文/丁嵩冰

代表說(shuō)

作為有港航企業(yè)背景的連任代表，我在“十四五”規(guī)劃《綱要》的制訂和實(shí)施方面，重點(diǎn)聚焦綜合交通發(fā)展和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的相關(guān)工作，就提升港口“韌性”、發(fā)展船舶新能源加注業(yè)務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧港口建設(shè)、長(zhǎng)三角港口集疏運(yùn)一體化體系建設(shè)和郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了多件建議。

我認(rèn)為“十四五”規(guī)劃《綱要》的總體實(shí)施情況良好，關(guān)鍵指標(biāo)基本符合預(yù)期，重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目全面有序推進(jìn)。三年來(lái)，全球港航物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了前所未有的大起大落。外貿(mào)依存度接近八成的上海港再一次接受了大風(fēng)大浪考驗(yàn)，并將在風(fēng)雨過(guò)后迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。在“十四五”規(guī)劃《綱要》的指引下，上海始終聚焦國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的核心任務(wù)不動(dòng)搖。從“一箱難求”“一艙難求”“一船難求”到成功打造東北亞空箱轉(zhuǎn)調(diào)中心，促進(jìn)運(yùn)價(jià)全面回調(diào)到常態(tài)。

回望“十四五”的前半段，上海在國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目實(shí)施上均表現(xiàn)出色。上海港通過(guò)持續(xù)優(yōu)化集疏運(yùn)體系，拓展水水中轉(zhuǎn)能力，擴(kuò)大海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)范圍，既實(shí)現(xiàn)了服務(wù)腹地民生保障和經(jīng)貿(mào)發(fā)展的初心使命，也鞏固和提升了國(guó)際集裝箱樞紐港地位，保持了全球第一大集裝箱港的地位，提前完成了集裝箱吞吐量和水水中轉(zhuǎn)比例的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

然而，空箱大量回流、分撥和水水中轉(zhuǎn)比重的增長(zhǎng)，也為我們敲響了警鐘。這兩個(gè)方面的增長(zhǎng)雖然支撐了吞吐量的增長(zhǎng)，但考慮到“十四五”中后期的全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不確定性，要保持長(zhǎng)期可持續(xù)的健康發(fā)展，還必須在政策環(huán)境優(yōu)化、國(guó)際合作拓展、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)等方面下更大的功夫。建議政府層面出臺(tái)更多穩(wěn)外貿(mào)保增長(zhǎng)的實(shí)招，企業(yè)層面更加重視對(duì)縱深腹地市場(chǎng)的開(kāi)拓。同時(shí)，抓緊小洋山北側(cè)開(kāi)發(fā)和羅涇港區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目進(jìn)展，盡快解決港口產(chǎn)能長(zhǎng)期滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)作的問(wèn)題。