曹江洪

（長江航道局，湖北 武漢 430000）

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，是長江航道當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。

1 全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神

黨的二十大報告是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進(jìn)、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗的政治宣言和行動綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記應(yīng)時代之變遷、立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提出了原創(chuàng)性治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會主義前途命運，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，深刻認(rèn)識“三個務(wù)必”是走好新的趕考之路的強大精神動力，深刻認(rèn)識過去五年的工作和新時代十年全方位、開創(chuàng)性、根本性的偉大變革，全面把握新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，全面把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，全面把握黨的二十大作出的各項重大戰(zhàn)略部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，準(zhǔn)確把握長江航道發(fā)展新形勢，勇?lián)l(fā)展新使命，開創(chuàng)發(fā)展新局面，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻(xiàn)智慧和力量。

2 準(zhǔn)確把握長江航道發(fā)展新形勢

新時代的十年是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的十年，也是長江航道發(fā)展實現(xiàn)重大變革的十年。十年來，長江航道全面推進(jìn)思想變革、體制變革、服務(wù)變革、技術(shù)變革、作風(fēng)變革，實現(xiàn)航道更暢、服務(wù)更優(yōu)、科技更強、生態(tài)更美，長江干線港口貨物吞吐量躍升至35.3 億噸，穩(wěn)居世界第一，成就了長江黃金水道的盛譽。新時代十年的成績?yōu)殚L江航道積累了轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史經(jīng)驗，也堅定了奮進(jìn)新征程的歷史自信。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。交通已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒。邁入新征程，長江航道作為交通強國建設(shè)的重要內(nèi)容，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，迎來了國家重大戰(zhàn)略實施、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)等戰(zhàn)略機遇，也面臨著百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)。必須保持戰(zhàn)略定力，深刻領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的中國特色，基于長江航道實情，要統(tǒng)籌把握五個關(guān)系：

統(tǒng)籌把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。長江流域面積約占中國陸地面積的五分之一，承載著全國約40%的人口。長江航道承擔(dān)著沿江80%以上的大宗物資運輸，作用突出、影響重大。必須堅持立足全局、胸懷大局，既要考慮航道承載力和發(fā)展韌性，在航道建設(shè)和改革發(fā)展上穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)；又要充分發(fā)揮資源稟賦和比較優(yōu)勢，在打通水運通道堵點、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難點上集中力量、攻堅突破。

統(tǒng)籌把握“整體”與“部分”的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。長江經(jīng)濟帶11 個省市經(jīng)濟總量占全國的46.9%，長江航道作為服務(wù)沿江經(jīng)濟社會發(fā)展的主通道，是推進(jìn)共同富裕的重要紐帶。必須堅持人民至上、服務(wù)為本，既要解決航道公共服務(wù)在地域、領(lǐng)域、對象之間發(fā)展不平衡不充分問題，增強服務(wù)的均衡性和可及性；又要合理響應(yīng)部分服務(wù)對象的個性需求，有針對性地提供定制化服務(wù)。

統(tǒng)籌把握“硬實力”和“軟實力”的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化。物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是靈魂，兩者高效融合方能助推長江航道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須堅持相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，既要增強航道尺度、助航標(biāo)志、基礎(chǔ)設(shè)施、船舶裝備等硬實力，夯實航道發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；又要提升科技創(chuàng)新、治理能力、人才素質(zhì)、精神文化等軟實力，豐富航道發(fā)展的時代內(nèi)涵。

統(tǒng)籌把握“保護(hù)”與“發(fā)展”的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。長江航道是世界上運量最大、運輸最繁忙的內(nèi)河航道，也是長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心廊道。必須堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，既要在發(fā)展中保護(hù)，以長江流域水生態(tài)保護(hù)和環(huán)境修復(fù)為前提，推進(jìn)航道建設(shè)、運行、養(yǎng)護(hù)全過程綠色低碳循環(huán)；又要在保護(hù)中發(fā)展，科學(xué)合理開發(fā)利用航道資源，有序推進(jìn)航道治理。

統(tǒng)籌把握“引進(jìn)來”和“走出去”的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。長江是我國第一、世界第三大河，長江航道的發(fā)展不僅要有長江特色，還要有世界意義。必須堅持開放共享、合作共贏，既要加強產(chǎn)學(xué)研用合作，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，壯大自身實力；又要注重資源共享，輸出長江智慧、長江模式、長江方案，形成具有與世界大江大河相稱的地位和影響力。

3 勇?lián)聲r代賦予長江航道的新使命

黨的二十大指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，長江航道的中心任務(wù)就是全面建成“暢安優(yōu)智美”現(xiàn)代化新航道，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以長江航道現(xiàn)代化助力交通當(dāng)好中國現(xiàn)代化開路先鋒。這是長江航道在新時代新征程的歷史使命。

暢，就是堅持以“暢通”為根本，建成區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、干支順暢銜接、通航能力釋放、功能充分發(fā)揮的現(xiàn)代化航道，實現(xiàn)黃金水道暢、經(jīng)濟循環(huán)暢、民心民意暢。

安，就是堅持以“安全”為底線，建成調(diào)度運行科學(xué)、設(shè)施裝備精良、應(yīng)急救助快速、安全風(fēng)險受控的現(xiàn)代化航道，確保自身安全、保障通航安全、支撐國家安全。

優(yōu)，就是堅持以“優(yōu)質(zhì)”為標(biāo)準(zhǔn)，建成技術(shù)水平領(lǐng)先、服務(wù)模式先進(jìn)、服務(wù)精準(zhǔn)高效、人民群眾滿意的現(xiàn)代化航道，實現(xiàn)航道服務(wù)優(yōu)、用戶體驗優(yōu)、社會評價優(yōu)。

智，就是堅持以“智慧”為驅(qū)動，建成基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、信息全面感知、管理決策智能、服務(wù)應(yīng)用智慧的現(xiàn)代化航道，打造智慧航道、支撐智能航運、服務(wù)智慧交通。

美，就是堅持以“美麗”為追求，建成發(fā)展方式綠色、人水和諧共生、人文精神濃郁、社會形象優(yōu)良的現(xiàn)代化航道，繪就美麗長江、融入美麗交通、添彩美麗中國。

4 開創(chuàng)新征程長江航道高質(zhì)量發(fā)展新局面

黨的二十大指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)“暢安優(yōu)智美”現(xiàn)代化新航道，推進(jìn)長江航道高質(zhì)量發(fā)展。

一是打造更高等級的黃金水道。必須深入貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，實施一批重大航道建設(shè)工程，將宜賓至重慶段水深提高到3.5 米；將重慶至武漢段水深提高到4.5 米，武漢至安慶段水深提高到6 米；將安慶至蕪湖段水深提高到8米，蕪湖至南京段水深提高到10.5 米；鞏固完善下游12.5 米深水航道，推動長江口“一主兩輔”航道建設(shè)，加快實現(xiàn)航道區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

二是建設(shè)更高水平的平安航道。長江航道不僅是經(jīng)濟運輸大通道，也是關(guān)乎國防安全的軍事戰(zhàn)略通道。必須筑牢航道安全保障體系，切實履行好長江航道保安全保暢通的天職，精準(zhǔn)實施航道養(yǎng)護(hù)疏浚，推進(jìn)航道與流域生態(tài)環(huán)境、航運、港口、水文、氣象等數(shù)據(jù)共享融合應(yīng)用，增強安全風(fēng)險感知預(yù)警能力，提升長江萬州、武漢、南京水上應(yīng)急救助基地功能，落實重大風(fēng)險防范化解機制，提高航道安全應(yīng)急能力。

三是提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)。必須堅持以人民為中心，完善航道公共服務(wù)體系，以長江數(shù)字航道為基礎(chǔ)，推動建設(shè)全要素集中統(tǒng)一的長江航運公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)航道服務(wù)全流域均衡、全對象覆蓋；充分考慮航道服務(wù)與人民群眾需求的適配度，在提供航道尺度、航標(biāo)、信息、電子航道圖等服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)方式，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。

四是強化更高層次的科技創(chuàng)新。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。加快構(gòu)建航道科技創(chuàng)新體系，集聚力量進(jìn)行智慧航道、綠色航道、大江大河治理等原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)示范的核心技術(shù)成果；鼓勵群眾性技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為航道精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、智能服務(wù)的生產(chǎn)力；探索建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機制，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和專家人才。

五是實現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的綠色發(fā)展。綠色是長江航道發(fā)展的底色，必須嚴(yán)格落實長江保護(hù)法，科學(xué)利用航道資源，充分釋放航運潛能；加強綠色航道新技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)，加大生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)工藝和生態(tài)修復(fù)技術(shù)在航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)中的應(yīng)用；全面推廣應(yīng)用新材料、新能源、清潔能源，推進(jìn)設(shè)施裝備節(jié)能降碳，整體提升航道建設(shè)、運行、養(yǎng)護(hù)的含綠量。

六是推進(jìn)更高質(zhì)量的黨的建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。必須認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，一以貫之強化政治建設(shè)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；一以貫之強化作風(fēng)建設(shè)，敢于斗爭、善于斗爭，馳而不息推動純黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)；一以貫之強化干部隊伍建設(shè)，抓好“后繼有人”這個根本大計，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍；一以貫之強化文化建設(shè)，大力弘揚偉大建黨精神，傳承航道優(yōu)良傳統(tǒng)，形成航道文化精神譜系；一以貫之強化紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為長江航道發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

凡心所向，素履以往。長江航道將不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)“暢安優(yōu)智美”現(xiàn)代化新航道，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而不懈努力！