付雪麗 王依凡 郭承亮 馬文慧 陳 旭

（1 中農(nóng)發(fā)種業(yè)集團股份有限公司，北京 100052；2 全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心，北京 100026；3 中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所，北京 100081）

2020 年12 月中央經(jīng)濟工作會議圍繞構建新發(fā)展格局，部署了八項重點工作任務，其中之一就是“解決好種子和耕地問題”。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是國家糧食安全的命脈。2021 年2 月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關于落實好黨中央、國務院2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》，提出打好種業(yè)翻身仗，提高南繁基地、制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地建設水平，加大制種大縣支持力度等。2022 年5 月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022 年）》的通知，再次提出創(chuàng)新推廣“龍頭企業(yè)+優(yōu)勢基地”模式，支持社會資本參與國家南繁育種基地等制種基地建設與升級，加快制種大縣和區(qū)域性良繁基地建設。鼓勵社會資本參與建設國家級育種場，完善良種繁育和生物安全防護設施條件，推進國家級供種繁育基地建設。當前我國種業(yè)正處于傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)轉型升級、種業(yè)大國向種業(yè)強國邁進的關鍵時期，建設標準化、規(guī)?；?、集約化、機械化的優(yōu)勢制種基地，事關國家供種安全。

1 河南省小麥良種繁育概況

1.1 良種繁育面積河南省是農(nóng)業(yè)大省，也是種業(yè)大省。小麥是河南省第一大糧食作物，常年種植面積566.67 萬hm2以上，約占全國小麥種植面積的20%，面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量均居全國首位，每年提供商品糧約占全國的25%，在保障我國糧食和食品安全中占據(jù)重要地位。河南省擁有小麥良種繁育基地28.67 萬hm2左右，年產(chǎn)小麥種子18 億kg 以上，其中本省銷售8 億～9 億kg，除滿足本省需求，每年向湖北、安徽、江蘇、陜西等省外調6 億～8 億kg。河南省小麥良種生產(chǎn)基地主要分布在豫北、豫中及豫東的地市縣，主導品種包括“鄭麥”“周麥”“泛麥”“百農(nóng)”“洛麥”“西農(nóng)”等系列品種。

1.2 良種繁育方式小麥以自花授粉為主，天然異交率1%～4%，其他品種花粉傳播會影響種子純度。所以小麥種子繁育要求土地集中連片，不能出現(xiàn)“插花”現(xiàn)象。為此，河南省小麥良種繁育方式包括“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+種植大戶”“公司+村經(jīng)紀人+農(nóng)戶”及國有農(nóng)場4 種主要方式[1-3]。

第1 種方式是合作社有計劃地組織基地農(nóng)戶繁種，分配繁種計劃，由委托繁種公司確定種子質量標準并簽訂購銷合同。合作社提供原種+化肥+農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應，并提供繁種去雜技術培訓，組織現(xiàn)場觀摩會，在產(chǎn)后負責良種的收購、結算等。

第2 種方式是公司直接將小麥原種提供給區(qū)域種植大戶，簽訂委托繁種合同、種子購銷合同并確定種子質量標準。公司在小麥拔節(jié)期、灌漿期及收獲前派生產(chǎn)技術人員進行田間檢查，對質量合格的種子進行收購。

第3 種方式中村經(jīng)紀人在組織小麥繁種過程中起到積極重要的作用，是實現(xiàn)“一村一品”的重要保證。通常公司委托村經(jīng)紀人統(tǒng)一供應原種，組織農(nóng)戶種植、管理、去雜、收獲等，小麥收獲前由公司技術人員統(tǒng)一田間檢查，發(fā)放質量合格證書。

第4 種方式中國有農(nóng)場在種子基地建設方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，擁有規(guī)?；耐恋?、先進的技術、高素質的技術人員、大型成套機械等。小麥良種繁育實行統(tǒng)一供種，做到集中連片，“一場一品”；統(tǒng)一布局，種子生產(chǎn)由農(nóng)場和公司共同規(guī)劃，統(tǒng)一安排，實現(xiàn)種植區(qū)域化；統(tǒng)一訂單，按合同訂購、契約生產(chǎn)的產(chǎn)供機制；統(tǒng)一關鍵技術措施，新品種生產(chǎn)關鍵技術實行農(nóng)場統(tǒng)一，不斷提高種子產(chǎn)量與質量。實行種子生產(chǎn)責任人制度，與績效掛鉤，規(guī)范種子生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的權利與責任機制[4-5]。

2 河南省小麥良種繁育基地現(xiàn)狀

2.1 重點基地分布及資源優(yōu)勢河南省重要的小麥良種繁育基地主要分布于豫北濟源、安陽、鶴壁、焦作及新鄉(xiāng)5 市，豫中包括許昌市，豫東涉及商丘市和周口市（表1）。

表1 河南省小麥良種繁育基地分布及資源優(yōu)勢

豫北以新鄉(xiāng)繁種基地面積最大，達4.67 萬hm2，其次是焦作，面積為3.33 萬hm2，這2 個市繁種基地總面積達8 萬hm2，占豫北總繁種基地面積的63.14%。新鄉(xiāng)和焦作地處中原，屬溫帶大陸性季風氣候，年降雨量650mm 左右，春不晚臨，冬不早至，雨不致澇，干不致燥，日照充足，獨特的氣候是小麥高產(chǎn)的原因之一。另外，從土源上講，這兩地是膏腴之地，又臨黃河，每年從黃土高坡上帶來的氮、磷、鉀和其他化學元素在種植區(qū)土壤中附著、富集，保證了小麥肥力和微量元素的補充，優(yōu)質的黃河、沁河水對小麥繁種田的灌溉也是當?shù)匦←湲a(chǎn)量高、品質好的原因[6]。

豫中的繁種基地主要集中在許昌市，許昌市在歷史上一共有12 個農(nóng)場，在小麥良種選育及生產(chǎn)方面積累了豐厚的經(jīng)驗。豫中是沙潁河沖積平原和黃泛區(qū)平原的交接地帶，屬暖溫帶半干旱大陸性季風型氣候，地勢平坦，土壤肥沃，氣候溫和，雨量適中，年降雨量580～670mm，具備小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的生產(chǎn)條件。小麥良種繁育是農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支柱之一，具有生產(chǎn)原原種及部分原種生產(chǎn)基地的基礎工程，依靠農(nóng)場的規(guī)模化土地、完善的水利設施和技術優(yōu)勢，不斷推進小麥原種優(yōu)質化。

豫東地處黃淮平原腹地，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，年降雨量700～900mm，土壤類型以潮土為主，地力屬中上等水平，土層深厚，適耕期長，非常適宜于優(yōu)質小麥生產(chǎn)。水利設施配套，近80%的農(nóng)田旱澇保收。如周口市黃泛區(qū)農(nóng)場在“八五”期間就實現(xiàn)了小麥種子生產(chǎn)標準化。在原農(nóng)業(yè)部相關項目的支持下，實現(xiàn)了農(nóng)田道路規(guī)整，溝渠井與田間排灌設施基本配套齊全，水肥一體化設施設備、田間電力系統(tǒng)等裝配良好，水泥曬場、倉儲等配套設施滿足繁種要求。在正常年份，農(nóng)場耕地基本可達到排灌順暢，旱澇保收，95%以上的耕地達繁種田標準。因為農(nóng)場繁種優(yōu)勢凸顯，周口市黃泛區(qū)農(nóng)場小麥原種、良種繁育面積發(fā)展到2.53 萬hm2[5]。

2.2 小麥良種繁育基地存在的問題

2.2.1 小麥繁種基地不能成方連片，繁種基地規(guī)?；潭容^低為保證小麥種子的純度和便于統(tǒng)一管理，進行規(guī)?；a(chǎn)，首先要求地塊集中，面積較大，連方成片，沒有其他作物種植[7]。當前河南省小麥種子生產(chǎn)模式主要采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，最近幾年，一方面是小麥良種生產(chǎn)成本持續(xù)走高，包括合作社提供給農(nóng)戶的原種價格較高、去雜去劣勞動力成本也不斷提高；另一方面是小麥糧食價格波動較大，如2022 年小麥糧食收購價格達3.06元/kg；在繁種成本提高、糧食價格走高時，部分繁種農(nóng)戶生產(chǎn)積極性下降，出現(xiàn)生產(chǎn)面積落實難、整村地塊集中難等問題，種子數(shù)量、質量受到嚴重影響。

2.2.2 區(qū)域性小麥繁種優(yōu)勢基地布局不完善小麥種子具有用種量大、毛利低的特點，所以就地生產(chǎn)、加工及銷售尤為重要，運輸半徑不宜超過150km。當前河南省小麥繁種基地主要布局在豫北，而豫北到豫南的距離約550km，若種子在豫北繁殖運送至豫南，大大提高了種子的運輸成本，使原本很低的毛利進一步受到擠壓。根據(jù)小麥種子地產(chǎn)地銷的特點，應該進一步完善豫中、豫東等地的小麥優(yōu)勢繁種基地布局，利用農(nóng)場規(guī)模化的土地、完善的水利設施和技術優(yōu)勢，不斷提升小麥原種繁殖的效率、品質。

2.2.3 繁種基地缺乏統(tǒng)一標準化管理對于規(guī)模繁種基地而言，如何實現(xiàn)統(tǒng)一標準化管理是繁種基地最為重要的一環(huán)。當前河南省大多數(shù)小麥繁種基地采取的是“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，存在少數(shù)企業(yè)降低繁種生產(chǎn)標準，種子生產(chǎn)檔案不健全?！耙淮宥嗥贩N”的“插花”種植，繁種戶種植管理粗放，去雜不及時、不徹底。一般在成熟前開始去雜，很少在拔節(jié)期、灌漿期去雜，并且只拔高株不拔低株。繁種基地無統(tǒng)一標準化的管理方案。繁種戶交售的種子質量逐年下降，給繁種生產(chǎn)安全埋下質量安全隱患。

3 加快建設河南省小麥繁種基地的對策措施

推進現(xiàn)代農(nóng)作物優(yōu)勢種子基地建設是強種業(yè)基礎、保糧食安全的一件大事，農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地建設決定著我國農(nóng)作物種業(yè)的復興和種子供應的安全。加強小麥良種繁育基地建設，是提升小麥良種供給能力的重要保障。河南省小麥繁種基地要升級加速，建成黃淮乃至全國小麥繁種基地的樣板。亟需加強優(yōu)勢繁種生產(chǎn)基地的布局；利用國家利好政策，推進土地集中連片，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；進行繁種基地統(tǒng)一標準化管理，逐步實現(xiàn)繁種基地現(xiàn)代化，提升繁種效率和質量。

3.1 繁種基地規(guī)?；←湻N子繁育基地應是集中的農(nóng)業(yè)用地，在政府政策支持下，引導企業(yè)在自然條件和經(jīng)濟條件優(yōu)越的區(qū)域建設優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地，按照土地利用總體規(guī)劃，將生產(chǎn)基地內的耕地劃入基本農(nóng)田，實行永久保護。通過長期租用等土地流轉方式，推動土地向繁種大戶、合作社流轉，建立種子企業(yè)與制種大戶、合作社長期穩(wěn)定的合作關系，確保種子繁育基地長期穩(wěn)定。利用農(nóng)場已有規(guī)?；恋兀M行現(xiàn)代化繁種基地改造升級，利用國家對制種大縣政策支持，爭取國家優(yōu)勢農(nóng)作物良種繁育與加工基地建設項目，對規(guī)?；r(nóng)場進行土壤改良，升級田間生產(chǎn)設施設備，提升良種綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化供種結構，改善供種質量[8]。

3.2 繁種基地合理布局玉米、水稻兩雜作物用種量低，種子毛利高，可以選擇最適宜制種的黃金地帶，收獲種子遠距離運輸。小麥種子每667m2用種量達10～25kg，種子毛利約0.6 元/kg，若長距離運輸，毛利下降17%～34%，大大影響經(jīng)銷商推廣的積極性。在小麥種植面積大的區(qū)域選擇自然和社會經(jīng)濟條件優(yōu)勢明顯的地方，確保種子繁育基地能夠支撐當?shù)匦←湲a(chǎn)業(yè)發(fā)展[9-10]。豫東小麥種植面積大，其中周口市常年小麥種植面積68 萬hm2，商丘常年小麥種植面積58.32 萬hm2，分別占河南省總面積的12.45%和10.67%，居省內第2 位和第4 位。益海嘉里金龍魚糧油食品股份有限公司、五得利面粉集團有限公司、陳克明食品股份有限公司等大型面粉加工廠紛紛在該區(qū)域建廠，收購加工當?shù)匦←溤Z。加快發(fā)展豫東地區(qū)小麥繁種基地建設對提升當?shù)匦←溔a(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展意義重大。

3.3 繁種基地統(tǒng)一標準化管理對繁種基地科學規(guī)劃，優(yōu)化布局，確立主推品種，形成“一鄉(xiāng)一品”的區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)格局。對繁種基地實施統(tǒng)一標準化的“六管理”，即在小麥適宜播種期統(tǒng)一播期播量，指定播種機械，嚴防播種混雜；嚴格執(zhí)行小麥拔節(jié)期、灌漿期和落黃期的3 次去雜去劣工作，確保種子純度；統(tǒng)一植保病蟲害防治，一噴三防3 遍作業(yè)，保證效果；逐一田塊進行田間檢查，保證種子純度，純度合格種子發(fā)放田檢合格證；組織農(nóng)機服務隊統(tǒng)一收割，杜絕收獲混雜；收獲種子由專業(yè)運輸隊從田間直接入庫，嚴防晾曬轉運混雜。