王菊蓮，趙炳華，楊文生，吳 艷，楊豆豆

（1.昌寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南 昌寧 678100；2.保山市農(nóng)業(yè)科學研究所，云南 隆陽 678000）

昌寧縣是以種植業(yè)為主的典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，蔬菜是縣域經(jīng)濟重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。近年來，縣委、縣人民政府把發(fā)展秋延后和冬早蔬菜作為冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的一項重要內(nèi)容，加大培植力度?？陆?、卡斯、灣甸、雞飛、勐統(tǒng)等低熱河谷地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）充分利用熱區(qū)資源優(yōu)勢，巧打時間差，大力發(fā)展蔬菜（冬早）生產(chǎn)，產(chǎn)品銷往昆明、重慶、成都、武漢、北京等大中城市，取得較好的經(jīng)濟效益。隨著人民生活水平的提高和外銷市場的開拓，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，以秋延后蔬菜、冬早蔬菜為重點的蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，前景廣闊，成為昌寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的新亮點，在促進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1 昌寧縣蔬菜基本情況

2020—2022年，全縣平均每年蔬菜種植面積1.087萬hm2，其中大春季蔬菜0.15萬hm2，秋延后及冬早蔬菜0.93萬hm2（其中大棚蔬菜0.17萬hm2），已通過無公害認定面積0.34萬hm2；每年蔬菜產(chǎn)量26.06萬t，其中冬早蔬菜23.90萬t，外銷商品蔬菜13.0萬t；蔬菜產(chǎn)值10億元以上。以柯街、卡斯、灣甸3個熱區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的秋延后及冬早蔬菜種植面積達0.67萬多 hm2，蔬菜種植涉及30多個村、200多個村民小組、1萬多戶、3萬多人，規(guī)模上達到666.7 hm2，產(chǎn)值超15萬元·hm-2。并通過專業(yè)合作組織等系列化服務的支撐，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有機對接，形成了滇西南舉足輕重的商品蔬菜生產(chǎn)基地。

1.2 昌寧縣蔬菜生產(chǎn)的主要特點

1.2.1 反季供應明顯

昌寧蔬菜反季節(jié)種植能力較強，反季供應較為明顯，近年來通過標準化大棚蔬菜—水稻輪作栽培配套技術的推廣，加之昌寧得天獨厚的立體氣候條件，賦予了昌寧蔬菜反季節(jié)生產(chǎn)的一大優(yōu)勢。使得昌寧一年四季都可以種植出不同品種的蔬菜，實現(xiàn)蔬菜品種淡、旺季調(diào)劑與冬季供應補充，保障了昌寧及周邊地區(qū)蔬菜的供應。昌寧蔬菜“大春種糧小春種菜”特點最為明顯，從產(chǎn)量結構看，秋延后、冬早蔬菜占蔬菜總產(chǎn)的79%，夏秋蔬菜僅占21%。

1.2.2 種植品種多樣

昌寧縣蔬菜種植品種多，且種植范圍廣，全縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有種植。根據(jù)不同地區(qū)，不同氣候條件，因地制宜種植各類蔬菜，通過近年來的引導，主產(chǎn)區(qū)逐步集中在柯街、卡斯、灣甸3個熱區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），主要種植辣椒、四季豆（無筋豆）、茄子、苦瓜、西紅柿、黃瓜、西葫蘆、甜脆豌豆等品種，種植面積6000余 hm2，占全縣蔬菜種植面積的78.3%，且單項品種產(chǎn)量和采收時段較為集中，有利于大宗集運外銷。雞飛鎮(zhèn)、田園鎮(zhèn)、漭水鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、翁堵鎮(zhèn)等山區(qū)、半山區(qū)主要以仿野生蔬菜、蔥蒜類、食用菌種植為主，種植區(qū)域零散，供應時令分散，適于單項品種市場集中收購外銷和縣內(nèi)銷售。

1.2.3 仿野生效益突出

昌寧縣屬亞熱帶季風氣候，立體氣候明顯，復雜的地形地貌和特殊的氣候條件，賦予了豐富的水資源及林木資源，野生蔬菜資源面積近2萬hm2。由于野生蔬菜營養(yǎng)價值高、風味獨特、無污染、產(chǎn)量低、種植難度大等特點，具有較高的經(jīng)濟價值和較好的市場前景，受市場因素驅(qū)動，近年來昌寧縣仿野生蔬菜種植熱情高漲，樹頭菜、香椿、刺五加、棕櫚花、山藥、樹番茄等因適應性較強而廣泛種植，成為了昌寧縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，相關產(chǎn)品的開發(fā)在很大程度上增加了昌寧蔬菜的花色品種和調(diào)節(jié)了淡季市場的蔬菜供應。

1.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的地位和作用

蔬菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展對促進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2021—2022年全縣蔬菜產(chǎn)值突破10億元。實現(xiàn)全縣農(nóng)民人均產(chǎn)值2600多元，占全縣人均純收入35%左右。其中柯街、卡斯、灣甸3個蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的一半，是農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源，在地方經(jīng)濟建設中具有其它產(chǎn)業(yè)不可替代的地位和作用。

1.4 蔬菜專業(yè)合作組織營銷情況

全縣現(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作組織101個。1998年剛開始種植蔬菜時，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府以蔬菜辦公室的形式組織種植和銷售，以后逐步發(fā)展為農(nóng)戶自愿種植，中間商、農(nóng)民經(jīng)紀人組織銷售，進而逐步發(fā)展到蔬菜專業(yè)合作社注冊成立，如今共有100多戶縣內(nèi)外商戶承擔營銷等生產(chǎn)系列化服務職能。其中通過專業(yè)合作社組織銷售的約占40%，其它客商組織營銷的約占60%。蔬菜產(chǎn)品近90%外銷到成都、重慶、烏魯木齊、石家莊、北京、武漢等國內(nèi)各大、中城市，10%的產(chǎn)品銷售在省內(nèi)城市及周邊市場，形成了較為成熟和穩(wěn)定的市場網(wǎng)絡。

2 主要經(jīng)驗、做法

2.1 資金支持

縣級統(tǒng)籌財政涉農(nóng)整合資金重點向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜，通過財政貼息、補助等方式，重點支持基地基礎設施、工廠化育苗設施、冷鏈物流設施建設，推進打造綠色食品牌，開展產(chǎn)品追溯體系建設。近年來，每年用于鼓勵和引導蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌財政涉農(nóng)整合資金保持在100萬元以上，逐步構建以政府投入為引導，企業(yè)、農(nóng)民為主體，金融等社會力量廣泛參與，多部門、多層次、多形式的投融資機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

2.2 項目支撐

2020—2021年投資1000多萬元分別在柯街、灣甸實施高標準蔬菜基地建設項目，建設核心區(qū)蔬菜基地。核心蔬菜基地建設總規(guī)模面積670 hm2，建設范圍涉及13個行政村，其中：柯街鎮(zhèn)柯街村66.67 hm2、大地村66.67 hm2、芒賴村66.67 hm2、華僑社區(qū)66.67 hm2，卡斯鎮(zhèn)卡斯村 40 hm2、邑林村 40 hm2、大水平村40 hm2、龍?zhí)洞?40 hm2、龍洞村 40 hm2，灣甸鄉(xiāng)上甸村53.33 hm2、下甸村 53.33 hm2、小街子村 53.33 hm2、大城村 40 hm2，試驗示范 3.33 hm2。

2.3 科學引導

由政府進行引導，做好服務工作，對產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃，突出蔬菜產(chǎn)業(yè)的地位。在種植上因地制宜，采取適宜地塊零星種植和優(yōu)勢地塊連片種植相結合。由相關職能部門實行科技聯(lián)村認真做好技術服務工作，指導農(nóng)民進行科學種植、提高種植水平；積極引進名、特、優(yōu)、新的品種進行試驗、示范；對優(yōu)勢品種大力推廣。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善

全縣建成蔬菜保鮮、冷藏庫90多座，面積超12.76萬m3，極大地提升了區(qū)域內(nèi)蔬菜的儲運功能。通過建立龍頭企業(yè)、中介組織、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人、代理人來構建營銷網(wǎng)絡，組織生產(chǎn)、營銷等產(chǎn)業(yè)系列化服務。

2.5 主要農(nóng)業(yè)科技措施、種植制度及模式

2.5.1 主要作物

目前形成規(guī)模種植的蔬菜作物有大辣椒、線椒（小辣椒）、小金豆、無筋豆、四季豆、茄子、苦瓜、番茄、菜豌豆等。

2.5.2 種植制度

采用“水稻—蔬菜（辣椒）”水旱輪作模式，可大大減輕辣椒病蟲害，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，提高土地利用率，保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。推廣“深溝養(yǎng)水栽培技術”措施，改善土壤水分和大棚微觀小氣候調(diào)控。

2.5.3 運營模式

通過成立蔬菜專業(yè)合作社，一是形成拓展規(guī)模效應，種植規(guī)模增大，對外影響力增強，促進大宗產(chǎn)品規(guī)?；⒈憷?；且可形成價格優(yōu)勢，蔬菜老板出價更高，菜農(nóng)更受益。二是規(guī)?；N植利于專業(yè)化、市場化、集約化運作，相應的科技培訓目標性強，農(nóng)民技術水平提升快，產(chǎn)品質(zhì)量便于監(jiān)管。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素

3.1 保障產(chǎn)業(yè)用地的壓力倍增

近年來，由于受分散經(jīng)營和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念影響，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)參與程度低，積極性不高，作物布局不能集中連片，增加了管理勞作難度，削弱了蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益。同時，“城鎮(zhèn)化”也帶來了農(nóng)地尤其是優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地不斷減少，逐步使優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地空間不斷縮小和失地農(nóng)民生存壓力加大。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨著優(yōu)質(zhì)耕地、水資源、勞動力等生產(chǎn)性資源供給全面趨緊和要素價格逐漸升高等嚴重影響。

3.2 生產(chǎn)技術水平不高

很多菜農(nóng)受傳統(tǒng)粗放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的影響，文化素質(zhì)不高，從眾行為和逐利意向嚴重；對新品種、新技術表現(xiàn)選擇性接受或者接受能力較差，影響了蔬菜產(chǎn)量、品質(zhì)和效益進一步提高。

3.3 市場體系建設滯后

昌寧縣的農(nóng)業(yè)體制機制、生產(chǎn)經(jīng)營方式與發(fā)達省份及其它州（市）相比還比較落后，自己的大宗農(nóng)產(chǎn)品沒有定價主動權，應對市場競爭的壓力日益凸顯。昌寧縣的農(nóng)產(chǎn)品集中地（枯柯河谷）距散發(fā)中心（離元謀500 km、昆明 600 km、成都 1500 km、武漢 2100 km）的距離太長，境內(nèi)沒有高速公路，運輸物流方式只有公路汽車輸送的唯一途徑，農(nóng)產(chǎn)品鮮活度無法保障；農(nóng)產(chǎn)品的集中地規(guī)模小并且分散，全縣沒有建成一處大型農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）批發(fā)交易市場，蔬菜交易仍然以分散收購和零售為主，市場信息閉塞，外銷渠道不暢，這些限制因素猶如昌寧蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的百丈鴻溝。旺季蔬菜銷售難等問題時常發(fā)生，菜農(nóng)利益難以保障。

3.4 產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著嚴峻挑戰(zhàn)

目前，昌寧縣初步建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，為避免發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故提供了保障。但是，隨著人民生活水平的提高，“健康中國”事業(yè)的深入推進，群眾對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求同步提高，蔬菜作為每天的必需品，其質(zhì)量安全的關注度空前高漲，產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

4 做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)的措施和建議

4.1 引導適度規(guī)模經(jīng)營

加大土地合理流轉(zhuǎn)力度，抓好適度規(guī)模經(jīng)營，結合不同氣候特點，在低熱壩區(qū)引導發(fā)展冬早蔬菜、溫熱山區(qū)半山區(qū)引導發(fā)展“兩青”豆類、溫涼壩區(qū)引導發(fā)展葉類蔬菜，形成栽培品種互補、上市檔期不同、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)格局。同時依托基地建設重點經(jīng)營主體，建設一批大面積規(guī)?；痉痘兀l(fā)展壯大家庭農(nóng)場和種植大戶，提高蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)水平。

4.2 加快發(fā)展現(xiàn)代化設施農(nóng)業(yè)

爭取信貸支持，推廣蔬菜集約化育苗、微噴灌、水肥一體化、反光地膜覆蓋、配方施肥、病蟲草鼠害綠色防控等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術。

4.3 強化綠色標準種植技術推廣

組織科技人員深入生產(chǎn)一線加強技術指導，創(chuàng)辦樣板，試驗示范，抓好技術儲備建立“昌寧縣 A級綠色蔬菜生產(chǎn)示范田”，做好良種和各項“生態(tài)、先進、實用、高效”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的示范推廣工作，抓好辣椒、四季豆等蔬菜重點病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，大力倡導和推廣菜區(qū)輪作，重點突破水旱輪作，增施有機肥。

4.4 加強市場體系培育

堅持以資源為依托，以市場為導向，發(fā)展訂單蔬菜，積極開拓市場。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算分析市場行情，指導農(nóng)戶根據(jù)市場需求合理搭配蔬菜種類、品種結構，安排好播種節(jié)令，巧打時間差。繼續(xù)發(fā)揮本地省、市龍頭營銷企業(yè)示范帶動作用，加快推進冷鏈物流交易中心建設；進一步引導、規(guī)范蔬菜專業(yè)合作社運作，使之發(fā)揮營銷的主渠道作用；規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀人和中間商隊伍，充分發(fā)揮其在聯(lián)結產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的紐帶作用。積極組織申報“昌寧四季豆”“昌寧青豌豆”昌寧辣椒”等地理商標，并將其納入“云上昌寧”平臺進行宣傳打造。組織企業(yè)參加各類展銷會、采購會，做好產(chǎn)品推介和宣傳，打響“昌寧蔬菜”品牌，不斷提升“昌寧蔬菜”的質(zhì)量和聲譽。依托東西部協(xié)作、教育部直屬高校定點幫扶等優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，積極做好農(nóng)超對接和拓展東北、東部沿海地區(qū)市場，利用抖音、快手、百度等網(wǎng)絡平臺開展直播銷售，發(fā)展“網(wǎng)紅”蔬菜產(chǎn)品，拓寬蔬菜產(chǎn)品營銷渠道。

4.5 提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平

加強蔬菜質(zhì)量安全體系建設，充分發(fā)揮縣級檢測中心作用，滿足重點產(chǎn)區(qū)蔬菜產(chǎn)品檢測的需要，全面啟動蔬菜速測行動，確保蔬菜檢測全覆蓋、無死角。抓好蔬菜標準化生產(chǎn)技術標準的制定、宣傳、培訓和生產(chǎn)指導，認真落實化肥、農(nóng)藥零增長行動，抓好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，全力控制農(nóng)藥的施用種類、數(shù)量和間隔期，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，實現(xiàn)“從田間到餐桌”全程可追溯。