林秀清

摘?要：伴隨著人們收入水平的整體提高，城鄉(xiāng)居民收入不平等的問題也日益顯現(xiàn)。本文結(jié)合福建省實(shí)際，從地區(qū)和不同收入組的角度研究城鄉(xiāng)居民及城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民內(nèi)部收入不平等的情況，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：收入不平等；城鄉(xiāng)居民；地區(qū)；收入組

中圖分類號(hào)：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.04.013

0?引言

改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人們的收入水平不斷提高，同時(shí)收入不平等的問題也日益突出。因此，要持續(xù)地激發(fā)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力，必須解決好收入分配不平等的問題，讓更廣泛的人民享受到國(guó)家良好的公共政策紅利。本文結(jié)合福建省實(shí)際，從地區(qū)和不同收入組的角度研究城鄉(xiāng)居民及城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民內(nèi)部收入不平等的情況，以期找出縮小居民收入差距的著力點(diǎn)和相應(yīng)對(duì)策。

本文主要采用收入比指標(biāo)進(jìn)行分析。這里所說的收入比是指城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入（或人均純收入）的比值，或某地城鎮(zhèn)居民（或農(nóng)村居民）人均可支配收入與全省城鎮(zhèn)居民（或農(nóng)村居民）人均可支配收入的平均水平的比值。

1?福建省城鄉(xiāng)居民收入不平等的地區(qū)分析

1.1?城鄉(xiāng)居民收入不平等的分析

由表1和2可計(jì)算出各地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比，總體而言，2000-2020年期間，福建省各地區(qū)城鄉(xiāng)居民的收入比是呈現(xiàn)倒U型變化的趨勢(shì)，即先上升后下降，2010年前后達(dá)到峰值，之后都呈下降趨勢(shì)，2020年各地區(qū)城鄉(xiāng)收入比在1.896至2.305之間。漳州、寧德、三明、南平等地的收入比低于2。一般認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民收入比超過2時(shí)，說明收入不平等的現(xiàn)象較嚴(yán)重。從計(jì)算結(jié)果來看，各地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距較大，特別是廈門、福州和泉州三地的收入比都在2.17以上，說明福建省城鄉(xiāng)居民收入不平等現(xiàn)象較嚴(yán)重。

1.2?城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民內(nèi)部收入不平等的分析

1.2.1?城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入不平等分析

2000-2020年間，福建省城鎮(zhèn)居民收入在地區(qū)之間存在明顯的差距。從各地區(qū)的人均可支配收入與全省平均水平比較的情況來看。比值大于1的只有廈門、泉州和福州三地，其余六個(gè)地區(qū)均低于1，南平和寧德地區(qū)更是連續(xù)多年都是低于0.8，其他四個(gè)地區(qū)近幾年也都在0.9以下，說明地區(qū)之間的城鎮(zhèn)居民收入不平等有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

1.2.2?農(nóng)村居民內(nèi)部收入不平等分析

與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民的收入差距相對(duì)收斂，人均可支配收入與全省平均水平相比，比值大于1的地區(qū)主要有廈門、泉州、福州、漳州等地區(qū)，其他幾個(gè)地區(qū)近幾年的比值在0.88至1之間。說明農(nóng)村居民的收入在地區(qū)之間也存在差異，但相比較于城鎮(zhèn)居民其差距較小。

2?福建省城鄉(xiāng)居民收入不平等的分組分析

根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)年鑒，本文將城鄉(xiāng)居民按照收入水平分為5組，即低收入戶、中等偏下收入戶、中等收入戶、中等偏上收入戶和高收入戶，然后分別從絕對(duì)差額及收入比的角度比較2008—2020年間（由于城鎮(zhèn)居民按收入分組是從2008年才開始）城鄉(xiāng)居民同組之間及不同組城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入差距及其變化趨勢(shì)。

2.1?城鄉(xiāng)居民同組之間收入差距的比較

由表3和表4計(jì)算可得，同一收入組城鄉(xiāng)居民之間收入的絕對(duì)差額總體來說是不斷擴(kuò)大的。按等級(jí)從低到高，5個(gè)小組的城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差額由2008年的7138元、7862元、9743元、12865元和13716元，分別增加到2020年的9938元、17705元、25310元、35780元和65685元。收入差距最大的是高收入戶，最小的是低收入戶。也就是說收入等級(jí)越高，城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距越大。

從收入比的角度來看，2008年以來，低收入戶、中等偏下收入戶、中等收入戶、中等偏上收入戶四個(gè)小組城鄉(xiāng)居民的收入比有所下降，分別由2008年的4.25、290、2.72和2.70下降到2020年的2.26、2.34、2.35和2.37，收入比降幅最大的是低收入戶，但各組年收入比都在2以上。而城鄉(xiāng)居民高收入戶的收入比是呈倒U型變化，2008年為2.02，2013年最高為2.99，2020年降至2.44，從近幾年來的數(shù)據(jù)來看，城鄉(xiāng)居民高收入戶的收入比在五個(gè)小組中是最高的。

2.2?城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入不平等的分析

收入不平等不僅表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民之間，在城鎮(zhèn)居民內(nèi)部及農(nóng)村居民內(nèi)部亦如此。從表3可知，從不同收入組的角度來看，2008-2020年間，城鎮(zhèn)居民收入的絕對(duì)差距在不斷增長(zhǎng)。而從收入比情況來看，城鎮(zhèn)居民的高收入戶與其他四個(gè)收入組的收入比也呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，高收入戶與低收入戶、中等偏下收入戶、中等收入戶、中等偏上收入戶四個(gè)小組收入比分別由2008年的2.91、2.27、1.76和1.33擴(kuò)大到2020年的6.25、3.60、2.53和1.80，這充分說明了城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入差異程度比較大，且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部居民收入不平等的情況有所加劇。

2.3?農(nóng)村居民內(nèi)部收入不平等的分析

2008-2020年，農(nóng)村居民的收入水平隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也在不斷地提高，但不同收入組之間收入水平的絕對(duì)差距也在不斷擴(kuò)大，而不同組之間的收入比呈波浪式變化，高收入戶與中等偏上收入戶的收入比在1.53-1.78間，高收入戶與中等偏上收入戶的收入比在2.01-2.44間波動(dòng)，高收入戶與中等偏下收入戶的收入比在2.68-3.46，高收入戶與低收入戶的收入比在4.72-6.14。表明農(nóng)村居民內(nèi)部的收入分配存在不平等現(xiàn)象。

3?結(jié)論與建議

3.1?結(jié)論

根據(jù)對(duì)福建省城鄉(xiāng)居民收入的地區(qū)差距和分組差距分析，得出以下結(jié)論：

（1）從地區(qū)來看，9個(gè)地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比都比2000年有較大幅度的降低，表明城鄉(xiāng)居民收入不平等現(xiàn)象有降低的趨勢(shì)，但9個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)居民之間收入差距高于農(nóng)村居民之間收入差距，低收入地區(qū)如寧德、南平、三明等地城鎮(zhèn)居民的收入與廈門、福州和泉州三地區(qū)城鎮(zhèn)居民的收入之間的差距有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。

（2）從不同收入組收入比的角度來看，2008年以來，各收入組城鄉(xiāng)居民收入比有所下降，但都大于2，說明不同收入組城鄉(xiāng)居民之間的收入差距比較大，不平等現(xiàn)象較嚴(yán)重，特別是城鄉(xiāng)居民高收入戶的收入比一直維持在高位。城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民內(nèi)部收入中等偏上戶及高收入戶與中、低收入戶之間收入差異較大，尤其是城鎮(zhèn)居民高收入戶與低收入戶之間差距日益擴(kuò)大。

3.2?建議

黨的十九大明確提出要在新時(shí)期解決“中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。因此，降低收入不平等程度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，是當(dāng)前急需解決的問題。

（1）充分發(fā)揮福州、廈門、泉州三大中心城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深化山海協(xié)作，對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)要求推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大各區(qū)域均衡性發(fā)展，進(jìn)一步縮小各地區(qū)之間的發(fā)展差異，縮小城鄉(xiāng)居民收入的地區(qū)差異。

（2）破除勞動(dòng)要素市場(chǎng)的壟斷壁壘，堅(jiān)持人才就業(yè)選拔的唯賢理念，進(jìn)一步取消城鄉(xiāng)戶籍分割的傳統(tǒng)障礙，實(shí)現(xiàn)人力資本的優(yōu)化配置，打破阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的不合理壁壘，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的統(tǒng)一，激發(fā)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

（3）堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，完善工資分配制度，完善要素分配政策，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局，切實(shí)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群，縮小高收入群體與其他群體的收入差距。

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