王詠 朱劍宇 張海峰

(中通服咨詢設(shè)計研究院有限公司，南京 210019)

0 引言

黨的二十大報告深刻揭示了黨和國家推進中國式現(xiàn)代化過程中數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮的重大戰(zhàn)略作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。工業(yè)和信息化部公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2012年的11萬億元增至2021年的45.5萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，年均復(fù)合增速達到15.26%，占GDP的比重從21.6%提升至39.8%，正在全面深刻地影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展。

基于數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延，筆者構(gòu)建如圖1所示數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模型。其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化通過激發(fā)全領(lǐng)域的數(shù)字化需求場景，創(chuàng)新商業(yè)模式，從而倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟的核心部分，是大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)的市場化發(fā)展，進而促進新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生；數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了必要的技術(shù)支點，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)動力；數(shù)字新基建為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和市場化發(fā)展提供場景和土壤；數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)圍繞應(yīng)用場景建立多主體高效協(xié)同安全可靠的技術(shù)生態(tài)，形成核心競爭優(yōu)勢。本文從這五大維度出發(fā)，基于我國社會經(jīng)濟發(fā)展特點，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行分析展望。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模型

1 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢

1.1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縣域和中小企業(yè)下沉

縣域工業(yè)經(jīng)濟在我國工業(yè)體系中占據(jù)半壁江山，“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”產(chǎn)生了大量的小商品隱形冠軍。近幾年，受國際形勢影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，但部分隱形冠軍基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開啟突圍，以空間地域的產(chǎn)業(yè)集群為單位推進整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，逐漸形成一批“數(shù)字化產(chǎn)業(yè)帶”。數(shù)據(jù)顯示，我國已形成近3 000個數(shù)字化產(chǎn)業(yè)帶，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)帶每增加1%的供應(yīng)商，線上規(guī)模能增加3.4%[1]。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)帶以中小企業(yè)為主力軍，構(gòu)成了中國工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，中小企業(yè)的“數(shù)據(jù)意識”逐步覺醒，從營銷環(huán)節(jié)向企業(yè)經(jīng)營全鏈條展開，加速推進數(shù)據(jù)要素化和數(shù)據(jù)變現(xiàn)增值。

未來，數(shù)字化原生型中小企業(yè)將加速涌現(xiàn)，憑借特色性競爭優(yōu)勢在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域找到自身發(fā)展空間，并向“專精特新”“獨角獸”型實體企業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)將成為中小企業(yè)的核心資產(chǎn)，擴展數(shù)據(jù)來源、做大數(shù)據(jù)規(guī)模、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升分析能力，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，將成為中小企業(yè)健康發(fā)展的迫切需求。

1.2 數(shù)字化場景動態(tài)優(yōu)化全面加速突破

數(shù)字化場景是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的“牛鼻子”，已成為全社會推動數(shù)字經(jīng)濟的重要抓手。在數(shù)字化場景發(fā)展過程中，日益呈現(xiàn)出多技術(shù)協(xié)同融合、數(shù)據(jù)智能決策、提高流程效率、沉浸體驗豐富、付費享受數(shù)字化服務(wù)等特點。隨著數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、商業(yè)模式深度融合，數(shù)字化場景在各個環(huán)節(jié)加速突破，在助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級、增強生活服務(wù)業(yè)態(tài)新興體驗、賦予公共服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)等方面不斷創(chuàng)造出更多的高價值應(yīng)用。

未來，數(shù)字化場景建設(shè)將更加注重以用戶為導(dǎo)向，建立用戶體驗—體驗反饋—場景優(yōu)化的迭代機制。針對規(guī)?；残孕枨?，可通過全面采集需求并進行大數(shù)據(jù)用戶畫像，開發(fā)建設(shè)更符合現(xiàn)實需要的場景；針對個性化程度較高、變化較快的需求，可開展同步建設(shè)、同步使用、同步優(yōu)化，使場景應(yīng)用更富生命力、更可持續(xù)。

1.3 平臺經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)為以信用為核心

我國“十四五”規(guī)劃綱要在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化章節(jié)中強調(diào)要“促進共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展”。平臺經(jīng)濟作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要承載形式，是數(shù)字經(jīng)濟的重要發(fā)展方向。在消費互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的20年，信息服務(wù)、電子商務(wù)、交通出行、餐飲外賣、金融服務(wù)等領(lǐng)域開創(chuàng)了多樣化的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟。然而，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，近年來平臺經(jīng)濟出現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)濫用的情況，大數(shù)據(jù)殺熟、算法壟斷等現(xiàn)象時有發(fā)生。2022年10月召開的中央經(jīng)濟工作會議更是明確強調(diào)，要加強對平臺企業(yè)的監(jiān)管，保障消費者信息、財產(chǎn)安全。

未來，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展思路或?qū)l(fā)生轉(zhuǎn)變，單純以流量、價格為核心的競爭戰(zhàn)略將轉(zhuǎn)向以信用為核心的平臺戰(zhàn)略，信息服務(wù)、電子商務(wù)、交通出行、餐飲外賣、金融服務(wù)等領(lǐng)域都會進一步加大信用體系建設(shè)力度。以電子商務(wù)平臺為例，如何建立一個連接高品質(zhì)供需雙方的信用網(wǎng)絡(luò)，形成一套數(shù)字信用體系，將會是核心競爭力所在，電商平臺也將從拼價格、拼流量進一步向拼信用、拼質(zhì)量、拼服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化趨勢

2.1 數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)更具特色

“十四五”以來，各級政府部門針對政府?dāng)?shù)據(jù)的開放共享問題逐步進行規(guī)范，并出臺相關(guān)政策文件促進社會數(shù)據(jù)開放和融合應(yīng)用。隨著這些政策的落地，已涌現(xiàn)出一大批第三方數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，專門從事數(shù)據(jù)采集、匯聚、治理、分析、登記、確權(quán)、交易等全鏈條數(shù)據(jù)服務(wù)。作為數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵載體，全國多地建立了各種類型、不同規(guī)模和商業(yè)模式的數(shù)據(jù)交易所，但在建立基礎(chǔ)環(huán)境土壤和時機上往往差別很大。

未來，隨著數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)步伐的加快，各類市場主體對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化加速認(rèn)可，數(shù)據(jù)交易所將逐步出現(xiàn)分化。真正意義上能夠成為服務(wù)全國的數(shù)據(jù)交易所將會是少數(shù)，而絕大多數(shù)都會發(fā)展成特色聚焦的數(shù)據(jù)交易平臺，為行業(yè)內(nèi)實體經(jīng)濟模式創(chuàng)新和地方轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)[2]。

2.2 數(shù)字產(chǎn)品國產(chǎn)可替代將迎來高速增長

當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市等發(fā)展如火如荼，其生態(tài)基礎(chǔ)建立在歐美IT企業(yè)的軟硬件產(chǎn)品上，如CPU(英特爾、AMD)、操作系統(tǒng)(微軟、蘋果)、辦公軟件(Adobe、Office)、數(shù)據(jù)庫(Oracle)等。雖然國產(chǎn)軟硬件自主研發(fā)的腳步從未停止，但與國外同類型產(chǎn)品的生態(tài)建設(shè)差距依然明顯。隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，信息安全黑天鵝事件逐漸引起重視，自上而下完成自主可控的軟硬件國產(chǎn)化替代成為主流共識。

國家提出的“2+8+N”體系，“2”指黨政，“8”指金融、電力、電信、石油、交通、教育、醫(yī)療、航空航天關(guān)鍵領(lǐng)域，“N”包括其他如工業(yè)、物流在內(nèi)的消費市場。目前，黨政部門設(shè)備自主可控基本實現(xiàn)，金融和電力部門開展國產(chǎn)可替代比較深入，市場需求和政策支持雙重加持下，信創(chuàng)有望成為下一個經(jīng)濟增長點，對于數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)的利好力度空前。

3 數(shù)字技術(shù)趨勢

3.1 科研技術(shù)創(chuàng)新體制加速優(yōu)化

《科技體制改革三年攻堅方案(2021—2023年)》強調(diào)要優(yōu)化科技力量結(jié)構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，推動形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，加速推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。當(dāng)前，我國量子計算、人工智能發(fā)展居于全球領(lǐng)先水平，而核心工業(yè)軟件、高端芯片制造的技術(shù)沉淀不足，面臨“卡脖子”的窘境[3]。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)掌握了海量數(shù)據(jù)資源這一生產(chǎn)要素，同時具備敏銳的市場洞察力、豐富的商業(yè)化經(jīng)驗，能夠充分挖掘應(yīng)用場景，細(xì)化需求，推動人工智能、元宇宙等信息技術(shù)商業(yè)化以及應(yīng)用模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)以業(yè)務(wù)場景為驅(qū)動的技術(shù)落地和快速迭代，占據(jù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。高校和科研機構(gòu)科研力量雄厚，學(xué)術(shù)氛圍濃郁，沒有商業(yè)競爭的壓力，進而可以潛心從事信息基礎(chǔ)技術(shù)的研究，夯實數(shù)字經(jīng)濟底座?？蒲泄芾砟Ｊ綄⑥D(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、高校和科研機構(gòu)優(yōu)勢互補的新型創(chuàng)新機制，企業(yè)創(chuàng)新主體地位開始落實。

3.2 數(shù)字技術(shù)工具屬性凸顯

在數(shù)字經(jīng)濟滲透到千行百業(yè)，并與之深度綁定的背景下，從業(yè)者利用具有某種特有屬性的數(shù)字技術(shù)解決跨學(xué)科問題成為一種普遍現(xiàn)象。區(qū)塊鏈因其不可篡改性和去中心化的特點被應(yīng)用于銀行與金融業(yè)；擬合程度良好的人工智能算法可以進行醫(yī)學(xué)圖像檢測，為患者提供初步診斷；融入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的城市信息模型(City Information Modeling，CIM)能夠搭建數(shù)字孿生模型，已在眾多智慧城市建設(shè)實踐中證明了其可靠性[4]。

伴隨著數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵的日漸豐富，數(shù)字經(jīng)濟的邊界逐步擴展，人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等作為基礎(chǔ)性的接口工具被廣泛應(yīng)用于生命科學(xué)、材料與化學(xué)等自然科學(xué)領(lǐng)域，在涉及經(jīng)濟、民生、金融的社會科學(xué)領(lǐng)域研究中也發(fā)揮了不可替代的作用，充分釋放技術(shù)潛能。數(shù)字技術(shù)作為基礎(chǔ)性工具的屬性日益凸顯，融入到可以提供面向具體問題，以用戶為導(dǎo)向的方法和途徑，形成了數(shù)字科學(xué)與其他學(xué)科加速交叉融合的新局面。未來人工智能技術(shù)將嵌入日常生活的各方面，無形中深刻地改變生活方式，成為撬動世界經(jīng)濟社會體系基礎(chǔ)重塑的支點。

4 數(shù)字新基建趨勢

4.1 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與行業(yè)應(yīng)用場景創(chuàng)新更加緊密

伴隨數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展及其作為拉動經(jīng)濟增長新引擎的作用加速凸顯，國家和政府高度重視，數(shù)字新基建持續(xù)升溫，從單向賦能支撐到現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系全面融合發(fā)展。我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然，據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計，截至2022年11月末，5G基站總數(shù)達到228.7萬個，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)布局成效顯現(xiàn)，“東數(shù)西算”建設(shè)正式啟動。牢固把握數(shù)字新基建發(fā)展脈絡(luò)，準(zhǔn)確研判發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機遇，成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)各方推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵[5]。

未來，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深入，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將與行業(yè)應(yīng)用場景創(chuàng)新進一步融合，進而實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的價值最大化。在高端裝備、汽車、能源、交通等領(lǐng)域，將涌現(xiàn)出更具市場盈利價值的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺?；谒懔W(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)安全變得極為重要，共享分布式數(shù)據(jù)存儲模式將會出現(xiàn)新突破，從而建立更加安全、自主可控、公平的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)空間，全國各地將更加重視對城市云計算能力和算力體系的建設(shè)。

4.2 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與多類型基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)力

隨著我國步入新發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施要服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能再單純地以投資拉動經(jīng)濟增長為唯一目標(biāo)，而是要全面布局，兼顧經(jīng)濟效益以外的社會效益等諸多方面的影響。而隨著數(shù)字新基建戰(zhàn)略意義獲得社會廣泛認(rèn)同，其已進入與傳統(tǒng)基建體系謀劃、整體協(xié)同階段，融合化發(fā)展趨勢將加快。

未來，數(shù)字新基建將聚焦“立足長遠、適度超前、科學(xué)規(guī)劃、多輪驅(qū)動、注重效益”戰(zhàn)略要求，融合到產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)設(shè)施需求中，與城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全、創(chuàng)新等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動。同時，在數(shù)字新基建初步成型的基礎(chǔ)上，必須立足于國家戰(zhàn)略安全，主動服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，跨多個基建領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，大幅提升綜合效益。

5 數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)趨勢

5.1 數(shù)字經(jīng)濟安全體系云上部署彈性調(diào)度

數(shù)字經(jīng)濟時代，網(wǎng)絡(luò)安全體系面臨諸多挑戰(zhàn)，如在滿足國家一系列網(wǎng)絡(luò)安全要求的前提線下有效全面應(yīng)對數(shù)據(jù)竊取與破壞、供應(yīng)鏈投毒、勒索攻擊等新威脅；5G、云化、數(shù)字化等創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用要求網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)需要更加具有彈性，做好同步防護同步保障等[6]。

未來，我國需要一個彈性架構(gòu)安全體系快速響應(yīng)新的挑戰(zhàn)。通過建設(shè)云安全集中管理系統(tǒng)，將多種安全設(shè)備轉(zhuǎn)化為安全功能單元，統(tǒng)一集中部署在安全資源池，并集中部署在云上，可適應(yīng)不同云計算環(huán)境。安全能力由統(tǒng)一安全平臺進行統(tǒng)一管理調(diào)度，能夠快速部署和彈性擴展。安全資源池趨向于采用開放式架構(gòu)，可擴展新安全能力，如數(shù)據(jù)安全和零信任，甚至是第三方的安全能力，可適應(yīng)不斷變化的新安全場景。通過大數(shù)據(jù)安全分析能力，統(tǒng)一收集和分析安全設(shè)備產(chǎn)生的安全數(shù)據(jù)，以及云平臺所產(chǎn)生的日志和配置數(shù)據(jù)，通過外部威脅情報、運營實踐輸入，綜合采用知識圖譜和AI技術(shù)進行機器學(xué)習(xí)，可快速識別和響應(yīng)新威脅。

5.2 數(shù)字經(jīng)濟風(fēng)險防控趨于智能化

黨的二十大報告強調(diào)要“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”。近年來，黨中央加強統(tǒng)一部署，我國不斷創(chuàng)新數(shù)字治理體系建設(shè)，積極應(yīng)用數(shù)字技術(shù)發(fā)展監(jiān)管科技、提升數(shù)字監(jiān)管能力，以數(shù)字化的公正監(jiān)管推動我國數(shù)字經(jīng)濟逐步走向更加開放、健康、安全的生態(tài)環(huán)境。與此同時，地方數(shù)字治理能力也百花齊放，涌現(xiàn)出一批有利于數(shù)字經(jīng)濟突破發(fā)展的地方數(shù)字治理典型，并進而推動數(shù)字治理能力的整體提升[7]。

未來，圍繞區(qū)域經(jīng)濟風(fēng)險監(jiān)控、雙碳目標(biāo)監(jiān)管、平臺經(jīng)濟反壟斷、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等領(lǐng)域，監(jiān)管科技呈現(xiàn)更廣泛的應(yīng)用場景，驅(qū)動被監(jiān)管機構(gòu)由被動式、響應(yīng)式監(jiān)管到主動式、包容式合規(guī)轉(zhuǎn)變，積極提升合規(guī)管理能力。在風(fēng)險防控方面，面對人民群眾日益增長的風(fēng)險控制需求同風(fēng)險控制手段效能之間的矛盾，越來越多的科技機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)開始利用數(shù)字技術(shù)謀求解決之道，各類風(fēng)險控制智能化成為大勢所趨。依托人工智能、機器學(xué)習(xí)、云計算等技術(shù)，數(shù)字科技風(fēng)險防控企業(yè)將深化科技賦能，將傳統(tǒng)風(fēng)險控制升級為數(shù)字科技風(fēng)險控制。

6 結(jié)束語

當(dāng)今，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要議題，正如黨的二十大報告所強調(diào)的，經(jīng)濟發(fā)展的著力點在實體經(jīng)濟，因此，如何以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展賦能實體經(jīng)濟發(fā)展水平提升，推動我國產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為必答題。黨中央反復(fù)強調(diào)經(jīng)濟需要“脫虛向?qū)崱?，?shù)字技術(shù)只有和實體經(jīng)濟融合，才能提高生產(chǎn)效率，成為實實在在造福人民群眾的技術(shù)。因此，利用數(shù)字技術(shù)賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點，是我國經(jīng)濟未來發(fā)展的重要舉措[8]。未來，我國更要牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中，不斷做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟，充分利用數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展契機，重組要素資源、重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變競爭格局。