項(xiàng)昊宇

美日韓三國(guó)副外長(zhǎng)13日在華盛頓舉行會(huì)談。打著討論半島問(wèn)題的旗號(hào)，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿舍曼會(huì)談后卻其稱(chēng)希望在“應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)”等方面加強(qiáng)美日韓安全合作。這也成為美國(guó)近來(lái)加大對(duì)日韓戰(zhàn)略拉力的最新一例。美國(guó)竭力促成美日韓三邊軍事合作，意欲打造美日韓“鐵三角”，目的是使之發(fā)揮遏壓中朝俄的前沿陣地作用。在囪內(nèi)政治保守化和外部形勢(shì)動(dòng)蕩的背景下，日韓兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)、，軍事安全、產(chǎn)業(yè)科技等領(lǐng)域也出現(xiàn)向美靠攏趨勢(shì)，美日韓三邊同盟的話(huà)題持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

作為美國(guó)在東亞的兩大盟友，日韓境內(nèi)有規(guī)模龐大的美國(guó)海外駐軍，美日、美韓同盟構(gòu)成美國(guó)全球同盟體系的東亞基石。拜登政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)為遂行對(duì)華戰(zhàn)略遏壓，看重日韓的地緣戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，注重通過(guò)高層交往強(qiáng)化對(duì)日韓的政治誘拉，并迎合日韓大國(guó)心態(tài)，在國(guó)際事務(wù)中盡顯挺日捧韓姿態(tài)，推動(dòng)美日、美韓同盟外延從東北-亞向“印太”乃至全球拓展。日韓則視此.為提升國(guó)際地位的“良機(jī)”，加大對(duì)美戰(zhàn)略依附，積極參與美國(guó)主導(dǎo)的安全、經(jīng)濟(jì)、科技同盟。

作為美日韓三邊關(guān)系中的短板，韓國(guó)過(guò)去一向?qū)γ廊枕n三邊結(jié)盟態(tài)度消極，尹錫悅政府的對(duì)外政策轉(zhuǎn)向成為此輪三邊關(guān)系拉近的一個(gè)主要?jiǎng)右?。面?duì)朝鮮頻繁射導(dǎo)，韓國(guó)國(guó)內(nèi)安全焦慮上,升，保守勢(shì)力借機(jī)煽動(dòng)對(duì)外示強(qiáng)主張。尹錫悅政府推動(dòng)韓國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略摒棄文在寅時(shí)期的“美中平衡”路線(xiàn)，親美保守底色更加鮮明。為了應(yīng)對(duì)朝鮮核導(dǎo)“威脅”，韓國(guó)對(duì)韓美同盟和韓美日安全合作的倚重上升，有意向美方尋求強(qiáng)化“核保護(hù)傘”等延伸威懾力量。美日韓政要頻繁進(jìn)行穿梭外交，以應(yīng)對(duì)半島問(wèn)題為由舉行三邊磋商，美國(guó)積極撮合日韓改善關(guān)系，美日韓深化三邊合作的政治氣氛正在醞釀。

未來(lái)美日韓可能進(jìn)一步強(qiáng)化在安全、經(jīng)貧、科技以及全球地區(qū)事務(wù)上的協(xié)調(diào)合作6在軍事安荃籟域，美日韓合作議題可能從如對(duì)朝鮮核導(dǎo)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大到“印太”事務(wù)，合作內(nèi)容也將由虛向?qū)崳瑥尼槍?duì)朝方的常規(guī)性聯(lián)合軍演，逐步向反導(dǎo)演習(xí)、反潛聯(lián)演、登陸作戰(zhàn)等實(shí)戰(zhàn)型演練拓展，并建立完善三方情報(bào)共享和聯(lián)合指揮作戰(zhàn)體系，美方或?qū)①x予日韓更大軍事行動(dòng)自主權(quán)。在經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域，美日韓著眼于維護(hù)其在高端產(chǎn)業(yè)鏈和高科技領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢(shì)，將加強(qiáng)在芯片半導(dǎo)體、動(dòng)力電池、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全、宇宙太空等領(lǐng)域的合作，謀求搶抓前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)；夯實(shí)技術(shù)霸權(quán)。

但在中短期內(nèi)，受制于日韓矛盾及利益分歧等因素，美日韓三邊合作尚難以發(fā)展成為三邊同?盟。美日韓三方的利益契合點(diǎn)在于維護(hù)美西方霸權(quán)下的既得利益，但就具體合作動(dòng)機(jī)而言，三方利益訴求并不一致。未來(lái)美日韓要打造三邊同盟，至少面臨三重制約因素。

首先，日韓矛盾積重難返，將長(zhǎng)期制約三邊合作水平。韓國(guó)對(duì)被日殖民歷史心結(jié)難解,日韓圍繞強(qiáng)征勞工案、“慰安婦”問(wèn)題、島嶼主權(quán)等問(wèn)題的矛盾復(fù)雜尖銳，仍會(huì)長(zhǎng)期影響日韓關(guān)系的改善發(fā)展。韓國(guó)多數(shù)民意并不認(rèn)同韓日結(jié)盟，對(duì)日本軍事大國(guó)化心存芥蒂，尤其擔(dān)心日本借“朝鮮有事”在軍事上染指半島。去年底日本出臺(tái)的“安保三文件”中明確寫(xiě)入將麥展主動(dòng)攻擊敵方導(dǎo)彈基地的“反擊能力”，引發(fā)韓方強(qiáng)烈不滿(mǎn)，認(rèn)為日方以朝鮮半島為對(duì)象行使“反擊能力”會(huì)損害韓國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，使朝鮮半島面臨戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。

其次，日韓安全訴求不同，美對(duì)日韓親疏有別將影響韓方積極性。美韓同盟功能相對(duì)單一，主要針對(duì)朝鮮，美日同盟則被美方賦予具有牽制防范中俄朝三方的功能，輻射范圍拓展到整個(gè)西太平洋。相比美日，韓國(guó)對(duì)中俄的威脅認(rèn)知并不突出，參與美日韓三邊合作主要意在防范和威懾朝鮮，根本訴求是希望借助美日力量，為實(shí)現(xiàn)韓方主導(dǎo)的半島統(tǒng)一創(chuàng)造條件。從美方來(lái)看，對(duì)日韓態(tài)度也存在溫差。無(wú)論外交投入還是對(duì)雙邊關(guān)系定位上，美日同盟在美對(duì)外戰(zhàn)略中的地位都要大大高于美韓同盟。美方用日韓不能“、碗水端平”，將不時(shí)挑動(dòng)刺激韓方敏感神經(jīng)，打擊韓方參與三邊合作的積極性。

最后，對(duì)華利益訴求不同將制約三邊同盟的形成。美國(guó)將中國(guó)定位為最大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，推動(dòng)美日韓三,邊結(jié)盟的對(duì)華指向性明顯。但受到地緣因素和經(jīng)濟(jì)利益等影響，美日韓在對(duì)華戰(zhàn)略訴求、對(duì)抗中國(guó)的能力意圖、.對(duì)華關(guān)系破局的承受力等方面不盡相同。日韓鄰近中國(guó)，對(duì)華經(jīng)濟(jì)依賴(lài)更高，難以承受與中國(guó)全面對(duì)抗的找價(jià)，曰韓在遏華問(wèn)題上對(duì)美追隨仍將是有選擇和有限度的，美國(guó)要打造美日韓“反華同盟”絕非易事。尤其是韓國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略利益的優(yōu)先方向是半島和平統(tǒng)一，為此離不開(kāi)中俄配合支持，經(jīng)濟(jì)上對(duì)華依賴(lài)也要甚于美日，并不愿與中國(guó)為敵。在“芯片四方聯(lián)盟”問(wèn)題上，由于韓國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴(lài)在華產(chǎn)能和中國(guó)市場(chǎng)，首爾對(duì)被美國(guó)強(qiáng)拉入局表現(xiàn)出明顯抵觸態(tài)度。今后美國(guó)推動(dòng)美日韓三邊合作仍需慎重限定于朝鮮核導(dǎo)問(wèn)題，一旦突出涉華對(duì)俄指向，勢(shì)必引發(fā)韓方顧慮。

無(wú)論在美日韓還是中日韓、中美韓這幾組三邊關(guān)系中，韓國(guó)都是考量因素較多也較復(fù)雜的一方。處于大國(guó)夾縫之中的地緣位置，加上先天體量不足，使韓國(guó)并不具備“倚美制華”的資本。面對(duì)國(guó)際地區(qū)變局，韓國(guó)尤需保持戰(zhàn)略清醒，一味逢迎美日只會(huì)進(jìn)一步惡化半島局勢(shì),，擠壓自身戰(zhàn)略回旋空間，進(jìn)而損害國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。▲（作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員）