文丨盤慧霞

前言

數(shù)字化已經(jīng)席卷全球，對全球經(jīng)濟、科技的變革產(chǎn)生著重要的影響。目前，中國對于數(shù)字經(jīng)濟的重視程度在不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等成為經(jīng)濟發(fā)展的重要技術支撐，增強著經(jīng)濟活力。在新發(fā)展階段把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和規(guī)律，將有利于推動構建新發(fā)展格局。數(shù)字技術在社會的各個方面廣泛而深刻的運用，數(shù)字鄉(xiāng)村依托著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供了新模式、新方向、新機遇，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重要推動力。

由于地域、經(jīng)濟、文化等方面的原因，人才流動目前是中國社會中普遍存在的現(xiàn)象，若長期出現(xiàn)農(nóng)村流向城市的單向性流動，則會造成鄉(xiāng)村人才短缺。在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，數(shù)字經(jīng)濟在一二三產(chǎn)業(yè)給人們創(chuàng)造了許多就業(yè)機會，但由于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分、產(chǎn)業(yè)結構改變等原因，會造成人才回流存在困境，不利于數(shù)字鄉(xiāng)村的建設。因此，在數(shù)字經(jīng)濟的大環(huán)境下，探析鄉(xiāng)村人才回流的現(xiàn)狀，并探尋人才返鄉(xiāng)就業(yè)的路徑，促進鄉(xiāng)村振興。

一、人才對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設的意義

鄉(xiāng)村人才，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等各類鄉(xiāng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務、發(fā)展、科技領域人才的統(tǒng)稱。根據(jù)居住位置、基本狀況的劃分，數(shù)字鄉(xiāng)村建設的主體可分為內(nèi)部人才和外部人才，內(nèi)部主體人才主要是指在鄉(xiāng)村空間下進行生產(chǎn)生活并將鄉(xiāng)村發(fā)展與自身緊密相連的主體，而外部主體人才是指外出務工者、農(nóng)村籍大學生、科研機構等人才，兩者之間并不存在完全的界限，并且在一定程度上會出現(xiàn)重合的現(xiàn)象。

（一）人才是推動鄉(xiāng)村建設數(shù)字化的中堅力量

數(shù)字鄉(xiāng)村的建設，是在生產(chǎn)力大力發(fā)展的基礎上，傳統(tǒng)的生產(chǎn)關系發(fā)生變革，從而產(chǎn)生的社會變遷運動。是通過互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術的使用，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在打造數(shù)字中國的進程中，青壯年人群是首擔重任的，尤其是具有知識文化、專業(yè)技術的人才。數(shù)字鄉(xiāng)村建設是需要主導的，而村“兩委”、黨政機關則起著這樣的角色，這部分主體聯(lián)合掌握著國家投入數(shù)字鄉(xiāng)村建設行動的實質(zhì)性資源和話語權，在管理鄉(xiāng)村的事物中起著領導者和決策者的作用，在開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設的具體實踐中也承擔著至關重要的角色。

在農(nóng)村的日常生產(chǎn)生活中，有這樣一部分人承擔著農(nóng)副業(yè)的生產(chǎn)活動，如數(shù)字基礎設施的建設及物流配送、商品的線上銷售與運轉等，這是數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中的關鍵人物。其中，數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者本身更是數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的微觀主體，他們是未來數(shù)字鄉(xiāng)村中集生產(chǎn)、分配、交換、消費于一身的核心圓點。但由于這一部分主體的科學文化水平有限，無法充分發(fā)揮數(shù)字化的力量，仍然需要外部力量的指導，而這一外部力量則是新興市場主體、外出務工者以及高?？蒲姓?。如今隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村市場不再局限于傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作組織等，還衍生出了鄉(xiāng)村特產(chǎn)主播帶貨、民宿店主、農(nóng)家樂老板等新興市場主體，通過將鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術的結合，挖掘其中不可替代的資源來發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，將具有鄉(xiāng)村特色的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品展示給社會；部分外出務工者在城市工作時，也會接觸到數(shù)字平臺，可以憑借對數(shù)字技術的操作，發(fā)揮中青年的主觀能動性來參與建設家鄉(xiāng)，使鄉(xiāng)村發(fā)展數(shù)字化；高?？蒲袡C構是開發(fā)探索數(shù)字鄉(xiāng)村的主要群體，其能夠投入知識、技術、人才、意見來指導鄉(xiāng)村建設的數(shù)字化實踐，根據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況來調(diào)整數(shù)字技術的使用，以及如何將技術投放到農(nóng)業(yè)中去，這都需要高校科研機構來進行科學決策。

（二）人才是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要主體

國務院《政府工作報告》2022年中提出，“加強數(shù)字中國建設整體布局”“發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村”。要在2035年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，其中少不了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。而數(shù)字鄉(xiāng)村的建設是以中國的國情農(nóng)情為基礎，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路的重要路徑，其中人才是根本。

首先，人才能助推農(nóng)業(yè)智能化信息化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開數(shù)字技術在其中的應用，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術獲取農(nóng)作物的生長情況，科技人員對獲取的數(shù)據(jù)進行分析，再根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結果對農(nóng)作物采取措施，如實現(xiàn)設施智能控制，遠程遙控進行農(nóng)藥噴灑、節(jié)水灌溉等操作。人才是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化信息化的主體，據(jù)走訪統(tǒng)計得知，一般的農(nóng)民對數(shù)字技術的使用僅限于手機、電腦的簡單操作，并不能成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設的主要推動者。因此，需要的是數(shù)字鄉(xiāng)村復合型人才，一方面需要能夠操作數(shù)字技術的最初示范者高?？蒲姓?，另一方面可以選拔出綜合素質(zhì)較高的農(nóng)民，對其進行培訓，提升其數(shù)字化應用能力。

其次，人才能助推鄉(xiāng)村治理精準化。如今互聯(lián)網(wǎng)改變著人們的生活方式，其中包括借助互聯(lián)網(wǎng)提升鄉(xiāng)村治理水平與能力?；鶎咏M織的人員通過數(shù)字平臺、互聯(lián)網(wǎng)+政務、實現(xiàn)政務網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦，大大提升了辦事效率；鄉(xiāng)村居民在網(wǎng)上政務服務平臺查詢相關信息，辦理相關事務，更積極主動、便捷參與到鄉(xiāng)村治理中去?；鶎咏M織人員與鄉(xiāng)村居民良性有效的互動，這一切都離不開人才組織、管理、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的驅(qū)動。

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全局來看，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！边@五大要求都需要有相應的人才支持。數(shù)字鄉(xiāng)村的全方面建設亦是如此。要重視不同類型的人才，發(fā)揮出人才的力量，建設數(shù)字鄉(xiāng)村，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村建設背景下人才回流的機遇

農(nóng)村人口單向性向城市流動，不外乎是因為農(nóng)村的就業(yè)機會較少、薪資水平較低、基礎設施不夠完善等原因。隨著中國進入新時代中國特色社會主義時期，在中國共產(chǎn)黨的帶領下，實施全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等戰(zhàn)略，農(nóng)村的發(fā)展也不斷向好，農(nóng)民的幸福感不斷加深。自2018年中央一號文件首次提出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”以來，信息技術繼續(xù)創(chuàng)新活躍發(fā)展，從而衍生了新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村發(fā)展極具活力，同時也吸引著人才“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回村打工”。

（一）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加就業(yè)機會

農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)早已打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的局限，將一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用農(nóng)村獨有的地理環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等資源，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)。要使鄉(xiāng)村小農(nóng)業(yè)對接城市大市場，這才是鄉(xiāng)村發(fā)展的關鍵。數(shù)字技術能使小農(nóng)業(yè)與城市市場相銜接，用數(shù)字技術預測消費趨勢，統(tǒng)計市場規(guī)模，從而刺激鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，開拓農(nóng)民就業(yè)渠道。

數(shù)據(jù)和信息已然成為數(shù)字經(jīng)濟時代的一種新型生產(chǎn)要素，這種新型生產(chǎn)要素的投入，必然會產(chǎn)生農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革，充分發(fā)揮農(nóng)村資源配置作用，增加交易。以數(shù)字化為支撐促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到智能化、數(shù)字化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、精準化大大提高。生產(chǎn)者可通過數(shù)字平臺對接農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對接電商銷售平臺，推進生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)融合機構的建成。尤其是農(nóng)村電商的跨越式發(fā)展，雖然大多數(shù)的淘寶村存在于東部沿海城市，但中、西部地區(qū)在淘寶村的數(shù)量和增速上均呈現(xiàn)出較強的增長勢頭。農(nóng)村電商在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收、就業(yè)等方面發(fā)揮了巨大作用。據(jù)阿里研究院測算,2020 年淘寶村和淘寶鎮(zhèn)網(wǎng)店年交易額超過 1 萬億元,活躍網(wǎng)店 296萬個,創(chuàng)造了 828 萬個就業(yè)機會。當鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展到一定階段，也吸引著不同產(chǎn)業(yè)集團的加入，這無異于也為村民創(chuàng)造著就業(yè)機會。

（二）數(shù)字設施改善，創(chuàng)造就業(yè)條件

數(shù)字鄉(xiāng)村的基礎設施建設，一方面指的是農(nóng)村基礎設施的數(shù)字化改造和智能化升級，數(shù)字基礎設施是立足當下、面向未來的新型基礎建設，它順應網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化的社會發(fā)展趨勢，為人類未來新的生產(chǎn)生活方式提供平臺和保障。當前的數(shù)字基礎設施技術層面主要是指5G、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等方面，這類數(shù)字技術影響著購物、出行、政務等日常生活。

另一方面指的是鄉(xiāng)村自然、人文、社會環(huán)境治理的改善與進步，使鄉(xiāng)村環(huán)境適合居住。在自然環(huán)境上，數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中，新技術、新設施進入鄉(xiāng)村，推行低碳的生活方式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中少撒農(nóng)藥，使用噴灌滴溉等節(jié)水灌溉方式來減少資源浪費和環(huán)境污染；在人文關系上，利用數(shù)字平臺來增加人與人之間的交往聯(lián)系，重塑人與人之間的社會關系，讓鄉(xiāng)鄰之間形成并長期保持互幫互助的關系；在社會環(huán)境治理上，數(shù)字鄉(xiāng)村建設能使鄉(xiāng)村社會環(huán)境治理變得智能化，解決群眾辦事難、了解政策難、民意掌握難等問題，使村民治理更加有效。

農(nóng)村基礎設施如何，也是人才能否回流的一大制約因素。如今國家對于農(nóng)村信息化基礎設施投入不斷增加，鄉(xiāng)村數(shù)字平臺、自然環(huán)境、人文關系等方面基礎設施得到顯著改善，這也為人才回鄉(xiāng)、回村奠定了基礎，同時也為人才創(chuàng)造了就業(yè)條件。

三、數(shù)字鄉(xiāng)村建設背景下人才回流的困境

“數(shù)字下鄉(xiāng)”面臨數(shù)字如何才能下鄉(xiāng)、數(shù)字如何才能融入鄉(xiāng)村社會的問題。推動數(shù)字融入鄉(xiāng)村建設，最重要的建設主體是人才，尤其是經(jīng)濟型人才、技能型人才和農(nóng)村實用型人才。鄉(xiāng)村本土居民整體素質(zhì)不高，受教育水平程度較低，無法適應數(shù)字現(xiàn)代化的發(fā)展，因此需要返鄉(xiāng)人才的帶領與引導。帶領數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村人才一般為具有農(nóng)業(yè)戶籍，離開家鄉(xiāng)，在城鎮(zhèn)工作、生活和學習的大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、企業(yè)老板和專業(yè)技術人才等，而這些群體的回流將為鄉(xiāng)村帶來新的就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)需求，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、技術、基礎設施等發(fā)展跟上數(shù)字化潮流。目前鄉(xiāng)村仍面臨著人才短缺，青壯年勞動力大量流向城市，農(nóng)村勞動力逐漸老齡化、婦女化，這對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設是一個巨大的挑戰(zhàn)，因此需要迫切分析當前人才回流的困境，為問題的解決提供策略。

（一）地區(qū)發(fā)展不平衡，人才流失嚴重

在全國數(shù)字技術發(fā)展的浪潮中，由于各個地方的財政水平、人才狀況、發(fā)展程度等方面的不同，數(shù)字化發(fā)展在不同區(qū)域和數(shù)字化的不同領域之間存在著不平衡的現(xiàn)象，從而導致人才從欠發(fā)達地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)。在數(shù)字技術發(fā)展方面，東、中、西部的發(fā)展程度不一，城鄉(xiāng)之間發(fā)展程度差距較大。東部地區(qū)在信息技術、基礎設施、產(chǎn)業(yè)結構等方面優(yōu)于中西部地區(qū)，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展評估來看，東、中、西部都有提升，但東西部差距仍然有著明顯的差距。就拿“淘寶村”來看，東部沿海地區(qū)的數(shù)量多且集中，許多跨境業(yè)務也集中在沿海地區(qū)，東部地區(qū)的信息網(wǎng)絡基礎設施與水平存在著較大的優(yōu)勢。數(shù)字發(fā)達地區(qū)自然衍生出較多的就業(yè)機會，吸引著人才的流入，大量鄉(xiāng)村人才固然也流入了發(fā)達地區(qū)。

地區(qū)發(fā)展的不平衡，還體現(xiàn)在從業(yè)環(huán)境、社會保障體系等方面差距較大。長期以來城市的經(jīng)濟發(fā)展較快，在環(huán)境方面投入資金較多，人才有良好的從業(yè)環(huán)境，而鄉(xiāng)村的資源、設施薄弱，無法吸引高素質(zhì)人才自愿到鄉(xiāng)村生活；其次，鄉(xiāng)村的醫(yī)療水平、教育、養(yǎng)老等社會保障體系與城市有差距，且由于基層工作的辛苦、崗位編制少以及晉升的艱難等原因，使得回鄉(xiāng)就業(yè)吸引力低，鄉(xiāng)村人才流失嚴重。

（二）思想認識不足，阻礙人才回流

數(shù)字鄉(xiāng)村建設是數(shù)字技術發(fā)展應用到農(nóng)村生活生產(chǎn)方式中的一個過程，人才是智慧鄉(xiāng)村建設的主體構建力量，人才對于數(shù)字技術這類新生事物的掌握與運用、對鄉(xiāng)村的認同感對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設產(chǎn)生重要影響。

數(shù)字技術具有復雜性和多樣性，其初次使用是需要進行指導的，不少鄉(xiāng)村基層干部、本土人才在數(shù)字技術的使用上會表現(xiàn)出排斥，對農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村走向數(shù)字化與現(xiàn)代化缺乏清醒的認識，自身能力在數(shù)字的運用、信息獲取方面存在著缺陷。一些鄉(xiāng)村傳統(tǒng)惰性也阻礙著村民去接受數(shù)字技術的應用。而處在城市的農(nóng)村籍人才，對于目前的鄉(xiāng)村建設的政策了解不夠，缺乏對數(shù)字鄉(xiāng)村建設的認識，對于鄉(xiāng)村建設仍停留在傳統(tǒng)的思想層面，未能就不同類型的人才是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的主體達成共識。

從人才的本身來看，人才對于鄉(xiāng)村的思想認同感較低。長期在外求學、工作的人才，遠離家鄉(xiāng)，受到城市思想文化的熏陶，對于家鄉(xiāng)沒有特別濃厚的感情，缺乏鄉(xiāng)村的歸屬感。認為鄉(xiāng)村發(fā)展自然趕不上城市的發(fā)展，將家鄉(xiāng)對其的培育當成逃離家鄉(xiāng)到城市的跳板。更有大多數(shù)人才對于鄉(xiāng)村未來的發(fā)展抱有消極態(tài)度，無法改變這樣的刻板印象，不能真正扎根于鄉(xiāng)土。當對鄉(xiāng)村缺乏思想上認同感與歸屬感時，人才服務鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力不足，是很難參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設當中的。

四、數(shù)字鄉(xiāng)村建設背景下促進人才回流的實施路徑

（一）加強基礎設施建設，開創(chuàng)“新農(nóng)企”

基礎建設涉及到日常生活的方方面面，但農(nóng)村相較于城鎮(zhèn)來說，農(nóng)村的基礎設施、技術設備、網(wǎng)絡設施等條件稍差一些。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、數(shù)字化鄉(xiāng)村建設，首先要加強網(wǎng)絡基礎設施建設。農(nóng)村相關設施的更新?lián)Q代，才能為數(shù)字化鄉(xiāng)村發(fā)展奠定基礎，促進電子商務發(fā)展以及特色工業(yè)園建設，開創(chuàng)“新農(nóng)企”。

一方面，各地政府應開展完善農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設工程，在推進5G技術的過程中，推進數(shù)字電視及數(shù)字網(wǎng)絡的普及，運用互聯(lián)網(wǎng)技術，深入開展電子商務進農(nóng)村，以及在農(nóng)村引入廣播、電視等公共設施，投入農(nóng)村數(shù)字化轉型所需的基礎設施，全面推進農(nóng)村信息化工程。另一方面，對農(nóng)村傳統(tǒng)設備進行檢修與數(shù)字化升級，加快農(nóng)村水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基礎設施的智能化改造，加強水利、交通、電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、物流建設等多位一體的智慧鄉(xiāng)村體系建設，為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園打好硬件設施，推進農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、售賣等一系列產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，增加就業(yè)和增收渠道。

通過對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施進行全面建設，讓電子商務進農(nóng)村，利用數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展“龍頭電商”，而電子商務進農(nóng)村綜合示范政策大約能提升當?shù)剞r(nóng)民人均收入3個百分點；打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將數(shù)據(jù)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合，開創(chuàng)屬于農(nóng)村特色的企業(yè)，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并使之成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設的主力軍。

（二）推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉型，培育“新農(nóng)人”

要吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)，只靠傳統(tǒng)種植業(yè)是完全不夠的。在數(shù)字化的背景下，應推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉型，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將數(shù)字技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售，也可運用到鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面，從中培育出數(shù)字時代“新農(nóng)人”。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，使用現(xiàn)代監(jiān)測技術對農(nóng)田進行全方位實時遙感檢測，在生產(chǎn)過程中進行智能測溫、智能灌溉、智能播種，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準化管理。將數(shù)字技術與傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)相結合，使數(shù)字技術貫穿于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。人才是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導者，一般來說，不是所有人剛開始就會使用數(shù)字技術，需要技術人員進行技術推廣，通過培訓、參觀學習等方式，提升人才的數(shù)字化技能，使其成為現(xiàn)代化“新農(nóng)人”，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設打下人才基礎。

在銷售方面，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術，使傳統(tǒng)銷售進行轉型，將電子商務與一二三產(chǎn)業(yè)相結合。降低第一產(chǎn)業(yè)的占比，增加非農(nóng)經(jīng)濟構成，提升村民收入，吸引外出務工者返鄉(xiāng)成為一名“電商人”。同時，可在種植、加工、銷售的過程中，抓住產(chǎn)品本身特色，開創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，將農(nóng)副產(chǎn)品的價值衍生化，例如藥材走“藥食同源”的研發(fā)路子，與科研機構、高校等共同開發(fā)新產(chǎn)品。賦予產(chǎn)品品牌化、標志化，實現(xiàn)產(chǎn)品的最大收益。

其次，可充分挖掘當?shù)靥厣幕?、生態(tài)，發(fā)展旅游業(yè)。利用當?shù)氐墓艠愦逭?、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勝風景等特色資源，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打好基礎，逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游業(yè)發(fā)展。當鄉(xiāng)村逐漸發(fā)展起來，自然就會吸引那些有著外出工作經(jīng)驗、擁有部分資源、經(jīng)營管理能力強的人，敏銳地抓住國家政策的支持以及鄉(xiāng)村發(fā)展的機遇，返鄉(xiāng)成為一名農(nóng)家樂、特色小店的店主，通過數(shù)字媒體宣傳鄉(xiāng)村特色旅游，吸引更多的人來旅游。第三產(chǎn)業(yè)收益高、勞動程度低，相較于一二產(chǎn)業(yè)更吸引人，伴隨著旅游規(guī)模的逐步擴大，也將吸引著其他外出人才返鄉(xiāng)，成就一名“新農(nóng)人”。

（三）推進數(shù)字治理工程，呼吁“新村干”

從城市回到農(nóng)村，除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務業(yè)外，人們還可選擇進入基層組織“挑大梁”。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理中，一般都是基層領導、村干部進行上傳下達，行使權力，難免會出現(xiàn)與村民意見不一致的現(xiàn)象，不利于村民自治。通過數(shù)字技術拓寬村民參與途徑，拓寬村民了解政府政策的方式；實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，完善黨建信息平臺，加強村民網(wǎng)絡教育，深化鄉(xiāng)村黨建，讓基礎組織在鄉(xiāng)村發(fā)揮導向作用；運用數(shù)字技術打通區(qū)域之間信息不流通的屏障，使信息公開化透明化，增強鄉(xiāng)村數(shù)字治理的專業(yè)度；增強村民對于政策方針信息的反饋與處置機制，促進鄉(xiāng)村數(shù)字治理，使處理村民事務更為便捷，更有利于村民自治。

推進數(shù)字治理，人才是必不可少的，并且還需要是知識素養(yǎng)較高的人才，能夠操作相關數(shù)字平臺，而高校畢業(yè)生、退休黨員等則是最好的選擇。數(shù)字鄉(xiāng)村建設需要跨界復合型人才，不僅要有操作數(shù)字應用的技術儲備，也要有管理、治理村莊的知識經(jīng)驗儲備。通過制度化吸納人才，留住人才，可完善“第一書記”“大學生村官”等駐村干部的選任機制，讓有能力的人來治理鄉(xiāng)村。引進人才的同時也要關注留住人才，給予相關工作補貼、改善居住環(huán)境、給予向上晉升的機會，解除“新村干”后顧之憂。讓“新村干”結合政策發(fā)揮主觀能動性，組織帶領村民進行數(shù)字鄉(xiāng)村治理，促進鄉(xiāng)村振興。

五、結語與展望

中共中央、國務院關于數(shù)字中國的建設戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村建設提供了發(fā)展策略，也隨著“十四五”戰(zhàn)略的提出，給鄉(xiāng)村發(fā)展提供了機遇，數(shù)字鄉(xiāng)村建設進入了高速發(fā)展階段。將數(shù)字技術運用到農(nóng)村生產(chǎn)生活當中，使農(nóng)村各方面的發(fā)展變得數(shù)字化、智能化，將之前沒有邊界、不穩(wěn)定、沒有明確主體的網(wǎng)絡空間同現(xiàn)實的、清晰的、有明確主體的地域相銜接，將數(shù)字技術的優(yōu)勢充分運用到鄉(xiāng)村建設中，為鄉(xiāng)村建設輸入新的活力和動力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設本身就是以人為主體，是為了人且依靠人的行動。由于外部因素如城市的收入、基礎設施、社會保障體系等方面比鄉(xiāng)村要好，以及內(nèi)部因素如外出人才的鄉(xiāng)村情感較為淡薄等原因，中國的人口流動更多地呈現(xiàn)出從鄉(xiāng)村到城市的單向流動，鄉(xiāng)村人才流失較多。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設的推進，給人才回流帶來了機遇，能夠增加就業(yè)機會，加強基層數(shù)字治理體系與治理能力現(xiàn)代化，為人才振興提供新動能。但人才回流仍然存在著挑戰(zhàn)，仍需要從各個方面去探析促進人才回流的路徑，引導在外的企業(yè)家、高校畢業(yè)生、技術人才等回流鄉(xiāng)村，改善鄉(xiāng)村文化、教育、農(nóng)業(yè)等領域，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字現(xiàn)代化發(fā)展，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。