鄭麗婷 韋 靈 嚴(yán)召松

（廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)建筑工程學(xué)院，廣東 肇慶 526000）

國務(wù)院部署“中國制造2025”十大領(lǐng)域?qū)Ω呒寄苄腿瞬判枨筇岢隽艘?，傳統(tǒng)以技術(shù)技能為主的?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育和以學(xué)術(shù)研究為主的本科教育已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革的人才需要，為解決高技能型人才有效供給問題，職業(yè)本科教育應(yīng)勢(shì)而生。

職業(yè)本科教育需兼顧學(xué)術(shù)性教育與職業(yè)性教育，是傳統(tǒng)高職?？坪推胀ū究浦g的融合地帶，致力于為國家培養(yǎng)出高層次技術(shù)技能型人才。2019年，國家公布了首批15所職業(yè)本科試點(diǎn)院校，標(biāo)志著職業(yè)本科教育的正式開展。目前，我國職業(yè)本科教育的發(fā)展還處于初期階段，對(duì)課程內(nèi)容的研究和改革同樣處于不成熟階段，各職業(yè)本科高校的教學(xué)工作者需積極參與到課程內(nèi)容改革的研究中來，將具體要求細(xì)化至每一學(xué)科，將職業(yè)本科教育的內(nèi)涵與學(xué)科知識(shí)體系的改革聯(lián)系起來，是職業(yè)本科高校亟待解決的問題。本文以工程定額原理為例，探索職業(yè)本科高校學(xué)生對(duì)理論課程的學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)到何種程度。

工程定額原理是工程造價(jià)和工程管理類專業(yè)學(xué)生必修的專業(yè)基礎(chǔ)課程，也是后續(xù)建筑工程計(jì)量計(jì)價(jià)、安裝工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、裝飾工程計(jì)量與計(jì)價(jià)等理論課程和實(shí)操課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。課程主要介紹了施工過程和工作時(shí)間、工程定額的制定方法、施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)、企業(yè)定額、費(fèi)用定額、投資估算指標(biāo)與建設(shè)工程定額等內(nèi)容。該課程具有理論性強(qiáng)、知識(shí)體系龐大、知識(shí)點(diǎn)零碎的特點(diǎn)，這無疑增加了學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)的難度。以首批職業(yè)本科高校廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)的工程造價(jià)專業(yè)為例，該課程的學(xué)時(shí)安排為32個(gè)學(xué)時(shí)，其中包括了24個(gè)理論學(xué)時(shí)和8個(gè)實(shí)操學(xué)時(shí)，這說明了教師需在有限的學(xué)時(shí)下教授學(xué)生，掌握好本學(xué)科的內(nèi)在規(guī)律，不得不摒棄一些非框架性的知識(shí)點(diǎn)。

傳統(tǒng)的高職?？平虒W(xué)側(cè)重于教會(huì)學(xué)生將一個(gè)既定任務(wù)按質(zhì)按量完成好，普通本科則側(cè)重于引導(dǎo)學(xué)生深層次理解知識(shí)背后的規(guī)律，以期在將來工作中發(fā)現(xiàn)新規(guī)律。而本科層次的職業(yè)教育需比高職?？聘M(jìn)一步，需要掌握該門學(xué)科的基本規(guī)律和原理，并能運(yùn)用到實(shí)踐工作中去。筆者希望借助該課程的幾個(gè)關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)，構(gòu)建該課程的整體知識(shí)框架，揭示這門學(xué)科的基本規(guī)律，并足以讓學(xué)生運(yùn)用到將來的工作中去。

1 工程造價(jià)的含義

工程定額原理是運(yùn)用到工程造價(jià)中的一種方法和原理，學(xué)習(xí)這門課程首先要理清工程造價(jià)的含義。對(duì)于不同的主體，工程造價(jià)體現(xiàn)出不同的含義，其一是從投資者的角度而言，工程造價(jià)是指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用；其二是從市場(chǎng)交易的角度而言，工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，實(shí)際或預(yù)計(jì)在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及工程發(fā)承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程價(jià)格。由于建筑安裝工程價(jià)格占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的50%～60%，故工程造價(jià)的第二種含義也認(rèn)定為工程發(fā)承包價(jià)格，這實(shí)際上是一種狹義上的工程造價(jià)，其計(jì)價(jià)原理即為工程定額原理。許多工程定額原理教材都是圍繞工程發(fā)承包價(jià)格的計(jì)量計(jì)價(jià)展開。

2 建設(shè)項(xiàng)目的劃分

此外，還可從建設(shè)項(xiàng)目的劃分去理解工程定額原理落實(shí)應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目的哪個(gè)層次。定額的含義是規(guī)定的數(shù)量和額度，這就說明了工程定額原理運(yùn)用于建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)具體的層次中。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由大到小可分解為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。工程定額即為規(guī)定一個(gè)分項(xiàng)工程的價(jià)、量的額度和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，組價(jià)原理也即從最小的分項(xiàng)工程開始，不斷匯總到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。其中，單位工程是指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，可以獨(dú)立組織施工的工程。學(xué)生應(yīng)熟練掌握如何根據(jù)定額編制分部分項(xiàng)工程造價(jià)，以及掌握從分部分項(xiàng)工程匯總到單位工程的編制流程，并知道從單位工程匯總到單項(xiàng)工程需補(bǔ)充什么內(nèi)容。

3 建筑安裝工程費(fèi)用

由上述可知，狹義上的工程造價(jià)為工程發(fā)承包價(jià)格，具體指建筑安裝工程費(fèi)用，為發(fā)生在業(yè)主和承包商兩方主體的費(fèi)用。建筑安裝工程費(fèi)用有兩種分類：按費(fèi)用構(gòu)成要素，可分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，需要了解各類費(fèi)用的組成，理解各種費(fèi)用的本質(zhì)；按工程造價(jià)形成，可分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)（根據(jù)費(fèi)用計(jì)算方式不同，措施項(xiàng)目費(fèi)又分為單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)和總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)）、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，如圖1所示，除了規(guī)費(fèi)和稅金兩類不可競(jìng)爭的費(fèi)用一一對(duì)應(yīng)外，兩種分類的其他費(fèi)用要素是互相包含的關(guān)系，要求學(xué)生掌握好各費(fèi)用要素具體包含哪些內(nèi)容，如人工費(fèi)包含計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資，由此有助于學(xué)生理解各費(fèi)用的內(nèi)涵。

圖1 建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成圖

4 定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)兩種方式

目前，我國采用的計(jì)價(jià)方式有兩種：定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)，上述所述建筑安裝工程費(fèi)用的兩種分類也對(duì)應(yīng)了兩種計(jì)價(jià)方式的組價(jià)內(nèi)容。定額計(jì)價(jià)是一種傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式，采用工料機(jī)單價(jià)的方法，按費(fèi)用構(gòu)成要素匯總費(fèi)用；而清單計(jì)價(jià)則是借鑒了國外的計(jì)價(jià)模式，并結(jié)合自身國情后發(fā)展起來的一種計(jì)價(jià)方式，采用綜合單價(jià)，按工程造價(jià)形成匯總費(fèi)用。不論是清單計(jì)價(jià)還是定額計(jì)價(jià)，都是基于定額來計(jì)算費(fèi)用。其中，清單計(jì)價(jià)因存在許多優(yōu)越性，在工程中應(yīng)用廣泛，應(yīng)該被重點(diǎn)關(guān)注和學(xué)習(xí)。此部分內(nèi)容要求學(xué)生掌握兩種計(jì)價(jià)方式的內(nèi)在聯(lián)系和不同、工程量清單計(jì)價(jià)的適用范圍以及綜合單價(jià)的含義。

綜合單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及工程風(fēng)險(xiǎn)組成。綜合單價(jià)是一種比工料單價(jià)更具有競(jìng)爭性和優(yōu)越性的單價(jià)，主要體現(xiàn)在：①綜合單價(jià)由承包商報(bào)價(jià)，價(jià)格浮動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)，工程量在招標(biāo)文件中給出，工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)由投資者承擔(dān)，價(jià)量分離、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則體現(xiàn)出清單計(jì)價(jià)的優(yōu)越性；②在綜合單價(jià)的組價(jià)過程中，各費(fèi)用要素的計(jì)算一般采用各企業(yè)內(nèi)部定額，而企業(yè)定額水平高于預(yù)算定額所采用的社會(huì)平均水平，這在各投標(biāo)企業(yè)中形成良性競(jìng)爭，尋求合理低價(jià)的報(bào)價(jià)中標(biāo)。

5 消耗量定額

定額各費(fèi)用構(gòu)成要素中，人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)可用實(shí)體消耗表示，消耗量方便測(cè)定，因此這三項(xiàng)費(fèi)用屬直接測(cè)定，是定額的基礎(chǔ)，也是其余費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)。要求學(xué)生掌握這三項(xiàng)費(fèi)用消耗量定額測(cè)定的原理、時(shí)間定額、材料消耗量定額及機(jī)械臺(tái)班消耗量定額的簡單計(jì)算。

①對(duì)應(yīng)于人工費(fèi)的定額消耗量為勞動(dòng)定額，表現(xiàn)形式有時(shí)間定額和產(chǎn)量定額，其計(jì)算方式為：定額人工消耗量（時(shí)間定額）×人工單價(jià)=定額人工費(fèi)；②對(duì)應(yīng)于材料費(fèi)的定額消耗量定額為材料消耗量定額，其計(jì)算方式為：定額材料消耗量（材料消耗量）×材料單價(jià)=定額材料費(fèi)；③對(duì)應(yīng)于施工機(jī)具使用費(fèi)的定額消耗量是機(jī)具臺(tái)班消耗量定額，其計(jì)算方式為：定額機(jī)械臺(tái)班消耗量×機(jī)械臺(tái)班單價(jià)=定額施工機(jī)具使用費(fèi)。定額具體的含義即為完成單位實(shí)體工程量所需消耗的人工工日、材料數(shù)量和施工機(jī)具臺(tái)班。

6 工程量

工程量的計(jì)算是工程造價(jià)計(jì)算的重要內(nèi)容，對(duì)不同主體而言所得工程量存在差異，這也是前述綜合單價(jià)存在競(jìng)爭性的一個(gè)重要原因。從招標(biāo)人的角度計(jì)算所得工程量為定額項(xiàng)目工程量，從投標(biāo)人角度所得的工程量為工程量清單項(xiàng)目工程量，兩者與綜合單價(jià)存在下述關(guān)系式：工程量清單綜合單價(jià)=［Σ（定額項(xiàng)目合價(jià)）＋未計(jì)價(jià)材料費(fèi)］/工程量清單項(xiàng)目工程量，其中，定額項(xiàng)目合價(jià)=定額項(xiàng)目工程量×［Σ（定額人工消耗量×人工單價(jià)）＋Σ（定額材料消耗量×材料單價(jià)）＋Σ（定額機(jī)械臺(tái)班消耗量×機(jī)械臺(tái)班單價(jià)）＋價(jià)差調(diào)整（基價(jià)或人工、材料、施工機(jī)具使用費(fèi)用）＋企業(yè)管理費(fèi)＋利潤］。

建筑安裝工程費(fèi)用根據(jù)工程量是否可計(jì)量，可分成兩大類：

（1）建筑安裝工程費(fèi)按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分為兩類，一類是工程量可計(jì)量的費(fèi)用、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)；另一類是工程量不方便計(jì)量的費(fèi)用，即管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金。對(duì)于工程量可計(jì)量的費(fèi)用，其計(jì)算公式為：人工費(fèi)=定額人工費(fèi)×工程量，材料費(fèi)=定額材料費(fèi)×工程量，施工機(jī)具使用費(fèi)=定額施工機(jī)具使用費(fèi)×工程量。對(duì)于工程量不方便計(jì)量的費(fèi)用，其費(fèi)用計(jì)取方式為：根據(jù)人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)取一定的計(jì)費(fèi)基數(shù)，乘以相應(yīng)的費(fèi)率算出；根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和模型，由決策者直接定義。

（2）建筑安裝工程費(fèi)按造價(jià)形成劃分為兩類，一類是工程量可計(jì)量的費(fèi)用，即分部分項(xiàng)工程費(fèi)和單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)；另一類是工程量不方便計(jì)量的費(fèi)用，即總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。對(duì)于工程量可計(jì)量的費(fèi)用，其費(fèi)用計(jì)算公式為：分部分項(xiàng)工程費(fèi)=綜合單價(jià)×分部分項(xiàng)工程量，單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)=綜合單價(jià)×單價(jià)措施項(xiàng)目工程量。對(duì)于該類費(fèi)用，其費(fèi)用計(jì)取方式為：根據(jù)分部分項(xiàng)工程費(fèi)或單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)取一定的計(jì)費(fèi)基數(shù)算出；根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和模型，由決策者直接定義。

7 招標(biāo)工程量清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)

在工程發(fā)承包階段和施工階段，工程量清單以不同的文件形式出現(xiàn)。在工程發(fā)承包階段，由招標(biāo)人編制最高投標(biāo)報(bào)價(jià)，由投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；在工程施工階段，工程量清單計(jì)價(jià)運(yùn)用在工程計(jì)量、工程價(jià)款支付、合同價(jià)款調(diào)整和工程竣工結(jié)算。學(xué)生可重點(diǎn)掌握招標(biāo)工程量清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，通過招標(biāo)工程量清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，了解清單計(jì)價(jià)的流程和定額原理。

招標(biāo)工程量清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)表格內(nèi)容大體相同，不過不同主體所填寫內(nèi)容不同。對(duì)招標(biāo)工程量清單，由招標(biāo)人填寫項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征描述和工程量，故招標(biāo)工程量清單又叫未完價(jià)工程量清單；投標(biāo)工程量清單在以上五部分內(nèi)容的基礎(chǔ)上填寫綜合單價(jià)，并最終形成投標(biāo)報(bào)價(jià)，故招標(biāo)工程量清單又叫已完價(jià)工程量清單。

工程量清單表格按造價(jià)形成分為：分部分項(xiàng)工程量清單、單價(jià)措施項(xiàng)目清單、總價(jià)措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)及稅金項(xiàng)目清單。其中，分部分項(xiàng)工程量清單和單價(jià)措施項(xiàng)目清單需編制綜合單價(jià)分析表，其他項(xiàng)目清單需附暫列金額明細(xì)表、材料暫估單價(jià)表、專業(yè)工程暫估單價(jià)表、計(jì)日工表、總承包服務(wù)費(fèi)，其中，材料暫估單價(jià)需參與到綜合單價(jià)的組價(jià)中去。

8 結(jié)語

根據(jù)以上7個(gè)關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)可以將職業(yè)本科學(xué)生關(guān)于該門課程所需學(xué)習(xí)的知識(shí)框架構(gòu)建起來，在該框架的基礎(chǔ)上再有選擇地補(bǔ)充關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)，使所學(xué)理論知識(shí)足以支撐職業(yè)本科畢業(yè)生的工作要求和后續(xù)職業(yè)發(fā)展的可能性。

職業(yè)本科理論課程和實(shí)踐課程的教學(xué)內(nèi)容，與傳統(tǒng)高職?？坪推胀ū究凭兴町?。找出每門課程的具體學(xué)習(xí)范圍和深度，是所有本科層次職業(yè)教育教學(xué)工作者亟須解決的問題?？傮w來說，職業(yè)本科對(duì)理論課程的學(xué)習(xí)需掌握該門學(xué)科的基本原理和內(nèi)在規(guī)律，注重理論知識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用，為后續(xù)的實(shí)操課程和將來投入工作打下基礎(chǔ)。