天津市薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境局 王春晨，孫松，程立娜，劉金友

在環(huán)境保護部發(fā)布的《2022年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》中，顯示2022年全國261個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量為16148.81萬噸，處置率達到97%，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為238306.23萬噸，處置率達到32%，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量達2937.26萬噸，處置率達40.9%，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為54.75萬噸，處置率87%[1]。從整體上來看，全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治取得較好的效果，不過在固廢危廢處置率上還有待進一步提升，實際開展固廢危廢處置工作在環(huán)保觀念宣傳、提倡綠色生產(chǎn)、采用先進處理技術、實現(xiàn)資源化利用等方面，還存在諸多的不足，急需要對當前固廢危廢處理現(xiàn)存問題進行深入分析，并運用有效措施進行應對優(yōu)化，促使固廢危廢處理水平與效果得到同步提升。

一、固廢危廢的內(nèi)涵、特點和危害

（一）內(nèi)涵

固廢危廢擴展來說，就是固體廢棄物和危險廢物，前者主要是指人們開展生產(chǎn)生活活動所產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物，通俗地說就是垃圾，具體包括固體顆粒、廢棄制品、動物尸體、爐渣污泥等內(nèi)容；后者則是被列入國家危險廢物名錄的危險廢物，比如醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、農(nóng)藥廢物、木材防腐劑廢物等[2]。

（二）特點

固廢危廢的特點有：（1）污染性，在固廢危廢中包含了許多含有毒性、爆炸性、腐蝕性等的廢棄物和污染物，甚至一些物質(zhì)進行處理和降解難度比較高，也正是因為固廢危廢有這些特性，使得其在產(chǎn)生、排放和處理時很有可能會對生態(tài)環(huán)境造成極大的污染；（2）資源性，雖然固廢危廢具有一定的污染性，但是一些固廢危廢本身也存在一定的資源價值，特別是在對一些工業(yè)固廢進行資源化處理以后，就可以將有使用價值的廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)原材料、燃料等；（3）危害性，固廢危廢種類非常多，實際來源也十分的復雜，特別是針對危險廢物，大多都具有有毒有害的特性，實際處理難度也較高，可能對環(huán)境或人體健康造成有害的影響。

（三）危害

固廢危廢的危害主要表現(xiàn)為：（1）污染土壤，在對固廢危廢進行處理時，無論是進行廢物填埋，還是廢物堆置，都會占用大量的土地資源，并且當固廢危廢中含有的有毒有害病菌、物質(zhì)等進入到土層中以后，也會對土壤環(huán)境造成極大的污染；（2）污染水體，固廢危廢對水體造成的污染主要有兩個途徑，一種是對固廢危廢進行處理時，所產(chǎn)生的顆粒物會進入到大氣環(huán)境中，并跟隨雨水侵入到土壤和河湖中，進而對水體環(huán)境造成污染，另一種是固廢危廢存在的有毒有害物質(zhì)通過土壤不斷下滲，并跟隨地下水流入到河湖當中，進而引發(fā)水體污染問題；（3）污染大氣，一些固廢危廢在合適的溫度下會被微生物進行分解，整個過程所釋放出的有毒有害氣體也會對大氣環(huán)境造成不良的影響，同時對固廢危廢進行處理時，所采用方法不夠恰當，排放出的有害氣體，也會引發(fā)大氣環(huán)境污染；（4）威脅人體健康，當固廢危廢中的有毒有害物質(zhì)與土壤及種植的蔬菜瓜果相接觸以后，也會對身體健康構成極大的威脅，并且所排放出的有害氣體，當人體吸入以后也會對臟器產(chǎn)生不良的影響[3]。

二、固廢危廢處理現(xiàn)存問題分析

根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒公布數(shù)據(jù)，2019-2022年我國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量分別為33.16億噸、36.75億噸、38億噸和40億噸，年復合增長率為3.5%，固廢處理量由2019年的28.3億噸增至2022年的35.6億噸，年復合增長率為6.6%；2019-2022年我國危險廢物產(chǎn)生量分別為4400萬噸、5200萬噸、6000萬噸，復合增長率為11.7%，危廢處理量由2019年的2027萬噸到2022年的3400萬噸，復合增長率為7.8%。盡管通過以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)固廢危廢處置效率得到極大的提升，但是在實際操作中依然暴露出許多的不足，具體見下文所述。

（一）環(huán)境保護宣傳力度不強

要減少固廢危廢排放量和取得較好的固廢危廢處理效果，僅靠相關部門發(fā)揮作用無法實現(xiàn)，還要引導社會大眾積極主動參與其中。然而從實際來看，環(huán)境保護宣傳工作落實還不夠到位，具體表現(xiàn)為社會大眾環(huán)保意識較低、社區(qū)學校環(huán)保宣傳力度較小、環(huán)保宣傳缺乏針對性等，不僅無法形成較好的環(huán)境保護社會氛圍，還會對固廢危廢處理產(chǎn)生一定的影響[4]。

（二）固廢危廢分類推行不足

由于固廢危廢具有種類較多、來源廣泛、成分復雜等的特點，要提高實際處理效果，對其進行科學分類就十分有必要。但是聯(lián)系實際發(fā)現(xiàn)，固廢危廢科學合理分類推行還不夠，具體表現(xiàn)為制定固廢危廢科學分類規(guī)章制度體系還不夠完善、固廢危廢合理分類缺乏針對性的宣傳指導等，這無疑也會對固廢危廢分類管理和有效處理產(chǎn)生不良的影響。

（三）工業(yè)生產(chǎn)模式較為落后

固廢危廢多產(chǎn)生于工業(yè)生產(chǎn)制造當中，要從根源上減少固廢危廢的排放量，就要對工業(yè)生產(chǎn)模式進行改革創(chuàng)新，然而結合實際、一些工業(yè)企業(yè)在開展生產(chǎn)活動時，依然采用傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝、大量使用煤炭作為原材料、生產(chǎn)設備較為老舊等，不僅無法提高工業(yè)生產(chǎn)效率和實際產(chǎn)品質(zhì)量，還會產(chǎn)生大量的固體危險廢棄物，對其進行有效的處理也需要投入大量的人力物力財力。

（四）固廢危廢處理水平較低

在對固廢危廢進行處理時，可以采用的技術方法有很多，比如直接填埋法、固化燃燒法等，實際運用雖然可以取得一定的處理效果，但是也容易出現(xiàn)處理不徹底、產(chǎn)生二次污染的問題，究其原因就在于沒有堅持與時俱進對處理技術進行優(yōu)化創(chuàng)新，尤其是在促進固廢危廢實現(xiàn)資源化利用方面，還存在缺乏先進技術指導的問題，使得固廢危廢處理水平與質(zhì)量長時間得不到提升[5]。

（五）監(jiān)管領域監(jiān)管不夠到位

對固廢危廢實施科學、合理、有效的監(jiān)管是控制固廢危廢危害性的重要手段。但是現(xiàn)階段，部分監(jiān)管部門監(jiān)督方法過于落后，監(jiān)管力度不足，導致固廢危廢監(jiān)管工作達不到應有的效果，當前在實踐中發(fā)現(xiàn)，很多重點領域、重點單位等固廢危廢監(jiān)督管理工作還不夠到位，主要表現(xiàn)為固廢危廢重點領域劃分不夠明確、采用監(jiān)督管理措施缺乏針對性、對于違規(guī)的企業(yè)懲處力度不強等，最終固廢危廢處理效果也會大打折扣。

三、固廢危廢處理有效方法探討

（一）加大環(huán)境保護宣傳力度（圖1）

圖1 垃圾分類推廣宣傳

在對固廢危廢處理時，也要引導社會大眾都參與進來，減少固廢危廢的排放量，并積極投入到環(huán)境保護工作當中。實際操作中可以依托最新發(fā)布的減少污染、保護環(huán)境政策文件，借助電視廣播、網(wǎng)絡媒體、社區(qū)公告欄等，對政策文件涉及的具體環(huán)境保護內(nèi)容進行廣泛的宣傳，以吸引社會大眾對固廢危廢有效處置的注意力，并形成良好的保護環(huán)境社會氛圍[6]。與此同時，安排專門的人員深入到社區(qū)、學校、企業(yè)等領域，對加強生態(tài)環(huán)境保護和減少固廢危廢排放進行針對性的宣傳與指導，執(zhí)行時也可以圍繞不同領域制定相應宣傳圖冊，供居民、學生、企業(yè)工作人員等進行觀看閱讀，甚至還可以融合一些趣味活動，吸引更多人關注與參與進來。

（二）實行固廢危廢科學分類

要實現(xiàn)對固廢危廢的有效處理，還要對固廢危廢科學合理分類引起高度重視，在固體廢棄物分類方面，可以按照其組成分為有機廢物和無機廢物兩大類，也可以按照形態(tài)將其分為固體廢物、半固態(tài)廢物和非常規(guī)固態(tài)廢物，甚至還可以按照來源將其分為工業(yè)固體廢物、礦業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、放射性廢物、危險廢物等，實際操作最好能夠統(tǒng)一分類標準，促使固體廢棄物得到有效的管理與處置；在危險廢物方面，對其進行分類可以嚴格參照列入國家危險廢物的名錄，并在此基礎上根據(jù)危險廢物的危害等級進行再次細分，助力這些危險廢物能夠得到妥善的處置與管理[7]。

（三）大力提倡工業(yè)綠色生產(chǎn)

考慮到固廢危廢的主要來源是工業(yè)生產(chǎn)，要從根源上減少固廢危廢的排放量，就需要積極推廣工業(yè)綠色生產(chǎn)。實際操作中，可以提倡工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)時，利用清潔能源取代煤炭、石油等傳統(tǒng)能源資源，并緊跟時代發(fā)展步伐，對先進機械設備進行更新使用，涉及的生產(chǎn)工藝也能從系統(tǒng)化的角度入手分析和升級，使生產(chǎn)工藝與能源、設備等配合的更為緊密，整個生產(chǎn)過程即便是產(chǎn)生固廢危廢，其危害程度也會明顯地降低，后續(xù)進行處理也會變得更加方便和高效，最終在推動工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新升級中，減少各類固廢危廢的排放量，相應工業(yè)事業(yè)也能獲得健康持續(xù)的發(fā)展[8]。

（四）創(chuàng)新固廢危廢處理方法

在對固廢危廢進行處理時，可以采用的方法有很多，比如焚燒處理法，作為處理工業(yè)危險固廢最為簡單的方法，實際運用主要是通過高熱的方式，使固廢的原本性質(zhì)發(fā)生改變，經(jīng)過燃燒之后的物質(zhì)性質(zhì)也會變得更加穩(wěn)定，進而為后續(xù)處理奠定良好的基礎，盡管使用該種方法可以減少固廢的體積，但是在焚燒處理過程中也會產(chǎn)生一些有害物質(zhì)，進而對環(huán)境造成二次污染；固化處理法，使用固化方法對固廢危廢進行處理，可以采用的方式有很多，常見的有藥劑、水泥、玻璃固化等，實際要注意固化技術不能處理含有油污的固體危險廢棄物，主要是因為含油污泥中含水量比較大，并且存在較大的顆粒物，若要運用該種方法就需要在處理之前使用化學、物理的方法對固廢危廢進行預處理，待達到相關標準以后再使用固化技術；等離子技術，作為一種無害固廢處理技術，實際運用就是采用人工的方式對無氧和高溫的環(huán)境進行營造，并將固廢危廢轉(zhuǎn)化為氧氣或一氧化碳等可燃性混合氣體，實踐中在農(nóng)業(yè)固廢、城市垃圾等處理中應用較多；固廢危廢回收處理技術，在使用回收技術對固廢危廢進行處理時，要先采用物理、化學等手段對固廢危廢進行預處理，這里以物理處理為例，操作中可以通過濃縮或相位變化的方式，對固廢危廢的結構進行改變，然后用固化基材對固廢危廢進行固定，減少廢物的遷移性和降低對環(huán)境的污染性，待完成預處理工作以后，就可以根據(jù)固廢危廢實際情況選用焚燒、綜合利用等技術進行再次處理，實現(xiàn)對固廢危廢中燃料、金屬等的回收利用[9]。

（五）加強重要行業(yè)監(jiān)督管理

在處理固廢危廢中，還要將注意力放在重點行業(yè)領域上，比如工業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)藥制造、固廢危廢處理等行業(yè)，通過積極開展重要行業(yè)領域監(jiān)督管理工作，可以加快其創(chuàng)新升級步伐，并減少對固廢危廢的排放，涉及的固廢危廢處理行業(yè)也能獲得進一步發(fā)展。實際操作中，最好可以根據(jù)具體領域制定相對應的監(jiān)督管理策略，只有這樣才能取得理想效果，比如對于工業(yè)生產(chǎn)領域，實際作業(yè)中有可能產(chǎn)生大量固體廢棄物，這時候?qū)@些重要工業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理，就可以從固體廢棄物排放量及標準角度入手，積極推動工業(yè)企業(yè)加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新升級，整個過程還可以委派領域?qū)W者、專家等參與其中，給予這些工業(yè)企業(yè)極具針對性的改革指導，并對產(chǎn)能較為落后、固廢排放量較大的企業(yè)實施淘汰制度，對于固廢排放超標的企業(yè)也要實施停業(yè)整頓、罰款等懲處，倒逼這些工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型和減少固廢排放；危廢主要來源于醫(yī)療衛(wèi)生、有色金屬冶煉、非金屬礦物制品制造等行業(yè)領域，在對其進行監(jiān)督管理時，要將注意力放在危險廢物主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)及危害程度上面，并通過促進生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、加強重要環(huán)節(jié)管理、嚴格危廢規(guī)范化處置等措施，避免廢物對生態(tài)環(huán)境造成巨大的影響；在發(fā)展固廢危廢處理行業(yè)上面，則要提高市場準入門檻和鼓勵展開激烈市場競爭，以進一步提升固廢危廢處置水平與效率，對于出現(xiàn)的違規(guī)行為也要加強監(jiān)督和處理，防止類似問題再次出現(xiàn)[10]。

四、結語

本文是對固廢危廢危害及處理方法的探究，固廢危廢具有來源廣泛、有毒有害、成分復雜等的特點，若不能對其進行有效處理勢必會對生態(tài)環(huán)境和人體健康構成極大的威脅。實際操作中要對固廢危廢進行有效的處理，就要對固廢危廢來源及特點進行有效的把握，并從加強環(huán)境保護宣傳入手，積極開展固廢危廢科學分類、提倡工業(yè)綠色生產(chǎn)、創(chuàng)新固廢危廢處置方法、強化重要行業(yè)領域監(jiān)管等工作，不僅可以從源頭上減少固廢危廢的排放量，還能夠提升固廢危廢處理水平與效果。