王 祥

（淮南市大通區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心，安徽 淮南 232000）

1 大通區(qū)秸稈綜合利用現(xiàn)狀

以2018年為例，大通區(qū)水稻種植面積7033hm2，小麥8280hm2，油菜1080hm2，玉米1380hm2，花生160hm2，豆類753hm2，薯類27hm2。經(jīng)測算，全年農(nóng)作物秸稈總量16.46萬t，可收集秸稈有12.12萬t，其中小麥秸稈資源量4.67萬t，水稻秸稈資源量5.68萬t，玉米秸稈資源量1.05萬t，油菜秸稈資源量0.35萬t，花生秸稈資源量0.04萬t，薯類秸稈資源量0.04萬t?？梢姶笸▍^(qū)主要的農(nóng)作物秸稈以水稻、小麥為主，分別占秸稈資源總量的46.87%，38.53%，兩者占秸稈資源總量的85.4%（見表1）。

表1 大通區(qū)農(nóng)作物秸稈資源量與占比（2018年）

2018年大通區(qū)秸稈綜合利用量11.02萬t，綜合利用率90.92%，其中在肥料化利用方面，機械化還田面積10553hm2，還田量6.87萬t，占綜合利用總量62.34%；基料化利用方面，食用菌基質(zhì)用量0.46萬t，占綜合利用總量4.17%；飼料化利用方面，青儲飼料用量 1.16萬t，占綜合利用總量10.53%；能源化利用方面，秸稈電廠用量2.52萬t，其他0.01萬t，占綜合利用總量22.96%。農(nóng)作物秸稈利用總量中，產(chǎn)業(yè)化利用量占比為37.66%、能源化和原料化利用量占比為22.96%，如圖2。

圖2 2018年大通區(qū)秸稈“五料化”利用比例

2 大通區(qū)秸稈利用中的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 秸稈供應穩(wěn)定

大通區(qū)面積350km2，2018年全區(qū)耕地面積15213hm2，年播種面積25667hm2，其中糧食播種面積21567hm2，常年可提供12萬t左右的各類農(nóng)作物秸稈，是一種供應穩(wěn)定的可再生資源。

2.1.2 政策支持

根據(jù)十九大報告中提出的要積極開展秸稈五料化利用工作要求，淮南市積極作為，相繼印發(fā)了《淮南市農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動計劃》、《淮南市支持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》等文件，對秸稈綜合利用總體目標、利用模式、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設等進行了詳細的安排部署，形成政府、企業(yè)、農(nóng)民等多方參與的長效工作機制，實現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、布局合理、規(guī)模壯大、效益提高。

2.2 劣勢分析

大通區(qū)在秸稈禁燒和綜合利用中投入了大量的人力物力財力，并且取得初步成效。但是仍然存在一些問題和不足。

2.2.1 大通區(qū)重“堵”輕“疏”

在秸稈禁燒和綜合利用工作中，大通區(qū)把“不著一把火，不冒一處煙”作為工作的目標，大量的工作都是圍繞著禁燒開展，但秸稈綜合利用率還不高，秸稈利用方式有待進一步提高，大量沒有被綜合利用的秸稈被丟棄在田間地頭甚至直接焚燒的現(xiàn)象仍時有發(fā)生[8]，危害飛行安全，也成為大氣污染的重要成因[1]。

秸稈的最終出路還是進行綜合利用，秸稈綜合利用方式也不能一概而論，不能僅以一種模式解決秸稈問題，需要綜合考慮，綜合利用。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）對全球農(nóng)作物秸稈綜合利用方式的調(diào)查報告表明，秸稈作為民用燃料或還田的比例占62%，作為覆蓋和建筑材料用途的比例占23%，作為飼料化利用的比例占11%，作為編織手工藝品原料化的比例占4%[2]。

2.2.2 秸稈綜合利用相關機具較少

大通區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)耕、種、收已基本實現(xiàn)機械化，但是用于秸稈綜合利用的相關農(nóng)機具較少。近年來大通區(qū)在農(nóng)機購置補貼中，將秸稈打捆、粉碎機械列為重點補貼機具，2018年農(nóng)機購置補貼中將秸稈綜合利用機械列為敞開補貼機械，但秸稈打捆、粉碎等相應農(nóng)機具卻很少。自2013年大通區(qū)開展農(nóng)機購置補貼以來，共發(fā)放補貼資金1557.923萬元，補貼各類農(nóng)機具1030臺套，但農(nóng)戶、農(nóng)機合作社購買秸稈粉碎機59臺，僅占補貼農(nóng)機具總量的5.73%，秸稈打捆機20臺，僅占補貼農(nóng)機具總量的1.94%，無法滿足大通區(qū)午秋二季對農(nóng)作物秸稈粉碎還田和打捆離田的需求。

2.2.3 秸稈收集、運輸、存儲難

秸稈收集難的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是時間緊，任務重，需要在短時間內(nèi)將大量秸稈打捆離田，否則將影響下季作物播種，同時也是秸稈焚燒的隱患；二是缺乏勞動力，在農(nóng)忙期間既要搶收搶種，又要將秸稈離田，這對于留守在農(nóng)村的老人、婦女和兒童而言難度很大；三是比較收益低，利用人工按照每人每天收集0.133hm2農(nóng)作物秸稈計算，收入應該在100元左右，而農(nóng)民進城務工每人每天的收入大多高于100元，而且勞動強度明顯高于進城務工，工作時間僅限午秋二季前后3～4個月，因此很難調(diào)動農(nóng)民收集秸稈的主動性和積極性。

秸稈運輸難。秸稈密度小、體積大，再加上沒有經(jīng)過打捆處理，往往運輸了滿滿一車秸稈但在重量上卻沒有多少，因而造成運輸次數(shù)增多，運費相應增加。

秸稈存儲難。目前大通區(qū)現(xiàn)有的秸稈收儲點存在很多問題，一是數(shù)量少，雖然少數(shù)秸稈綜合利用企業(yè)和有條件的村建立了自己的秸稈收儲點，但是數(shù)量遠遠不夠，只有將秸稈收儲點建在了“家門口”才能方便、有效地收集秸稈；二是規(guī)模小，秸稈的產(chǎn)出具有季節(jié)性，需要擁有在短時間內(nèi)存貯大量農(nóng)作物秸稈的能力，而且秸稈的密度低，體積大，因此收儲點的面積要大；三是管理不到位，一方面秸稈如果被雨淋濕或自身含水率高的話，容易霉變，影響秸稈品質(zhì)；另一方面大量秸稈集中堆放，存在極大的安全隱患，需要有專人24h看護并配備必要的消防設施。

2.2.4 秸稈綜合利用企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小

（1）秸稈“肥料化”利用領域

秸稈含有大量的微量元素，是優(yōu)良的生物有機肥[3]。但是大通區(qū)秸稈還田面積仍然不高。主要還是由于農(nóng)民對秸稈粉碎還田的重要性認識不夠，農(nóng)民傾向于選擇化肥，認為只要上足化肥就能保證產(chǎn)量，是既省時又見效快的增產(chǎn)方式，然而秸稈還田后長時間難以腐爛，嚴重影響到后季作物的耕種。秸稈堆肥、漚肥也是秸稈肥料化利用領域中重要的一種方式，但是由于這種方式費時、費力，在農(nóng)村大量勞動力轉移的背景下，導致秸稈堆肥、漚肥方式在大通區(qū)開展程度不高。

（2）秸稈“飼料化”利用領域

大通區(qū)農(nóng)作物秸稈飼料化利用起步較早，20世紀90年代曾提出“萬頭奶牛”計劃，但是因多方面原因，大通區(qū)在飼料化利用領域發(fā)展緩慢，一是環(huán)保工作力度加大和禁養(yǎng)區(qū)的劃定，之前存在的很多畜牧企業(yè)被停業(yè)關閉，規(guī)?；B(yǎng)殖場的數(shù)量和規(guī)模也隨之下降；二是秸稈飼料化企業(yè)少。目前大通區(qū)僅有“淮南方虎草業(yè)有限公司”一家秸稈飼料化利用企業(yè)，通過秸稈青貯技術生產(chǎn)加工飼料，但其生產(chǎn)規(guī)模和技術不能完全消納大通區(qū)的農(nóng)作物秸稈。

（3）秸稈“基料化”利用領域

2018年，大通區(qū)擁有食用菌生產(chǎn)企業(yè)3家，食用菌種植面積56.29萬m2，總產(chǎn)6574 t，產(chǎn)值1520萬元，年利用各類農(nóng)作物秸稈4600t，在“五料化”利用比例中僅占4.17%。秸稈基料化栽培食用菌由于基礎設施建設落后、技術力量薄弱，栽培品種單一，食用菌栽培僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，導致食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，程度不高。

（4）秸稈“原料化”利用領域

秸稈資源的經(jīng)濟價值十分豐富，例如農(nóng)作物秸稈富含纖維素，根據(jù)這一特性，秸稈作為原料化利用可以造紙[4]和生產(chǎn)板材[5]，節(jié)約大量森林資源[4]；秸稈同時富含有機質(zhì)，同樣作為原料化利用用于制糖、制醇的生物基，從而減少對玉米的依賴和消耗[6，7]。但是，秸稈原料化利用始終是制約大通區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率進一步提高方面的短板。其主要原因在于，一是秸稈原料化利用在人造板材和清潔制漿方面容易造成水體污染；二是秸稈原料化利用企業(yè)需要前期投入大量成本；三是沒有相關的政策支持，在土地、環(huán)保、資金等方面沒有合理的優(yōu)惠政策，相關企業(yè)很難落地生根。

（5）秸稈“燃料化”利用領域

秸稈具有分布廣泛、供應穩(wěn)定、綠色可再生等特點，2t秸稈所產(chǎn)生的熱值就相當于1t標準煤，秸稈經(jīng)過壓塊處理后可用于發(fā)電、生產(chǎn)沼氣和生物質(zhì)酒精等，因此發(fā)展秸稈的能源化利用，是對傳統(tǒng)化石能源的重要補充和替代，不僅可以減少對煤炭、石油、天然氣等能源的依賴，還可以大幅縮減二氧化硫等主要大氣污染物的排放量[8]。但是大通區(qū)，一是沒有秸稈電廠，秸稈燃料化利用一般由秸稈收購企業(yè)進行收集，集中運輸?shù)狡渌h區(qū)電廠，加大運輸成本。二是秸稈固化成型燃料的應用，大通區(qū)尚沒有秸稈固化成型燃料企業(yè)，導致秸稈收購企業(yè)給電廠運送秸稈成本的增加。三是大通區(qū)沼氣池建設數(shù)量較多，但年久失修，真正發(fā)揮作用的不多。四是農(nóng)作物秸稈的燃料化利用缺少發(fā)展規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展目標。

2.3 機遇分析

2.3.1 世界各國高度重視秸稈綜合利用工作

環(huán)境污染問題和能源利用短缺已成為世界各國需要共同面對的問題[9]。農(nóng)作物秸稈作為一種儲量豐富、供應穩(wěn)定的可再生資源，利用好了不僅可以緩解全球能源短缺問題，而且可以徹底解決焚燒秸稈帶來的環(huán)境問題，秸稈綜合利用已成為全球關注的熱點問題。農(nóng)作物秸稈資源的綜合利用成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。

2.3.2 生態(tài)文明建設迫切需要

黨的十九大報告中提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，鄉(xiāng)村振興最直觀的改變就是生態(tài)環(huán)境，尤其是秸稈焚燒現(xiàn)象帶來的農(nóng)村環(huán)境污染問題，積極實施秸稈綜合利用工作有利于減少因焚燒而帶來的污染物的排放同時實現(xiàn)秸稈的資源化利用，有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，是建設美麗鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

2.4 挑戰(zhàn)分析

2.4.1 天氣因素

天氣因素對秸稈的收集、存儲和利用有著很大的影響。如果在收獲時遇到陰雨天氣，一是增加了收集難度，無論是人工撿拾搬運還是機械化撿拾搬運，都會造成極大的不便；二是收集的秸稈如果遇雨淋濕或存儲的場所缺乏防雨設施，在秸稈含水率和溫度較高的共同影響，極易導致秸稈霉變，造成秸稈品質(zhì)下降，無法再進行飼料化利用和作為食用菌生產(chǎn)基料利用。

2.4.2 離田進度

每年午秋二季，從收獲到下季作物的播種大概30d，時間相當緊張，需要快速地將田間秸稈收集離田，為下季作物騰茬，否則秸稈散落在田間地頭將影響到下季作物的播種，同時造成安全隱患。