張春飛 王娟娟

(中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所，北京 100191)

0 引言

2013年，美國著名投資人Aileen Lee將市場上成立時間短(不超過10年)、發(fā)展速度快(估值超過10億美元)的未上市公司，統(tǒng)稱為“獨角獸”[1]。獨角獸企業(yè)不僅引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術趨勢，更是新經(jīng)濟活力的最佳體現(xiàn)。獨角獸企業(yè)，往往不局限于自身成長，還能有效拉動上下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和融合，提供更多的就業(yè)機會。要把握新經(jīng)濟發(fā)展下一個風口，獨角獸企業(yè)無疑是探尋其中的那扇窗戶。

1 全球獨角獸企業(yè)發(fā)展情況

1.1 近6年來全球獨角獸企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

自2016年起，全球獨角獸企業(yè)保持快速增長態(tài)勢，年均增長率保持在37%左右，如圖1所示。其中，2021年是全球獨角獸企業(yè)增長異常迅猛的一年。CB Insights數(shù)據(jù)顯示，2021年全球獨角獸企業(yè)較2020年同比增長70.3%[2]。這主要得益于新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命驅動全球數(shù)字化轉型的加速，科技企業(yè)得到快速發(fā)展并吸引了巨額投資，金融科技、互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務、電子商務、人工智能、醫(yī)療健康等獨角獸企業(yè)增長最快的十大領域全部與數(shù)字化轉型密切相關。2021年獨角獸企業(yè)增速高企還有資本市場繁榮的驅動因素，疫情中各國央行為刺激經(jīng)濟復蘇而大量超發(fā)貨幣，全球股市都迎來了牛市行情，也帶動了獨角獸企業(yè)的投資熱情。Crunchbase數(shù)據(jù)顯示，2021年全球風險投資總額達到創(chuàng)紀錄的6 430億美元，較2020年3 350億美元增長近一倍，大量資金涌入也推高了獨角獸企業(yè)的估值水平。

圖1 全球獨角獸企業(yè)總數(shù)及新晉獨角獸企業(yè)情況

2022年全球獨角獸企業(yè)的增速出現(xiàn)明顯下滑。根據(jù)CB Insights數(shù)據(jù)，1—10月新晉獨角獸企業(yè)為295家，遠低于2021年同期的614家。其中，3月、7月新晉獨角獸企業(yè)呈現(xiàn)顯著下滑趨勢，降幅分別達33.9%、56.25%。這主要是因為受到烏克蘭危機、能源短缺、高通脹等多因素影響，資本市場迎來寒冬，進而影響了獨角獸企業(yè)的投資熱度。根據(jù)CB Insights和Crunchbase數(shù)據(jù)，全球風險投資增速自2022年一季度開始持續(xù)減緩，其中，三季度的融資金額環(huán)比減少了34%，是近10年環(huán)比降幅最大的一個季度。2022年1—10月，獨角獸企業(yè)共獲得700億美元的融資，僅為2021年全年2 812億美元的1/4。同時，新晉獨角獸企業(yè)平均估值水平也有所下滑，2022年1—10月新晉獨角獸企業(yè)平均估值較2021年同期下降了33.6%。

1.2 金融科技、互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務、電子商務是近3年全球獨角獸企業(yè)增長最多的領域

CB Insights數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月底，全球獨角獸企業(yè)分布領域排名前五的行業(yè)分別為金融科技(占21.1%)、互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務(占19.2%)、電子商務(占9.1%)、醫(yī)療健康(占7.9%)和人工智能(占7.2%)。從近3年的情況看，金融科技、互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務、電子商務這3個領域的獨角獸企業(yè)數(shù)量始終排在前3位。

其中，金融科技是近年來崛起速度最快、涌現(xiàn)最多高估值獨角獸企業(yè)的領域。從 2019 年的第三名(占比 11.3%)上升到2020年第一名(占比13.0%)，并于 2021 年、2022年繼續(xù)保持第一(占比分別為20.2%、24.7%)。金融科技獨角獸企業(yè)不僅數(shù)量最多，也是分布最廣的。獨角獸企業(yè)共分布于全球49個國家，金融科技獨角獸企業(yè)分布在其中的34個。高估值獨角獸企業(yè)也多出現(xiàn)在金融科技行業(yè)。該領域獨角獸企業(yè)主要是基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，應用于支付清算、借貸融資、財富管理、零售銀行、保險等金融業(yè)務創(chuàng)新[4]。金融市場是資本高度聚集的地方，科技手段和金融創(chuàng)新的融合加速了企業(yè)成長，金融科技獨角獸企業(yè)一般創(chuàng)立時間短，且在短時間內估值快速攀升，這與金融科技在短期的資本集聚相似。

電子商務作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最早出現(xiàn)的賽道之一，已經(jīng)有不少行業(yè)巨頭，但至今仍然是全球獨角獸企業(yè)誕生最多的領域之一，凸顯在零售領域巨大的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)潛力。經(jīng)歷2016—2019年的穩(wěn)定發(fā)展，電子商務獨角獸企業(yè)于2020年、2021年迎來高速增長，近兩年平均增長率達到38.2%。這主要得益于垂直細分電商賽道的新機遇，同時大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術不斷豐富電子商務的應用場景，持續(xù)推動信息技術與傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展。

1.3 獨角獸企業(yè)在城市分布上呈現(xiàn)高度集中特征

全球獨角獸企業(yè)城市數(shù)量快速增長。CB Insights數(shù)據(jù)顯示，全球獨角獸企業(yè)城市的數(shù)量由2016年的68座增加到2021年的225座，年平均增長率達27.0%。截至2022年10月底，獨角獸企業(yè)分布的全球城市達283座。其中，擁有一家獨角獸企業(yè)的城市由2016年的45座增加到170座，增加了近3倍；擁有兩家獨角獸企業(yè)的城市從8座變?yōu)?6座，也實現(xiàn)了近5倍增長。擁有10家以上獨角獸企業(yè)的城市從3座增加到23座；在2016年還沒有一座城市擁有超過50家獨角獸企業(yè)，到了2022年舊金山、紐約、北京和上海這4座來自美國和中國的城市獨角獸企業(yè)數(shù)量都超過了50家。

全球獨角獸企業(yè)扎堆于美國的舊金山、紐約以及中國的北京、上海等城市，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的潛力和影響力。作為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài)，產(chǎn)業(yè)集群匯聚區(qū)域各類要素資源，形成多個產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機構相互聯(lián)結的共生體[6]，有助于推動企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、要素資源優(yōu)化配置、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力提升，有利于獨角獸企業(yè)的培育發(fā)展。美國的獨角獸企業(yè)主要集中在北加利福尼亞州和東北大都市圈，北加利福尼亞州以舊金山灣區(qū)為核心，東北大都市圈位于美國東北部大西洋海岸，有波士頓、紐約、費城、華盛頓等城市。我國獨角獸企業(yè)地域分布較為集中，形成環(huán)渤海、長三角及粵港澳大灣區(qū)三大密集分布區(qū)：環(huán)渤海區(qū)以北京、天津、青島為主；長三角區(qū)以上海、杭州、南京等為主；粵港澳大灣區(qū)，典型城市包括深圳、廣州、珠海。

2 中外獨角獸企業(yè)發(fā)展情況對比分析

各國獨角獸企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯分化的態(tài)勢，如圖2所示。2016—2018年，中國新晉獨角獸企業(yè)數(shù)量高于美國，且遙遙領先于歐洲和印度。這主要得益于我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景等諸多利好因素，使得我國成為資本投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。2018年之后，我國獨角獸企業(yè)發(fā)展增速明顯放緩，2020年、2021年中國獨角獸企業(yè)的增速不如歐美、印度。根據(jù)CB Insights數(shù)據(jù)，2021年美歐獨角獸企業(yè)增長100%左右，印度增速達到120%，而我國僅為40%。2022年以來，美國和印度獨角獸企業(yè)增長30%左右，歐洲近90%，而我國增速不足5%。

圖2 中、美、歐、印的新晉獨角獸企業(yè)數(shù)量情況

2.1 中國與美國的獨角獸企業(yè)數(shù)量差距正在拉大

近年來，中美獨角獸企業(yè)發(fā)展分化的態(tài)勢進一步加劇。CB Insights數(shù)據(jù)顯示，2018年之前，中美獨角獸企業(yè)基本是同步增長趨勢。2018之后，中美差距開始拉大，美國增長趨勢開始加速，2019和2020年中美差距擴大到120家左右，2021年、2022年這個差距進一步擴大到317家、469家。中美獨角獸企業(yè)發(fā)展差距拉大的主要原因，一是美國近年來強化在數(shù)字領域的布局、加大風投創(chuàng)業(yè)的刺激力度。如拜登執(zhí)政以來，聚焦高端制造業(yè)回流、數(shù)字新基建、新能源、5G、AI等高技術發(fā)展領域，力推經(jīng)濟復蘇計劃、創(chuàng)新與競爭法案、基建法案等，推動美國創(chuàng)業(yè)與投資的熱潮不減。2021年我國吸引風險投資的總量是1 290億美元，與美國同期的3 290億美元相差甚遠。二是中國獨角獸企業(yè)運營持續(xù)性不及美國。如2021年以來因估值跌破10億美元而退出獨角獸企業(yè)榜單的全球120家獨角獸企業(yè)中[2]，中國占據(jù)了68家，占比超過一半。

2.2 歐洲、印度加快追趕中國獨角獸企業(yè)發(fā)展步伐

歐洲獨角獸企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，新增數(shù)量已大幅超過中國。綜合CB Insights和Crunchbase的數(shù)據(jù)看，2018年之前中國比歐洲有明顯的領先優(yōu)勢，新增獨角獸企業(yè)數(shù)量每年比歐洲多10家左右，但2018年之后我國獨角獸企業(yè)增量被歐洲反超，2022年前3個季度歐洲新上榜獨角獸企業(yè)比中國多出了30家。歐洲獨角獸企業(yè)崛起的主要原因是歐洲近年來持續(xù)強化數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷向好、投融資渠道暢通。如歐盟委員會發(fā)布《2030數(shù)字羅盤：歐洲數(shù)字十年》，提出了未來10年歐洲加快數(shù)字化轉型的具體目標以及衡量目標完成情況的數(shù)字羅盤。歐盟還制定了多個針對性的籌資計劃，包括“數(shù)字歐盟計劃”“連通歐盟設施計劃”“地平線計劃”和農(nóng)村發(fā)展基金等，對高性能計算、量子信息和人工智能等領域進行重點投資。歐盟還設立了創(chuàng)新委員會等機構，鼓勵谷歌、亞馬遜等企業(yè)在歐設立創(chuàng)新研究中心，支持小微型初創(chuàng)科技企業(yè)快速發(fā)展。Dealroom數(shù)據(jù)表明，2021年歐洲初創(chuàng)企業(yè)融資額為1 210億美元，是2020年的3倍、2015年的10倍，成為全球風險投資增長最快的地區(qū)。

印度獨角獸企業(yè)發(fā)展?jié)撃茚尫?，增量呈現(xiàn)趕超中國態(tài)勢。根據(jù)CB Insights數(shù)據(jù)，2020年之前中國獨角獸企業(yè)增量明顯領先于印度，每年新增獨角獸企業(yè)數(shù)量比印度多10家以上。2021年我國新上榜獨角獸企業(yè)數(shù)量首次被印度超越。截至2022年三季度，印度獨角獸企業(yè)70家，其中17家誕生于2022年，中國同期新晉獨角獸企業(yè)7家，不及印度的一半。印度獨角獸企業(yè)增速持續(xù)走高，主要得益于印度鼓勵創(chuàng)業(yè)和數(shù)字化轉型的政策引導以及單一大市場的規(guī)模優(yōu)勢。印度莫迪政府大力推行“創(chuàng)業(yè)印度”“數(shù)字印度”倡議和“印度制造”等計劃，有力推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資活力。印度正成為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d數(shù)字市場，過去5年間印度移動數(shù)據(jù)使用量的年均復合增長率高達53%。2021年，印度電子商務市場增長率高達26%，預計到2026年其市場規(guī)模將達到2 000億美元，年復合增長率將達30%。

3 中國獨角獸企業(yè)發(fā)展面臨的三大挑戰(zhàn)

3.1 流量紅利逐步見頂，消費互聯(lián)網(wǎng)市場逐步飽和，但產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新賽道尚未成熟

自從互聯(lián)網(wǎng)進入我國以來，得益于國內大市場優(yōu)勢，我國在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮中取得舉世矚目的成績。隨著2018年流量紅利逐步衰退，我國互聯(lián)網(wǎng)開始進入“下半場”，消費互聯(lián)網(wǎng)新風口明顯減少。2018年以后適于快速擴張的消費互聯(lián)網(wǎng)各賽道已經(jīng)基本成熟，新風口新機會減少，擁擠在現(xiàn)有賽道的很多同質化競爭企業(yè)開始退出市場。與此同時，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展剛剛起步，其發(fā)展路徑不同于消費互聯(lián)網(wǎng)，難以快速擴張、做多做大。一是成本回收周期較長。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍處于發(fā)展初期，訂單規(guī)模和金額通常較低，但對高水平復合型人才卻要求較高。成本回收周期上，消費互聯(lián)網(wǎng)通常以月為單位，如手機游戲開發(fā)僅需3個月左右，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務布局則以年計。二是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡效應較弱，很難迅速擴大規(guī)模。我國實體企業(yè)數(shù)字化基礎參差不齊，且產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)非標準化特點突出，難以形成網(wǎng)絡效應和規(guī)模效應。據(jù)統(tǒng)計，要成為獨角獸企業(yè)，消費互聯(lián)網(wǎng)領域平均需要7年，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域則需要12年左右。三是制造業(yè)等行業(yè)對技術積累要求高。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大部分領域，特別是涉及制造業(yè)領域需要對目標行業(yè)有一定專業(yè)知識和積累，其復雜性和多樣性對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)布局拓展形成挑戰(zhàn)。

3.2 產(chǎn)業(yè)資本是驅動我國獨角獸企業(yè)發(fā)展的重要力量，監(jiān)管政策推動我獨角獸企業(yè)的發(fā)展路徑亟需調整轉型

從投資來源看，我國獨角獸企業(yè)投融資主要來源之一是產(chǎn)業(yè)資本。產(chǎn)業(yè)資本通常投資目光更長遠，多以自有的現(xiàn)金流為主要的資金來源，因此較少受募資周期、退出期限的約束，可以為初創(chuàng)公司提供長期穩(wěn)定的資金，還能向初創(chuàng)公司提供除資金之外的稀缺業(yè)務發(fā)展資源，因此逐漸成為了獨角獸企業(yè)培育發(fā)展的重要資金來源。行業(yè)領軍企業(yè)已成為我國獨角獸企業(yè)培育孵化的重要推手。2021年全球49家由母公司孵化的獨角獸企業(yè)中，有48家來自中國[2]。根據(jù)IT桔子數(shù)據(jù)，我國21%的戰(zhàn)略投資的主體都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在投資總數(shù)上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占據(jù)了58%的份額，成為我國戰(zhàn)略投資的主力軍。2021年，中國獨角獸企業(yè)中，來自騰訊、阿里巴巴戰(zhàn)略投資的分別有59家、31家，二者之和的占比高達53%。2022年以來，孵化獨角獸企業(yè)最多的企業(yè)仍是來自中國的阿里巴巴、京東等平臺企業(yè)。

2021年我國加強平臺經(jīng)濟治理以來，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進入轉型發(fā)展的新階段，正在從單純追求經(jīng)濟增長、實現(xiàn)資本擴張向兼顧社會效益轉變。同時，國內的資本“紅綠燈”制度正逐步完善，已計劃集中推出一批“綠燈”投資案例，但具體細則尚未落地，市場投資預期尚未穩(wěn)固。在這些因素綜合影響下，2022年阿里巴巴、騰訊、百度等國內頭部企業(yè)投資節(jié)奏明顯放緩，2022年前三季度的投資均低于2021年同期。如騰訊2022年前三季度的投資金額規(guī)模僅為2021年全年的11.1%。這對國內獨角獸企業(yè)的孵化和培育一定程度上造成了影響。

3.3 國際環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性因素增多，對我獨角獸企業(yè)發(fā)展帶來不利影響

在逆全球化思潮抬頭、大國競爭博弈等因素疊加作用下，我國企業(yè)海外經(jīng)營環(huán)境的不確定性風險明顯增加，影響風險投資走向。如我國吸引風險投資的總量因受中美貿易摩擦影響，從2018年的1 180億美元銳減至2019年的630億美元。美國《外國公司問責法》與我國數(shù)據(jù)安全法規(guī)存在一定沖突，造成中概股企業(yè)的退市風險，引發(fā)2021年中概股股價大跌，影響了我國獨角獸企業(yè)的投融資熱度。在2021年全球股市大漲的情況下，在美上市的中概股公司普遍下跌，包括新上市的科技公司部分跌破發(fā)行價，體現(xiàn)出全球風險資本對中國科創(chuàng)公司的信心不足。Preqin數(shù)據(jù)顯示，2021年向中國科技創(chuàng)業(yè)公司投資的美元級風險投資額比2020年同期下降65%，新基金的數(shù)量減少了2/3。2022年一季度中國的美元基金只籌集了14億美元，這是2018年以來同期的最低水平[5]。從募資情況看，根據(jù)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2022年前三季度我國存量基金數(shù)量和規(guī)模的同比增長率均低于2021年的同期水平，反映出投資熱度有所降溫。

4 推動我國獨角獸企業(yè)培育發(fā)展的建議

黨的二十大報告指出，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。我國擁有制造大國和網(wǎng)絡大國的疊加優(yōu)勢，具備做大做強數(shù)字經(jīng)濟的海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，發(fā)展新經(jīng)濟、培養(yǎng)新動能具有堅實基礎和有利條件，培育壯大我國獨角獸企業(yè)仍然前景廣闊、未來可期。

4.1 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

一是引導國家政策性基金、社會資本加大對融合創(chuàng)新技術和應用模式的中小微企業(yè)的支持力度，用好用足現(xiàn)有財稅金融支持政策。二是充分發(fā)揮核心獨角獸企業(yè)城市的輻射帶動作用，以北京、上海、杭州和深圳等地為中心，建立輻射范圍更廣的獨角獸企業(yè)聚集區(qū)，形成協(xié)調發(fā)展的獨角獸企業(yè)分布格局。三是加強產(chǎn)學研一體化建設，鼓勵企業(yè)加快高技術研發(fā)平臺建設，優(yōu)化整合大學科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新資源，加速創(chuàng)新要素聚集，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。四是培育早期風投市場，持續(xù)完善科創(chuàng)金融服務體系，引導風險資本投早、投小、投長期、投科技。

4.2 積極搶占發(fā)展風口

一是積極培育科技型“專精特新”企業(yè)，在辦公場地、風險融資、專利保護、人才引進等方面進行政策扶持[11]，支持“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉型，集中發(fā)展具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的獨角獸企業(yè)。二是大力推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獨角獸企業(yè)發(fā)展，積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，推進智能制造、智慧家居等領域的標準制定，為行業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供支撐。三是在網(wǎng)絡安全、關鍵材料、重大產(chǎn)品等重點領域，加強部門間協(xié)同和央地協(xié)同，加快推進技術創(chuàng)新突破和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)應用。四是在半導體、自動駕駛、健康醫(yī)療等資本市場較為關注的領域，充分運用好全球創(chuàng)新資源，進一步發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群優(yōu)勢，加快企業(yè)發(fā)展壯大步伐。

4.3 加強監(jiān)管政策協(xié)調

一是加強跨部門統(tǒng)籌協(xié)調，避免政策扎堆出臺、形成疊加效應，保持政策預期的穩(wěn)定和一致性。對預出臺政策進行充分的市場調查與評估分析，強化政策制定的透明性、科學性。二是盡快明確資本擴張的“紅綠燈”制度，在有利于重大科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素市場培育等重點領域，加快推出“綠燈”投資案例，積極引導投資流向。三是繼續(xù)加強國際國內監(jiān)管政策協(xié)調，在進行數(shù)據(jù)安全審查的同時為中概股企業(yè)達到境外資本市場的信息披露要求提供指導，督促其構建完善的內控與合規(guī)體系。四是研究出臺支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的政策措施，支持平臺企業(yè)加強技術創(chuàng)新、增強國際化發(fā)展能力。

4.4 營造良好發(fā)展環(huán)境

一是穩(wěn)步推進境內股票發(fā)行注冊制改革，完善科創(chuàng)板建設，加速暢通科技企業(yè)赴港上市渠道，暢通科技、金融協(xié)調發(fā)展。二是發(fā)揮機構專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)提供股改輔導、管理培訓咨詢、財務顧問、路演推介、投融資對接等服務，提高企業(yè)規(guī)范管理水平和資本運作能力[11]。三是深化與日本、韓國、歐盟、東盟等國家和地區(qū)在數(shù)字、綠色、經(jīng)貿等領域的合作，推動建立數(shù)字合作伙伴關系，為企業(yè)在相關國家開展業(yè)務創(chuàng)造良好環(huán)境。

5 結束語

獨角獸企業(yè)的培育發(fā)展是一個國家或地區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。本文追蹤了2016年以來全球獨角獸企業(yè)發(fā)展情況，分析了獨角獸企業(yè)發(fā)展態(tài)勢和驅動因素。重點對中國、美國、歐洲、印度等國家和地區(qū)的獨角獸企業(yè)發(fā)展情況進行了對比分析，梳理了典型國家和地區(qū)促進獨角獸企業(yè)發(fā)展的舉措，發(fā)現(xiàn)中國獨角獸企業(yè)發(fā)展增速已落后于美、歐、印，并深入分析了中國獨角獸企業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)。最后，本文從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、重點領域培育、監(jiān)管政策協(xié)調、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面提出推動我國獨角獸企業(yè)發(fā)展的政策建議。