來(lái)則鳴 劉小溪 王欣 胡璐璐 周立娟 白洋 劉臻 楊華

(吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所，吉林 長(zhǎng)春 130000)

引言

2021年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中提出，新形勢(shì)下，應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展，深化科技體制改革，在創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)工作方式的基礎(chǔ)上，要始終堅(jiān)定科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)。與此同時(shí)，還應(yīng)推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的融合，讓科技創(chuàng)新、科技成果評(píng)價(jià)的創(chuàng)新與社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合，并促進(jìn)新科技成果與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力之間的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。為踐行《意見(jiàn)》要求，探討科技成果評(píng)價(jià)工作的創(chuàng)新途徑是極有必要的。

1 我國(guó)科技成果評(píng)價(jià)工作現(xiàn)狀

自2001年以來(lái)，我國(guó)科技評(píng)價(jià)工作進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段，國(guó)家科技部陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的科技評(píng)估制度，包括但不限于《科技評(píng)估規(guī)范》《科技評(píng)估管理暫行辦法》《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的決定》等，為當(dāng)代科技成果評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展提供了制度支持。如今，基于中央關(guān)于深化科技評(píng)價(jià)改革的重要部署，國(guó)家又先后頒布了《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等多項(xiàng)文件，推動(dòng)了科技成果評(píng)價(jià)改革，也落實(shí)了“清四唯”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在多方的共同努力下，我國(guó)科技成果評(píng)價(jià)工作改革已取得初步進(jìn)展，“清四唯”行動(dòng)也已取得階段性成效。如今的科技成果評(píng)價(jià)工作，已全面構(gòu)建起了以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)化體系，為科技創(chuàng)新、發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)支持[1]。

盡管我國(guó)科技評(píng)價(jià)體系日趨完善，但面對(duì)迅速增長(zhǎng)的科技創(chuàng)新熱情和科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)需求，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系仍然存在些許不足，具體包括以下內(nèi)容。

科技成果的評(píng)價(jià)方法有待創(chuàng)新。從評(píng)價(jià)指標(biāo)的角度上看，現(xiàn)行的科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏全面性。尚有一部分科研成果評(píng)價(jià)暫未涉及到科學(xué)技術(shù)的穩(wěn)定性、生態(tài)效益、民生效益。另外，也有部分評(píng)價(jià)指標(biāo)的解釋或定義不詳細(xì)、不具體，如科技成果技術(shù)創(chuàng)新程度這一評(píng)價(jià)指標(biāo)的含義，是“自主創(chuàng)新技術(shù)在總體技術(shù)中的比重”，這一指標(biāo)雖然能夠體現(xiàn)科技成果的創(chuàng)新程度，但卻沒(méi)有對(duì)比重與比例作出詳細(xì)說(shuō)明。在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的評(píng)價(jià)中，大多也只使用了“明顯”“顯著”等詞語(yǔ)，沒(méi)有嚴(yán)格的定量指標(biāo)和對(duì)應(yīng)等級(jí)，且評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)結(jié)論之間的關(guān)聯(lián)性較低。

科技成果評(píng)價(jià)工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件有待進(jìn)一步完善?！犊萍荚u(píng)估工作規(guī)定(試行)》中明確規(guī)定了與科技成果評(píng)價(jià)工作相關(guān)的要求，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》中也針對(duì)性地提出了要突出科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值方面的工作建議，但上述要求、建議均為宏觀層面的指導(dǎo)性意見(jiàn)，并非細(xì)致規(guī)定，現(xiàn)有的科技評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容比較粗糙、實(shí)操性較低。這意味著目前國(guó)內(nèi)科技成果評(píng)價(jià)工作的法律保障不夠全面，沒(méi)有在法律層面的細(xì)化指引與強(qiáng)制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致大多數(shù)的科技成果評(píng)價(jià)工作，都是以一種臨時(shí)性的工作與活動(dòng)性質(zhì)存在，沒(méi)有系統(tǒng)的法定程序規(guī)范，科技成果評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)化效率不佳。

科技成果評(píng)價(jià)工作認(rèn)可度有待提高?？萍汲晒u(píng)價(jià)的被認(rèn)可度取決于科技成果的創(chuàng)新性、學(xué)術(shù)價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值、影響力與貢獻(xiàn)，及所提供的科技成果資料完整性與真實(shí)性。想要提高科技成果評(píng)價(jià)工作的被認(rèn)可度，上述幾個(gè)要素缺一不可。在科技成果評(píng)價(jià)報(bào)告中，應(yīng)清晰地展示出該項(xiàng)科技成果在學(xué)術(shù)與實(shí)踐應(yīng)用時(shí)的貢獻(xiàn)，并提供足量、完整的材料用于證明并支持該項(xiàng)評(píng)價(jià)。另外，適當(dāng)提供與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛲械暮献?、交流活?dòng)證明，也可以在一定程度上提高科技成果評(píng)價(jià)的被認(rèn)可度。但實(shí)際上，絕大部分科技成果評(píng)價(jià)報(bào)告，往往僅能從科技的創(chuàng)新性角度出發(fā)，對(duì)科技成果的學(xué)術(shù)價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值、影響力與貢獻(xiàn)的敘述不夠完整、不夠深入，所提交的資料完整度也稍顯不足，導(dǎo)致科技成果評(píng)價(jià)工作的認(rèn)可度不高[2]。

綜上，本文結(jié)合科技成果評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)有不足，提出下一步工作發(fā)展路徑及方法。

2 新形勢(shì)下創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)工作路徑的基本原則

為不斷提高科技成果評(píng)價(jià)工作服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)由管理部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)準(zhǔn)則，本文認(rèn)為在開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)具體工作中應(yīng)著重遵循如下原則。

2.1 價(jià)值體現(xiàn)性原則

要以科技的創(chuàng)新質(zhì)量、對(duì)社會(huì)的正向評(píng)價(jià)及科技創(chuàng)新的績(jī)效為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，提高科技評(píng)價(jià)成果的精準(zhǔn)度，切實(shí)反映出目前的科技創(chuàng)新水平及轉(zhuǎn)化效益，利用創(chuàng)新形式的科技成果評(píng)價(jià)，發(fā)揮出科技成果對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，以此強(qiáng)化科技成果的高質(zhì)量供給以及成果績(jī)效轉(zhuǎn)化價(jià)值[3]。

2.2 全面精準(zhǔn)性原則

打造分層、分類(lèi)的多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并牢牢把握住全面、精準(zhǔn)的基本原則，要堅(jiān)持對(duì)科技成果的評(píng)價(jià)內(nèi)容完整，準(zhǔn)確度高。針對(duì)不同的科技成果，開(kāi)展多角度、多層次的個(gè)性化評(píng)價(jià)與差異性評(píng)價(jià)，制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以更科學(xué)、更有效的評(píng)價(jià)分類(lèi)與更全面的評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)，全面提升科技成果評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化水平。以全面精準(zhǔn)性原則為推手，著力解決現(xiàn)階段科技成果評(píng)價(jià)體系不健全，評(píng)價(jià)指標(biāo)單一，評(píng)價(jià)結(jié)果功利等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.3 多元主體性原則

多元主體原則下，應(yīng)妥善處理科技成果評(píng)價(jià)中政府與市場(chǎng)間的關(guān)系，能夠清晰地意識(shí)到市場(chǎng)在資源配置中的地位、明確市場(chǎng)的決定性作用，并發(fā)揮出政府在其中的協(xié)同與輔助作用。同時(shí)，結(jié)合科技成果面向的直接市場(chǎng)，引導(dǎo)第三方的評(píng)價(jià)介入，構(gòu)建起多評(píng)價(jià)主體的多元評(píng)價(jià)體系，加快科技市場(chǎng)的建設(shè)，使各評(píng)價(jià)主體發(fā)揮出協(xié)同作用，讓政府社會(huì)、組織、企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)可協(xié)同、合力，便可創(chuàng)設(shè)出更適用于新時(shí)代發(fā)展、符合創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的科技成果評(píng)價(jià)新生態(tài)[4]。

2.4 有效輔助性原則

科技成果評(píng)價(jià)的創(chuàng)新，可以有序推進(jìn)科技改革與發(fā)展的腳步。創(chuàng)新性質(zhì)的成果評(píng)價(jià)，是促進(jìn)科技創(chuàng)新與深化科技發(fā)展的重要輔助。由此可見(jiàn)，想要探尋科技成果評(píng)價(jià)工作的創(chuàng)新之路，要以尊重科技創(chuàng)新、發(fā)展規(guī)律為必要前提，把握住科研成果的階段性特征以及漸進(jìn)性特征，以更全面的評(píng)價(jià)內(nèi)容，創(chuàng)新式的評(píng)價(jià)方法以及不同的成果評(píng)價(jià)表現(xiàn)形式或評(píng)價(jià)成果應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)科技成果評(píng)價(jià)工作的創(chuàng)新發(fā)展，還可將其作為指導(dǎo)科研人員創(chuàng)新技術(shù)、持續(xù)探索新科技的有效依據(jù)[5]。

3 科技成果評(píng)價(jià)工作的創(chuàng)新策略

根據(jù)《意見(jiàn)》的要求，結(jié)合上述基本工作原則，為進(jìn)一步完善科技成果評(píng)價(jià)工作體系，規(guī)范科技評(píng)價(jià)服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化科技評(píng)價(jià)方法，本文結(jié)合吉林省科技成果評(píng)價(jià)工作情況，提出如下工作思考。

3.1 明確評(píng)價(jià)內(nèi)容，健全科技成果分類(lèi)評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，《意見(jiàn)》中指出，科技成果的評(píng)價(jià)應(yīng)從科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化價(jià)值的這5大角度出發(fā)，調(diào)整原有的科學(xué)成果評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)方式方法。具體來(lái)說(shuō)，在科學(xué)方面，對(duì)科技成果在新原理、新發(fā)現(xiàn)或新方法方面的獨(dú)特貢獻(xiàn)做出評(píng)價(jià)；在技術(shù)方面，應(yīng)明確提出該科技成果的重大技術(shù)發(fā)明，評(píng)定其在解決技術(shù)問(wèn)題、困境與瓶頸破解方面的成果，以及核心關(guān)鍵技術(shù)突破，重大技術(shù)創(chuàng)新等方面取得的成績(jī)；在經(jīng)濟(jì)方面，要評(píng)價(jià)該科技成果的應(yīng)用價(jià)值、發(fā)展前景、預(yù)估收益、潛在風(fēng)險(xiǎn)等方面的內(nèi)容，同時(shí)，也要關(guān)注該項(xiàng)成果可能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變更等方面造成的影響[6]；在社會(huì)價(jià)值方面，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在解決社會(huì)、民生、生態(tài)、國(guó)家安全等方面的瓶頸問(wèn)題有卓越價(jià)值或顯著成效；在文化價(jià)值方面，要對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，求真務(wù)實(shí)的思想，不畏艱難的品質(zhì)等科學(xué)家精神作出評(píng)價(jià)，并討論該科研成果對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)群眾文化、構(gòu)建創(chuàng)新型社會(huì)等方面的促進(jìn)作用。

評(píng)價(jià)體系方面，在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)科技成果評(píng)價(jià)工作單一化、定量化、功利化問(wèn)題顯著。如，一部分科技的研究成果只是單純用來(lái)驗(yàn)證某些原理，但這些研究成果不具備實(shí)用價(jià)值，也不能轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。還有一些科研人員會(huì)更愿意去研究一些好發(fā)表論文的課題，而不愿意去研究一些具有更高實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的內(nèi)容。究其根本，出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題的原因是對(duì)科研成果評(píng)價(jià)總體認(rèn)知不準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)的分類(lèi)與體系不健全。實(shí)際上，對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)是科研活動(dòng)的“指揮棒”，是為科研活動(dòng)提供目標(biāo)導(dǎo)向及前進(jìn)動(dòng)力的重要輔助[7]。北京大學(xué)副校長(zhǎng)黃如認(rèn)為，在新時(shí)代，創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)工作，要從健全分類(lèi)評(píng)價(jià)體系入手，將科技成果評(píng)價(jià)劃分為項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)定、機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)與成果評(píng)估等不同類(lèi)型。既要從點(diǎn)上突破，也要從體系上創(chuàng)新，才能真正讓科技成果評(píng)價(jià)工作完成系統(tǒng)化升級(jí)。因此，科技成果評(píng)價(jià)的創(chuàng)新，要從科學(xué)分類(lèi)、多維度、多元化3方面入手，創(chuàng)新原有的評(píng)價(jià)體系，致力于解決傳統(tǒng)科技成果評(píng)價(jià)體系不健全、結(jié)果功利化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

具體來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)性的科研成果要引入同行評(píng)議，并以同行評(píng)議為主，推行國(guó)際層面的“小同行議評(píng)”與代表作制度，讓傳統(tǒng)的科技成果定量化評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)深度結(jié)合。在科研成果的應(yīng)用評(píng)價(jià)方面，要以領(lǐng)域用戶(hù)、行業(yè)用戶(hù)的評(píng)價(jià)為核心依據(jù)，重視社會(huì)評(píng)價(jià)，嘗試引入第三方評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)主體更多元、評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀。同時(shí)，注重科研成果評(píng)價(jià)過(guò)程中，對(duì)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等科研成果核心要素與重要內(nèi)容的重視度。不涉及國(guó)防類(lèi)、軍工類(lèi)敏感領(lǐng)域的科研產(chǎn)業(yè)化成果或是技術(shù)突破、創(chuàng)新等，則要以用戶(hù)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)或第三方評(píng)價(jià)為主。此類(lèi)科研成果的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為各企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用情況、科研成果的市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)估值、技術(shù)成熟度以及技術(shù)交易的實(shí)際金額等。除此以外，還要探索科研成果研發(fā)過(guò)程回溯與階段性評(píng)估這一環(huán)節(jié)的創(chuàng)新機(jī)制，將研發(fā)的過(guò)程性評(píng)價(jià)納入科技成果評(píng)價(jià)體系中，既能提高對(duì)研發(fā)過(guò)程的重視度，又能提高評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、可靠性[8]。

3.2 健全相關(guān)法規(guī)制度條例

為進(jìn)一步推動(dòng)科技成果評(píng)價(jià)工作的創(chuàng)新發(fā)展，激活科技成果的市場(chǎng)化應(yīng)用，應(yīng)由地方政府出面，編制評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并加速科技成果評(píng)價(jià)體系立法，為科技成果的評(píng)價(jià)工作賦予法律與制度的支持，提高評(píng)價(jià)的效果與評(píng)價(jià)結(jié)果的嚴(yán)肅性、公正性，使新科技成果評(píng)價(jià)工作快速被市場(chǎng)與社會(huì)所接受[9]。與此同時(shí)，在明確的法規(guī)制度條例下，建立全新的科技成果評(píng)價(jià)工作體制，并明確各參與主體的權(quán)責(zé)，確定有哪些社會(huì)主體可參與評(píng)價(jià)，哪些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)且專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性足夠，隨后，出臺(tái)科技成果評(píng)價(jià)條例與相關(guān)規(guī)范制度，為科技成果評(píng)價(jià)工作的有序開(kāi)展提供規(guī)范與條例的支持，加大科技成果評(píng)價(jià)技術(shù)理論方面的研究力度，對(duì)評(píng)價(jià)程序、指標(biāo)、方法、內(nèi)容等工作做出進(jìn)一步細(xì)化，為創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)工作提供行為依據(jù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極出臺(tái)科技成果評(píng)價(jià)從業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，如設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)考試獲取從業(yè)資格證，使科研成果評(píng)價(jià)人員的入職流程標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化。另外，建立專(zhuān)家遴選制度、回避制度、定期更換制度、信用制度等，并在此基礎(chǔ)上，設(shè)立專(zhuān)家、投融資、市場(chǎng)等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)，為前、中、后期提供針對(duì)性且具有延伸效果的專(zhuān)家咨詢(xún)，確保整個(gè)科技成果評(píng)價(jià)工作的客觀性與專(zhuān)業(yè)性。健全科技成果評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理程序，啟動(dòng)動(dòng)態(tài)化監(jiān)督策略，并全面提高監(jiān)督流程、方法的規(guī)范程度。同時(shí)，設(shè)立外部監(jiān)督機(jī)制，以健全監(jiān)管系統(tǒng)，確?？萍汲晒u(píng)價(jià)工作的監(jiān)管力度得當(dāng)，確保所有的信息公開(kāi)、信息披露等流程合規(guī)且內(nèi)容健全[10]。在不侵權(quán)或不泄密的情況下，適當(dāng)公開(kāi)科技成果的評(píng)價(jià)結(jié)果，允許第三方或社會(huì)主體對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)議與質(zhì)疑，以彰顯創(chuàng)新型科技成果評(píng)價(jià)工作的客觀性、公正性。

3.3 創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)工具及具體方式

在評(píng)價(jià)工具與具體的評(píng)價(jià)方式方面，應(yīng)在原有的工作體系上，加入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，有了現(xiàn)代化科技的支持，便可初步實(shí)現(xiàn)科技成果評(píng)價(jià)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引入信息化評(píng)價(jià)工具，進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性與時(shí)效性，采用綜合概念技術(shù)、技術(shù)預(yù)測(cè)等手段，建設(shè)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)庫(kù)、科技成果庫(kù)、案例庫(kù)、評(píng)價(jià)工具方法庫(kù)，同時(shí)，還要通過(guò)新科技，開(kāi)發(fā)科技成果的新的應(yīng)用場(chǎng)景，并設(shè)立相應(yīng)的場(chǎng)景目錄。此外，有關(guān)部門(mén)還可以積極創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新大賽，號(hào)召社會(huì)各界人士參與到科技成果評(píng)價(jià)創(chuàng)新工作中來(lái)，發(fā)動(dòng)群眾與社會(huì)認(rèn)識(shí)的力量，使其在創(chuàng)新大賽中，分享自己新思路，大賽擇優(yōu)選用即可[11]；采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、扶持優(yōu)勢(shì)評(píng)審等多樣性的方法，以推廣標(biāo)準(zhǔn)化科技成果評(píng)價(jià)，以創(chuàng)新思想營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，引導(dǎo)廣大科技工作者與科研人員積極探索科技成果評(píng)價(jià)工作的創(chuàng)新改革策略。

此外，持續(xù)探索評(píng)價(jià)結(jié)果的新應(yīng)用路徑，可以持續(xù)拓展科技評(píng)價(jià)結(jié)果的轉(zhuǎn)化方式，積累先進(jìn)的科技成果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)。要在單位與委托方的同意下，公布評(píng)價(jià)結(jié)果，隨后，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和委托方共同監(jiān)督并落實(shí)評(píng)價(jià)整改建議，完善成果管理。接下來(lái)，在數(shù)字化信息交流平臺(tái)中，規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，成立可共享信息的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中多項(xiàng)信息的互聯(lián)互通。同時(shí)，要建立起評(píng)價(jià)應(yīng)用追蹤體系，預(yù)先設(shè)定應(yīng)用追蹤指標(biāo)，將信息的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，變?yōu)閿?shù)據(jù)化的動(dòng)態(tài)追蹤記錄，便可在必要時(shí)，提供相應(yīng)的科技服務(wù)[12]。

4 科技成果評(píng)價(jià)創(chuàng)新路徑案例

通過(guò)上述策略、路徑的分析與研究，在科技成果評(píng)價(jià)工作新路徑探索方面，吉林省某機(jī)構(gòu)在開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)工作中時(shí)進(jìn)行了創(chuàng)新性的改革，該機(jī)構(gòu)對(duì)原有的科技成果評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，創(chuàng)新地引入了技術(shù)成熟度這一理念作為客觀評(píng)價(jià)內(nèi)容之一，對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)應(yīng)用技術(shù)成果以及社會(huì)公益類(lèi)應(yīng)用技術(shù)成果作出了更加全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

引入技術(shù)成熟度理論后，該機(jī)構(gòu)的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容變成了技術(shù)成熟度標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益、行業(yè)影響力、推廣應(yīng)用前景以及技術(shù)的創(chuàng)新性與先進(jìn)性，最終得到的科技成果評(píng)價(jià)報(bào)告可應(yīng)用于成果報(bào)獎(jiǎng)、項(xiàng)目申報(bào)、資金申請(qǐng)、技術(shù)交易或企業(yè)融資等多個(gè)場(chǎng)景[13]。

實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中，技術(shù)成熟度作為新引進(jìn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，該機(jī)構(gòu)主要是以《科技成果轉(zhuǎn)化成熟度評(píng)價(jià)規(guī)范》(T/BTSA 001-2016)的內(nèi)容為核心依據(jù)，對(duì)其技術(shù)成熟度進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)檢驗(yàn)。與此同時(shí)，還根據(jù)科技部發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》《科技評(píng)估工作規(guī)定(試行)》《科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目評(píng)價(jià)通則》(GB/T 22900-2009)以及《科技成果評(píng)價(jià)工作規(guī)程》等文件的標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建了完整的科技成果評(píng)價(jià)體系與相應(yīng)工作流程，確保了科技成果評(píng)價(jià)工作有據(jù)可依、流程規(guī)范、評(píng)價(jià)結(jié)果可信[14]。

該機(jī)構(gòu)開(kāi)展的創(chuàng)新型科技成果評(píng)價(jià)工作得出的主要評(píng)價(jià)結(jié)果，是綜合專(zhuān)家評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)給出的評(píng)價(jià)報(bào)告，在將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)主管部門(mén)，獲得審批后，便可正式發(fā)布報(bào)告并登記相應(yīng)成果[16]。

5 結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記曾在兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上提出“創(chuàng)新不問(wèn)出身，英雄不論出處”，這意味著創(chuàng)新已經(jīng)成為了當(dāng)前時(shí)代的關(guān)鍵詞之一。一系列圍繞著“科研”“改革”“創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞的新文件的出臺(tái)，昭示著國(guó)家積極推進(jìn)科技體制改革，完善科技成果評(píng)價(jià)體系的決心。探索科技成果評(píng)價(jià)工作的創(chuàng)新路徑，是推進(jìn)現(xiàn)代科技體制改革的必要舉措，也是讓科技成果評(píng)價(jià)發(fā)揮出其核心價(jià)值的重要手段。在當(dāng)今的社會(huì)背景下，應(yīng)持續(xù)探索創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)之路的原則，并采取適宜的方式方法，尋找一條更適用于科技成果評(píng)價(jià)發(fā)展創(chuàng)新改革的道路，以健全、完善的科技成果評(píng)價(jià)體系激勵(lì)科研人員的積極性，為營(yíng)造創(chuàng)新型社會(huì)做出貢獻(xiàn)，以推動(dòng)高質(zhì)量科研成果的形成，打造具備創(chuàng)新性的健康科研新生態(tài)，助力我國(guó)現(xiàn)代科技的發(fā)展與騰飛。