?進(jìn)口來源集中
新形勢(shì)下，江蘇省已同很多國(guó)家建立了良好的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系，本文選取了對(duì)江蘇省進(jìn)口貿(mào)易影響較大的六個(gè)主要貿(mào)易伙伴，即韓國(guó)、日本、美國(guó)、東盟、歐?盟及中國(guó)臺(tái)灣。從表1可以看出江蘇省2008-2020年與六個(gè)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口數(shù)據(jù)有相似的變化，在2009年由于國(guó)際金融危機(jī)都出現(xiàn)了小幅度的下降，但在2010和2011年有所回升，又在2012年和2015年呈現(xiàn)小幅度的下降趨勢(shì)，總體上與江蘇省進(jìn)口貿(mào)易總額呈現(xiàn)出一樣的變化。值得注意的是，由于中美貿(mào)易摩擦，近幾年江蘇省與美國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易在持續(xù)下降；而與東盟的進(jìn)口貿(mào)易持續(xù)增加，在2018年?yáng)|盟成為江蘇省進(jìn)口貿(mào)易第二大的貿(mào)易伙伴。主要是由于一直以來中國(guó)與東盟各國(guó)積極共建“一帶一路”，對(duì)于雙方的可持續(xù)貿(mào)易有著積極作用。
從進(jìn)口貿(mào)易額占進(jìn)口總額的比重來看，在2008-2020年期間，美國(guó)、東盟和歐盟所占的比重基本穩(wěn)定，分別大約穩(wěn)定在7%、13%和12%。中國(guó)臺(tái)灣和日本所占的比重都有所下降，韓國(guó)所占的比重大體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。但總體上江蘇省外貿(mào)進(jìn)口市場(chǎng)主要集中在韓國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。
1.3?貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一
從進(jìn)口貿(mào)易方式來看，江蘇省對(duì)外開放是從加工貿(mào)易開始的，加工貿(mào)易對(duì)江蘇省引進(jìn)外資和先進(jìn)的技術(shù)起到了重要的作用，但經(jīng)歷過國(guó)際金融危機(jī)后，加工貿(mào)易進(jìn)口占江蘇省總進(jìn)口的比重迅速下降，2008-2013年連續(xù)5年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)情況。與之相反，一般貿(mào)易呈現(xiàn)較好的穩(wěn)步上升趨勢(shì)，并在2013年超過加工貿(mào)易所占的比重成為主要的貿(mào)易方式，這意味著江蘇省的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際市場(chǎng)上正逐步增強(qiáng)。加工貿(mào)易占比下降的原因是多方面的。首先，是由于我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方式和結(jié)構(gòu)方面不斷地調(diào)整，導(dǎo)致我國(guó)一般貿(mào)易取得了較大的發(fā)展；其次，由于我國(guó)開放初期的加工貿(mào)易是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)成本的不斷提高，加工貿(mào)易發(fā)生了部分的轉(zhuǎn)移；最后，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中，一些加工貿(mào)易升級(jí)為一般貿(mào)易，導(dǎo)致一般貿(mào)易的占比逐漸上升。
從進(jìn)口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，江蘇省機(jī)電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品占江蘇省進(jìn)口總額最高。高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品是外貿(mào)增長(zhǎng)的重要載體，一方面由于最近幾年中等收入人群以及高收入者對(duì)于高質(zhì)量產(chǎn)品的需求不斷上升；另一方面，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度的加深，江蘇省的生產(chǎn)和制造業(yè)多以中低端產(chǎn)品為主，由于企業(yè)不掌握核心技術(shù)，中高端制造業(yè)一直處于弱勢(shì)，因此江蘇省對(duì)中高端產(chǎn)品的需求旺盛，需要從國(guó)外進(jìn)口，導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口猛增，占據(jù)江蘇省進(jìn)口產(chǎn)品的絕大部分份額。
1.4?外資企業(yè)占主體
我國(guó)1979年頒布《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》從而產(chǎn)生了外商?投資企業(yè)，外商投資企業(yè)發(fā)展非常迅速，在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)了越來越重要的地位。?2011年，江蘇省站在“十二五”的起點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江蘇省民營(yíng)企業(yè)在2011年得到快速發(fā)展超過了國(guó)有企業(yè)。但外商投資企業(yè)在江蘇省對(duì)外貿(mào)易中仍然占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，超過江蘇省進(jìn)口總額的一半，控制著絕大多數(shù)的核心技術(shù)。
2?新形勢(shì)下江蘇省進(jìn)口貿(mào)易潛力分析
2.1?進(jìn)口關(guān)稅不斷降低
自2018年11月1日起，中國(guó)降低1585個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅。2020年1月，?中國(guó)再次下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)包括日用消費(fèi)品、重要藥品、先進(jìn)設(shè)備技術(shù)等850余項(xiàng)進(jìn)口商品開始實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率，這一舉動(dòng)進(jìn)一步堅(jiān)定地釋放了中國(guó)推動(dòng)對(duì)外開放的明確信號(hào)。在世界經(jīng)濟(jì)面臨更多不確定因素的背景下，中國(guó)主動(dòng)降低各種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，有助于增加其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口，改善國(guó)際貿(mào)易不平衡，同時(shí)給中國(guó)消費(fèi)者帶來質(zhì)量更高的產(chǎn)品。江蘇省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、市場(chǎng)化程度較高和發(fā)展型、外向型經(jīng)濟(jì)較早的東部沿海省份之一，進(jìn)口貿(mào)易保持著高速發(fā)展的勢(shì)頭。而中國(guó)降低先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和零部件及原材料的進(jìn)口關(guān)稅的措施顯然將會(huì)更好地滿足江蘇省人民的生活和市場(chǎng)的需求，同時(shí)也將為江蘇省進(jìn)口企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于江蘇省未來的高質(zhì)量發(fā)展是充滿潛力的。
2.2?人均可支配收入穩(wěn)步提高
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，江蘇省居民人均可支配收入在不斷提高，從而帶動(dòng)了消費(fèi)支出的提高。隨著我國(guó)對(duì)外開放程度的提高，國(guó)與國(guó)之間的文化交流日益頻繁。江蘇省居民逐漸表現(xiàn)出對(duì)國(guó)外文化的偏好，隨著居民收入的提高人們旅游不再局限于本國(guó)游，去國(guó)外旅游的游客做代購(gòu)的現(xiàn)象日漸頻繁，這在一定程度上帶動(dòng)了江蘇省進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。江蘇省居民還表現(xiàn)出對(duì)國(guó)外商品質(zhì)量的偏好，認(rèn)為“洋貨”的質(zhì)量高于“國(guó)貨”。因此江蘇省居民對(duì)商品消費(fèi)多樣性提高，不僅僅再局限于本國(guó)的商品范圍，特別是對(duì)國(guó)外的消費(fèi)品和奢侈品的需求會(huì)增加。江蘇省對(duì)國(guó)外商品需求逐步增加的趨勢(shì)，促進(jìn)了江蘇省的進(jìn)口貿(mào)易。
2.3?進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦
第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)已成功舉辦完成。期間共有來自127個(gè)國(guó)家和?地區(qū)的3000多家企業(yè)參展。進(jìn)口博覽會(huì)為江蘇省打開了一個(gè)向世界學(xué)習(xí)的窗口，?參展的優(yōu)秀企業(yè)不僅帶來優(yōu)秀的產(chǎn)品，也帶來了完善的理念和先進(jìn)的技術(shù)。江蘇省擁有毗鄰上海的地理優(yōu)勢(shì)，通過參加進(jìn)口博覽會(huì)一方面可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和?管理經(jīng)驗(yàn)來提升企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)；另一方面江蘇省可以利用地理優(yōu)勢(shì)積極邀請(qǐng)參?展嘉賓來江蘇考察，為江蘇省進(jìn)口貿(mào)易營(yíng)造良好的條件。對(duì)于江蘇省而言，進(jìn)口?博覽會(huì)的成功舉辦，是江蘇省進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易的良機(jī)。與此同時(shí)，大量跨境電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)入進(jìn)博會(huì)，其中包括天貓國(guó)際、唯品國(guó)際、蘇寧海外購(gòu)、京東、貝貝、云集等。隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展江蘇省能夠有效地減少貿(mào)易的成本，越來越多的外貿(mào)企業(yè)加入跨境電子商務(wù)平臺(tái)，不僅能夠滿足多元化的消費(fèi)需求，而且能夠吸引更多的潛在消費(fèi)者。
2.4?“一帶一路”持續(xù)推動(dòng)
自“一帶一路”倡議提出，引起了國(guó)內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注。目前，中國(guó)已經(jīng)?與168個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了200份共建“一帶一路”的合作文件。國(guó)與國(guó)之間的交往和聯(lián)系日益加強(qiáng)，推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。除此之外，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)口效率也呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。沿線國(guó)家的企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，國(guó)家發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)也得到快速增長(zhǎng)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及交通的日益便利化，為雙邊貿(mào)易創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，促進(jìn)了雙邊的貿(mào)易來往。隨著雙邊貿(mào)易的日益頻繁，中國(guó)與沿線國(guó)家的進(jìn)口貿(mào)易潛力得到進(jìn)一步的開發(fā)。江蘇省作為全國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份之一，與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易合作潛力持續(xù)釋放。作為“一帶一路”的交匯點(diǎn)，江蘇省有三條參與“一帶一路”的通道，分別為連云港-徐州的東隴海通道、沿長(zhǎng)江通道和沿海通道。東隴海和沿江通道可向西延伸，成為江蘇向西輻射的重要載體。隨著“一帶一路”?倡議的持續(xù)推動(dòng)，江蘇省主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，拓展對(duì)外開放新空間，激發(fā)進(jìn)口貿(mào)易潛力。
3?新形勢(shì)下江蘇省進(jìn)口貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)
3.1?本土企業(yè)實(shí)力較弱
由于我國(guó)長(zhǎng)期重視出口，導(dǎo)致進(jìn)口方面相對(duì)薄弱。盡管近幾年我國(guó)開始強(qiáng)調(diào)進(jìn)口貿(mào)易的重要作用，但進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易之間還存在著差距。在實(shí)際操作的?層面，我國(guó)進(jìn)口的措施還相對(duì)比較單一，主要集中于關(guān)稅的下調(diào)和進(jìn)口的便利化。?由于我國(guó)進(jìn)口經(jīng)驗(yàn)不足，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易存在著風(fēng)險(xiǎn)，而本土進(jìn)口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?還不夠強(qiáng)，缺乏必要的應(yīng)對(duì)措施。一旦出現(xiàn)貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易造成損失。?江蘇省的本土企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)驗(yàn)不足。雖然省內(nèi)總體經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)有了很大的提升，但是與國(guó)際上經(jīng)驗(yàn)豐富、體系完善的大企業(yè)相比，還有著巨大的差距。省內(nèi)企業(yè)缺乏科學(xué)的管理制度，經(jīng)營(yíng)的方法、策略都還不夠完善，在大多數(shù)產(chǎn)品技術(shù)上缺乏自主創(chuàng)新的能力，這影響了江蘇省進(jìn)口貿(mào)易的健康持久發(fā)展，給進(jìn)口貿(mào)易帶來了挑戰(zhàn)。
3.2?區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
江蘇的蘇南與蘇中、蘇北進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展是極不平衡的，全省的進(jìn)口貿(mào)易基本?上集中在蘇南地區(qū)。首先，蘇南地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)其歷史悠久，積累了良好的工?業(yè)發(fā)展經(jīng)歷和人力資源；其次，蘇南地區(qū)較蘇北地區(qū)離上海更接近，產(chǎn)業(yè)升級(jí)于?蘇南地區(qū)會(huì)更快；再次，蘇南地區(qū)擁有江蘇省最多的開發(fā)區(qū)，各大投資企業(yè)會(huì)優(yōu)?先選擇蘇南地區(qū)進(jìn)行投資。即使最近幾年蘇北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易增速較快，但由于貿(mào)易基礎(chǔ)弱、道路建設(shè)滯后、科技水平低人才短缺、產(chǎn)業(yè)扶持力度低等原因?qū)е绿K北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的水平仍比較低。進(jìn)口區(qū)域發(fā)展的不平衡嚴(yán)重影響了江蘇省整體的進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展水平。
3.3?交通運(yùn)輸體系不健全
眾所周知，江蘇省的交通運(yùn)輸總體排在全國(guó)的前列，但是綜合的交通運(yùn)輸體系還不夠完善。江蘇省作為率先完成高速鐵路建成的省份，但是目前還沒有實(shí)現(xiàn)?全省范圍的鐵路連接，特別是長(zhǎng)江以北地區(qū)的鐵路建設(shè)較為落后；國(guó)際航空運(yùn)輸方面，江蘇省作為國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)密度較大的省份，航線和航班還偏少，未形成高速有效的交通運(yùn)輸通道；水路運(yùn)輸方面，素有“黃金水道”美譽(yù)的京杭大運(yùn)河途徑江蘇省八個(gè)城市，江蘇省擁有豐厚的運(yùn)河文化，但由于大運(yùn)河貫通多個(gè)省份和城市，涉及多個(gè)職能部門之間的溝通，目前還沒有形成系統(tǒng)的運(yùn)河運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。
4?對(duì)策建議
4.1?加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
貫徹落實(shí)“十二五”期間積極進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略?性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化等指導(dǎo)意見。積極培育進(jìn)口龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重要裝備等高新技術(shù)產(chǎn)品，利用國(guó)外引進(jìn)的技術(shù)提升省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的能力，促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，盡快打造出自己的核心技術(shù)，創(chuàng)立自己的品牌，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大本土跨國(guó)企業(yè)培育力度，建立我省本土跨國(guó)公司指標(biāo)體系，對(duì)于具有一定規(guī)模的本土企業(yè)給予政策支持，加快培育一批具備全球視野和全球資源整合能力的跨國(guó)企業(yè)，提高江蘇省本土企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)水平。
4.2?堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
實(shí)施對(duì)外貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，促進(jìn)江蘇對(duì)外貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型。尋找南北合作的機(jī)會(huì)，協(xié)調(diào)南北的發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，良性競(jìng)爭(zhēng)的格局。發(fā)展各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外貿(mào)易過程中尋找南北合作的可能方式?？梢赃M(jìn)行開發(fā)區(qū)共建，打破區(qū)域的限制從而提高效率和發(fā)展水平。蘇南地區(qū)在現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)下繼續(xù)尋找新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，向更高層次的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。將一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)讓渡出來，鼓勵(lì)企業(yè)家去蘇北地區(qū)投資辦廠以此來帶動(dòng)蘇北的發(fā)展，從而形成南北優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展。蘇北地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，利用其優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，利用現(xiàn)有資源升級(jí)傳統(tǒng)企業(yè)，將國(guó)外比較成熟的高新技術(shù)和密集型產(chǎn)業(yè)吸引進(jìn)來，學(xué)習(xí)蘇南地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)蘇南和蘇北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。
4.3?優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局
加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作。積極與沿線國(guó)家開展雙邊貿(mào)易，強(qiáng)調(diào)互利共贏，積極開拓進(jìn)口來源地。與沿線國(guó)家和地區(qū)共建自由貿(mào)易區(qū)，充分激發(fā)合作潛力。?加快推進(jìn)連云港新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市和“一帶一路”支點(diǎn)城市建設(shè)，為擴(kuò)大自沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口提高物流支持。省內(nèi)企業(yè)要積極申請(qǐng)國(guó)家“一帶一路”產(chǎn)能專項(xiàng)合作貸款，擴(kuò)大進(jìn)口的規(guī)模。由于江蘇省進(jìn)口來源比較單一，?因此，江蘇省要結(jié)合“一帶一路”倡議，積極開發(fā)進(jìn)口市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來源地的多元化，為江蘇省進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)造無(wú)限商機(jī)。
4.4?強(qiáng)化進(jìn)口管理體系
強(qiáng)化進(jìn)口金融支持。江蘇省應(yīng)該優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易的貼息政策，支持重大裝備制造企業(yè)免稅進(jìn)口關(guān)鍵原材料和零部件，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的?國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加強(qiáng)進(jìn)口保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展進(jìn)口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)投保企業(yè)予以保費(fèi)支持，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)資信服務(wù)支持。提升進(jìn)口便利化水平。簡(jiǎn)化進(jìn)口流程，提升查驗(yàn)的工作效率，有效地壓縮進(jìn)口通關(guān)時(shí)間。江蘇省可以通過打造高水平的口岸信息化綜合管理和服務(wù)平臺(tái)，有效地提升進(jìn)口通關(guān)效率。
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