文翁炫

婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，婦女地位體現(xiàn)了一個(gè)國家的文明與進(jìn)步。黨和國家高度重視、積極推進(jìn)婦女工作，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展。

新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》已于2023年1月1日起實(shí)施，根據(jù)新時(shí)代婦女工作特點(diǎn)和婦女事業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)婦女權(quán)益保障制度機(jī)制作出了更加全面系統(tǒng)的規(guī)定，為婦女發(fā)展提供全方位保護(hù)。

立法修法歷程

為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，我國根據(jù)憲法和實(shí)際情況制定了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（以下簡(jiǎn)稱“婦權(quán)法”），于1992年4月3日第七屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過。

2005年和2018年，先后兩次對(duì)婦權(quán)法進(jìn)行了修正。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，婦女權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域又出現(xiàn)了一些新情況、新問題，對(duì)保護(hù)力度和內(nèi)容等也有了更多要求。因此，國家對(duì)婦權(quán)法再一次進(jìn)行全面修訂。2022年10月30日，新修訂的婦權(quán)法正式通過。2023年1月1日起，新修訂的婦權(quán)法正式實(shí)施。

新修訂的婦權(quán)法增至10章、共86條，在原有規(guī)定基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，對(duì)婦女權(quán)益保障制度機(jī)制作出更加全面系統(tǒng)的規(guī)定。

全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員何毅亭在第十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上介紹，婦權(quán)法修改的總體思路有四個(gè)方面。第一個(gè)方面，是立足國情實(shí)際，逐步健全與我國發(fā)展階段相適應(yīng)的婦女權(quán)益保障制度；第二個(gè)方面，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，力爭(zhēng)在解決婦女權(quán)益保障領(lǐng)域存在的突出問題上有所突破；第三個(gè)方面，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好與相關(guān)法律、法規(guī)和政策的銜接配合；第四個(gè)方面，是尊重地區(qū)差異，為地方立法留下空間。

聚焦現(xiàn)實(shí)問題

新修訂的婦權(quán)法亮點(diǎn)頗多。筆者從職場(chǎng)角度來淺析亮點(diǎn)。

有不少職業(yè)女性曾遭職場(chǎng)性騷擾。新修訂的婦權(quán)法對(duì)性騷擾的方式作了列舉，包括言語性騷擾、文字性騷擾、圖像性騷擾、肢體性騷擾和其他性騷擾；對(duì)婦女維權(quán)的途徑作了規(guī)定，明確婦女可以采用向有關(guān)單位和國家機(jī)關(guān)投訴、向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或向法院提起民事訴訟三種途徑維護(hù)合法權(quán)益；還明確了用人單位防范、制止性騷擾的職責(zé)，進(jìn)一步降低性騷擾的發(fā)生概率，拓寬了婦女維權(quán)途徑。

新修訂的婦權(quán)法，明確表示了對(duì)職場(chǎng)性別歧視問題的干預(yù)態(tài)度，并根據(jù)近些年用人單位在招錄過程中容易發(fā)生的性別歧視行為，將其歸結(jié)為五大類，便于用人單位、求職者和勞動(dòng)者理解。比如，用人單位在招錄（聘）過程中，除國家另有規(guī)定外，不得限定為男性或者規(guī)定男性優(yōu)先；除個(gè)人基本信息外，不得進(jìn)一步詢問或者調(diào)查女性求職者的婚育情況；不得將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目；不得將限制結(jié)婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄（聘）用條件；勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)具備女職工特殊保護(hù)條款，并不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等內(nèi)容等。

職場(chǎng)女性常常陷入“生”或“升”的兩難抉擇。新修訂的婦權(quán)法明確指出，用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇，限制女職工晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議等。這是在進(jìn)一步加大對(duì)生育婦女勞動(dòng)權(quán)利的保護(hù)，為婦女更好兼顧生育與事業(yè)提供支持。

保護(hù)制度付諸實(shí)踐

基于新修訂的婦權(quán)法對(duì)婦女全方位的保護(hù)制度被付諸實(shí)踐。

新修訂的婦權(quán)法實(shí)施當(dāng)日，湖南省衡陽縣人民法院向一起離婚案雙方當(dāng)事人，發(fā)出全國首份《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》。

根據(jù)新修訂的婦權(quán)法規(guī)定：“離婚訴訟期間，夫妻雙方均有向人民法院申報(bào)全部夫妻共同財(cái)產(chǎn)的義務(wù)”，“申報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、全面、不得隱瞞或遺漏”。這份《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》強(qiáng)調(diào)“未如實(shí)申報(bào)，構(gòu)成妨礙民事訴訟的，人民法院可依法對(duì)該當(dāng)事人予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”等法律后果。

在以往的離婚案件中，一方當(dāng)事人隱匿夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情況屢見不鮮，加上平日生活中，對(duì)對(duì)方收入、財(cái)產(chǎn)情況不甚了解，導(dǎo)致法院的財(cái)產(chǎn)調(diào)查工作難以順利開展，當(dāng)事人合法權(quán)益亦無法得到有效保障。湘潭大學(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)博士、博士生導(dǎo)師胡宇清在接受《中國婦女報(bào)》采訪時(shí)指出，離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是本次婦權(quán)法修改的一大亮點(diǎn)，有助于切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。

據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，新修訂的婦權(quán)法實(shí)施當(dāng)日，四川省崇州市人民法院發(fā)出全國首份“保障婦女隱私和個(gè)人信息”人身安全保護(hù)令。

一對(duì)情侶分手后，男方多次通過社交媒體賬戶發(fā)布女方生活照等隱私并對(duì)其進(jìn)行侮辱。崇州市人民法院依據(jù)實(shí)際情況，在符合法定條件下，發(fā)出人身安全保護(hù)令：禁止男方繼續(xù)糾纏、騷擾女方，妨礙女方的正常生活、學(xué)習(xí)；禁止男方泄露、傳播女方的隱私和個(gè)人信息。

人身安全保護(hù)令最早出現(xiàn)于2016年施行的《中華人民共和國反家庭暴力法》中?，F(xiàn)實(shí)情況是，婚姻家庭之外，戀愛、交友關(guān)系中對(duì)婦女人身權(quán)利的侵害也時(shí)有發(fā)生。新修訂的婦權(quán)法對(duì)此做了有效補(bǔ)充：禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關(guān)系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個(gè)人信息。如果婦女遭受侵害或者面臨現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，可以申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

通過這兩個(gè)案例，我們相信新修訂的婦權(quán)法相關(guān)條文會(huì)不斷被激活，切實(shí)保障婦女全面發(fā)展。

鏈接

江蘇省堅(jiān)持在法治江蘇建設(shè)中推進(jìn)婦女權(quán)益保障

江蘇省根據(jù)國家的法律、行政法規(guī)，緊密結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和婦女發(fā)展的實(shí)際，不斷建立健全法規(guī)政策體系，保障婦女的合法權(quán)益。以下是部分法規(guī)政策。更多法規(guī)政策，可以登錄“江蘇省人民政府”網(wǎng)站、“江蘇女性”網(wǎng)站或同名微信公眾號(hào)查詢。

★江蘇省第一部保護(hù)婦女兒童權(quán)益地方法規(guī)

1984年10月31日江蘇省第六屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過《江蘇省關(guān)于保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》，于1985年1月1日起施行，堅(jiān)決制止和懲處一切侵犯婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。

★江蘇省實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法

1994年12月30日江蘇省第八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》，于1995年3月1日起施行。上述的《江蘇省關(guān)于保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》廢止。

★《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》首次修訂

1997年7月31日江蘇省第八屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定。首次將預(yù)防和制止家庭暴力寫入江蘇省地方法規(guī)。

★《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》

2018年3月28日江蘇省第十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議對(duì)《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》進(jìn)行第二次修訂，制定通過《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》，于2018年6月1日起施行。上述的《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》廢止。