文/圖/賀潤(rùn)洲 賈文龍

近年來(lái)，河北省平鄉(xiāng)縣公安局河古廟派出所堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將“警力有限、民力無(wú)窮”的理念和新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深度融合，以治保會(huì)為載體，依靠民智民力辦大事、解難題、護(hù)平安，從做強(qiáng)陣地建設(shè)、優(yōu)化職責(zé)分工、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)支持保障、突出治理效能等一系列措施入手，積極探索發(fā)掘治保會(huì)在打造平安社區(qū)上的優(yōu)勢(shì)作用，走出了一條“共責(zé)、共治、共建、共享”的治理道路，逐步形成了“點(diǎn)上出彩、線上成景、面上開花”的群防群治工作新局面。

固本強(qiáng)基，多種形式強(qiáng)化治保工作根基

一是爭(zhēng)取支持，組織有力。在鎮(zhèn)黨委、政府和縣局黨委的大力支持下，河古廟派出所積極協(xié)調(diào)綜治辦及相關(guān)部門發(fā)揮相關(guān)職能，在治保會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、培訓(xùn)指導(dǎo)上予以傾斜，形成了對(duì)治保會(huì)工作強(qiáng)力推進(jìn)的合力。截至目前，共健立33個(gè)治保會(huì)組織，擁有102名治保會(huì)成員，制定了《平鄉(xiāng)縣河古廟鎮(zhèn)治保會(huì)建設(shè)及管理實(shí)施辦法》，明確了工作制度、工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度。

二是長(zhǎng)效建設(shè)，保障給力。派出所積極向鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策和經(jīng)費(fèi)支持，將治保會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，多渠道籌集治保人員薪酬和工作經(jīng)費(fèi)，逐步探索市場(chǎng)化運(yùn)作辦法，依托治保會(huì)所在的村委會(huì)和轄區(qū)企事業(yè)單位，投入資金作為治保會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作人員薪酬來(lái)源，33個(gè)治保會(huì)均做到了有班子、有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有機(jī)制。

三是聯(lián)防聯(lián)治，發(fā)揮合力。以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，以治保會(huì)為紐帶，在有條件的村招募治安志愿者，建立“護(hù)村巡邏隊(duì)”，積極動(dòng)員多方群眾，成立“單位扶持型”“企業(yè)出資型”“義務(wù)志愿型”“輪流聯(lián)防型”“商戶聯(lián)防型”五種形式的巡邏隊(duì)伍，以治保會(huì)為主體，引領(lǐng)群防群治，實(shí)現(xiàn)了治安防控由民警“獨(dú)唱”變警民“合唱”。在2022年夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”中，東馬延村巡邏隊(duì)發(fā)現(xiàn)一名外地人員居住在村內(nèi)某閑置空宅，并經(jīng)常深夜外出，行跡較為可疑，便將該信息反饋給社區(qū)民警。經(jīng)民警調(diào)查核實(shí)，該人系近段時(shí)間多起盜竊案的犯罪嫌疑人。

派出所民警精神飽滿開展為民服務(wù)

健全機(jī)制，千方百計(jì)提升治保工作效能

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在治保會(huì)組織引領(lǐng)下，派出所將縣政府招聘的128名網(wǎng)格員納入社區(qū)網(wǎng)格管理，在社區(qū)民警的統(tǒng)一指導(dǎo)下，治保會(huì)成員和網(wǎng)格員利用自身人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助開展基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、巡邏防控、反詐、防拐、禁毒以及消防安全宣傳等工作，進(jìn)一步織密管控網(wǎng)，擠壓違法犯罪活動(dòng)空間，做到情況發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置及時(shí)，第一時(shí)間把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

二是強(qiáng)化考核培訓(xùn)。結(jié)合新時(shí)代派出所基層基礎(chǔ)任務(wù)要求，明確了轄區(qū)33個(gè)村治保會(huì)巡邏防控、信息采集、法制宣傳、服務(wù)群眾等職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了治保會(huì)日常運(yùn)作規(guī)范，實(shí)行周例會(huì)、月統(tǒng)計(jì)、季報(bào)告、年總結(jié)的動(dòng)態(tài)化管理辦法，及時(shí)掌握治安情況、分析治安形勢(shì)、研究防范措施、解決突出問(wèn)題。定期聘請(qǐng)專業(yè)教官通過(guò)視頻、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，針對(duì)線索搜集、糾紛化解、信息采集、隱患排查等業(yè)務(wù)，對(duì)治保會(huì)成員開展培訓(xùn)指導(dǎo)，使治保會(huì)成員整體素質(zhì)得到全面提升。

三是強(qiáng)化科技賦能。依托科技信息優(yōu)勢(shì)，派出所自主研發(fā)了“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”，將治保會(huì)成員納入網(wǎng)格化管理。治保會(huì)可以通過(guò)平臺(tái)即時(shí)受理群眾提供的違法犯罪線索和矛盾隱患問(wèn)題，迅速編發(fā)上傳文字、圖片、視頻等信息，派出所通過(guò)后臺(tái)及時(shí)開展工作，使傳統(tǒng)與科技有效整合，治理效能更加強(qiáng)勁有力。2022年10月，董家村治保會(huì)協(xié)助社區(qū)民警開展安全隱患大排查，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)個(gè)別家庭式企業(yè)的消防設(shè)施不全、線路老化、地面物品雜亂放置，存在較大的消防安全隱患，治保會(huì)成員通過(guò)網(wǎng)格化管理平臺(tái)將隱患信息發(fā)送至后臺(tái)，派出所及時(shí)安排民警開展監(jiān)督整治，有效將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

效果顯著，群眾安全感、幸福感大幅提升

上門服務(wù)辦實(shí)事

一是隱患整治到位。2022年以來(lái)，派出所通過(guò)治保會(huì)提供線索破獲、查處各類案件21起，抓獲違法犯罪人員32名、在逃人員24名，排查剔除各類隱患211處，摸排上報(bào)流動(dòng)人口1622人；尤其是在安保維穩(wěn)期間，治保會(huì)協(xié)助社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人員進(jìn)行幫扶教育和日常管控，使得轄區(qū)重點(diǎn)人員情況平穩(wěn)，未發(fā)生重點(diǎn)人群漏管失控情況。

面對(duì)面宣講，把防范做到實(shí)處

二是排查化解到位。通過(guò)制度保障，治保會(huì)成員主動(dòng)參與排查化解矛盾糾紛，并在有條件的村成立“說(shuō)事室”。與此同時(shí)，派出所帶頭建立健全村治保會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣綜治中心“2+1”的多元化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，2022年以來(lái)，協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛64起，調(diào)處率100%，努力實(shí)現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)在萌芽、消滅在基層、矛盾不上交的目標(biāo)。轄區(qū)董家莊村董某與鄰居賈某因土地界限產(chǎn)生矛盾，后經(jīng)社區(qū)民警與治保會(huì)進(jìn)行調(diào)解，雙方同意由治保會(huì)公平丈量土地，避免了矛盾進(jìn)一步激化。

三是教育宣傳到位。治保會(huì)成員在社區(qū)民警的指導(dǎo)帶領(lǐng)下，成為巡防員、信息員、宣傳員、調(diào)解員、服務(wù)員，協(xié)助社區(qū)民警采集信息9000余份，開展校園安全宣傳16場(chǎng)次，發(fā)放防電詐、消防、禁毒、交通安全等宣傳品1.6萬(wàn)余張，電詐案件發(fā)案率從之前的40%下降至2%，并積極參與救助群眾急難33起。2022年8月，東河古廟村治保會(huì)在村內(nèi)開展防電詐宣傳過(guò)程中，一名村內(nèi)務(wù)工的外地人員向治保會(huì)成員反映，他接到顯示外地警方的電話，說(shuō)自己涉嫌一起洗錢案，一時(shí)無(wú)法判斷這是不是詐騙。治保會(huì)成員耐心地向其解釋冒充“公檢法”實(shí)施的騙局，有效制止了一起電詐案件的發(fā)生。

河古廟派出所通過(guò)強(qiáng)化基層治保會(huì)建設(shè)，警民聯(lián)手，構(gòu)建起一道“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”的全民參與、成果共享的安全防線，人民群眾的安全感、滿意度大幅提升。