許羽欣
(成均館大學 法學院,韓國首爾 03063)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn),作為各民族文化傳承和社會實踐的重要組成部分,是歷史沉淀和文化多樣性的重要體現(xiàn)。然而,隨著全球化進程的加快和現(xiàn)代社會的快速發(fā)展,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨著諸多挑戰(zhàn),尤其是在知識產(chǎn)權保護方面。這些文化財富通常蘊含著豐富的傳統(tǒng)知識和技能,其保護不僅關系到文化多樣性的維持,還涉及傳統(tǒng)知識和技藝的合法權益保護。因此,探討和強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權保護機制,對于保障這些無形文化遺產(chǎn)的持續(xù)傳承和合理利用具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史價值。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指那些無形的文化表達形式,它們體現(xiàn)了人類社會的文化多樣性和創(chuàng)造力。在《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》[1]中,聯(lián)合國教科文組織詳細定義了非物質(zhì)文化遺產(chǎn),將其詮釋為各社區(qū)、團體及個人視為其文化遺產(chǎn)一部分的實踐、表現(xiàn)、表達、知識和技能,以及這些活動所涉及的工具、物品、手工藝品和文化場所。這個定義凸顯了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的寬廣與多元,包括了從傳統(tǒng)音樂、舞蹈、戲劇到慶典活動,以及手工藝和口頭傳統(tǒng)等眾多類別[2]。2005年,國務院頒布的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》,進一步界定了非遺的范疇,包括風俗節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)自然科學技術及其實踐、藝術演繹和口頭文學等。2011 年,第十一屆全國人大通過的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》[3]將非遺定義為各族人民世代相傳的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式及其相關實物和場所等,并劃分為六大類。這反映了中國在繼承國際公約基礎上,結合自身國情對非遺定義的改進和擴展。同時,法律對非遺與物質(zhì)載體的關系進行了明確,保證了更廣泛的保護范圍,并為未來的法律修改留出了空間。
2011 年6 月1 日,《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(以下簡稱《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》)的實施標志著我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的高度重視和承諾的加強。然而,在保護實踐中,我國面臨著一系列挑戰(zhàn),包括立法保護不夠全面、傳承人權利保護機制不夠完善、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多樣性和知識產(chǎn)權客體的有限等難題。
近年來,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護領域中,知識產(chǎn)權保護已成為一個關鍵議題。在實踐中,一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目可以受到《著作權法》《專利法》及《商標法》的保護。但是,也有些項目因為已成為公有領域的一部分,而不能被納入現(xiàn)行知識產(chǎn)權的保護體系,導致了這些非遺項目保護不充分的問題。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權是一個充滿挑戰(zhàn)的議題,尤其是因為它涉及多個層面,目前相關研究在學術界尚有限。雖然原則上現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度能夠適配非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護需求,但如何通過知識產(chǎn)權的權利形式來有效保護這些遺產(chǎn),學術界仍存有分歧。鑒于現(xiàn)有制度在保護力度上的局限性,推動專門立法以強化對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,變得尤為重要。因此,各國開始思考創(chuàng)建針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的專有知識產(chǎn)權體系。
在國際范圍內(nèi),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護常采取結合行政和知識產(chǎn)權法律的復合法律架構。在我國,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護也遵循了這種雙元體系,但私人權利的份額相對較小。鑒于知識產(chǎn)權保護的核心在于個體的私人權利,運用知識產(chǎn)權法律來保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中個人智力勞動的成果是其固有的屬性。
《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》既列出了代表性非遺項目的清單,又規(guī)范了非遺的繼承和傳播,涉及了相關知識產(chǎn)權的法律與行政規(guī)章,從法制上確立了知識產(chǎn)權在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的重要和合理地位。然而,法律責任的相關討論主要局限于針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)破壞行為的民事責任,而沒有全面包括整體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護機制。這種局限性指出了當前立法中的一項空白:缺乏一個全面的法律框架來系統(tǒng)性地解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代社會中所面臨的各種法律問題,包括但不限于版權、商標及其他知識產(chǎn)權的復雜交織[4]。因此,為了更有效地保護這些珍貴的文化財產(chǎn),有必要進一步完善相關法律,以覆蓋非遺保護的各個方面,確保其傳承和活化能得到全面的法律支撐。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護在中國文化自信建設中占有重要地位。事實上,對于那些已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化并獲得經(jīng)濟利益的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,非遺資質(zhì)的認定似乎成為額外的榮譽,這些項目通常能夠獲得足夠的資源和關注,從而更好地保護和傳承。然而,現(xiàn)實的挑戰(zhàn)在于那些未能產(chǎn)業(yè)化、面臨傳承人斷層危機的非遺項目[5]。對于這些項目,保護力度往往不夠,不僅經(jīng)常發(fā)生侵權行為,而且傳承人也普遍缺乏維權意識。這種情況導致了許多珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸邊緣化,甚至面臨失傳的危機。許多傳統(tǒng)藝術和手工藝需要通過師徒制或家族傳承方式來傳播,但現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快和經(jīng)濟壓力的增大,使得越來越少的年輕人愿意投身于這些傳統(tǒng)技藝的學習和傳承中。另外,即便是那些有潛力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的非遺項目,如果沒有適當?shù)氖袌龆ㄎ缓推放茟?zhàn)略,也難以在市場上取得成功,這進一步削弱了傳承人和社區(qū)維護和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的動力。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式豐富多彩,無法全部納入知識產(chǎn)權客體范圍。根據(jù)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第二條的定義,其涵蓋了口頭文學、語言、美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技等藝術形式,以及傳統(tǒng)技藝、醫(yī)學、歷法、禮儀、節(jié)慶活動、民俗、體育和游藝等。同時,還包括其他各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這一定義與《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第二條關于 “視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所” 的描述基本相符。然而,雖然部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能歸入作品、技術方案、標志等知識產(chǎn)權類別,仍有許多表現(xiàn)形式未被知識產(chǎn)權制度涵蓋。
更具體地說,社會實踐有時并不滿足知識產(chǎn)權對象所要求的技術性或文藝的標準形式,也可能不構成可識別的商標。思想的表達并不必然是作品的體現(xiàn),它有時僅僅是不受版權保護的觀念。知識和技能的領域是廣泛的,涉及科學、日常經(jīng)驗、認知及理論邏輯等領域,這些在未被轉化為明確的技術方案前,不會進入專利保護的領域。關于工具、物品、手工藝以及文化場所,盡管它們是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有形承載物,但它們本身并不在知識產(chǎn)權的保護范圍之內(nèi)。因此,盡管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的某些部分可能受到知識產(chǎn)權的保護,但還有很多方面超出了現(xiàn)有知識產(chǎn)權制度的邊界,這凸顯了實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面保護的復雜性和所面臨的挑戰(zhàn)[6]。
一方面,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可作為著作權法保護對象,關鍵在于其獨創(chuàng)性與可復制性。獨創(chuàng)性要求作品是作者獨立創(chuàng)作的智力成果,不是簡單的復制或模仿。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為人類長久以來生活和創(chuàng)造過程中產(chǎn)生的知識形式,例如剪紙藝術和南音,都具備著作權法所要求的無形和創(chuàng)新特質(zhì)。這些作品能夠通過現(xiàn)代技術手段在各種媒介上固定,滿足可復制性的規(guī)定。因此,在具備這些特性的情況下,權利人應當被認定享有著作權,從而受到法律保護[7]。此外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被認為是特定族群世代間傳承的智慧累積,它展示了這些群體獨特的生活習慣和思維方式。從這個角度看,非遺符合知識產(chǎn)權保護對象的要求。以《烏蘇里船歌》案為例,法院認定這首歌曲基于赫哲族傳統(tǒng)曲調(diào)的改編,屬于知識產(chǎn)權法中的改編作品,證實了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于發(fā)源地人民的智力成果,應受到知識產(chǎn)權制度的保護。這個案例表明,著作權能夠?qū)⒎沁z作為一種智力成果進行保護。
另一方面,非遺是族群人民口傳身授、世代相傳的創(chuàng)造性智力活動的結果。非遺在傳承過程中并非簡單重復,而是在適應環(huán)境的過程中不斷改良和創(chuàng)新,形成了特定文化形態(tài)。因此,非遺不僅源于傳統(tǒng),還在不斷變化中超越和創(chuàng)新,具有創(chuàng)造性特征。在知識產(chǎn)權領域,“知識” 指的是創(chuàng)新的智力產(chǎn)物,而 “產(chǎn)權” 涉及權利所有者對其財產(chǎn)的獨有控制、使用、受益和處理權。因此,創(chuàng)新性成為獲得知識產(chǎn)權保護的關鍵要素。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅具有重要的經(jīng)濟價值,而且需要法律和品牌策略的支持來確保其可持續(xù)發(fā)展和合理利用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn),如傳統(tǒng)民間歌舞、中醫(yī)藥、習俗節(jié)慶等,具有豐富的形式和內(nèi)容,可轉化為具有經(jīng)濟價值的商品,從而推動地方經(jīng)濟發(fā)展。但是,為了兼顧其經(jīng)濟潛力與維護其固有價值,必須對法律體系進行適當?shù)男薷暮拖拗?。此外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟潛力也可能引發(fā)資源的超量利用和侵權行為的增多[8]。為了有效控制這些現(xiàn)象,有必要通過法律制度保護這些珍貴的文化資源。知識產(chǎn)權制度是一項重要的保護機制,比如,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申請專利以避免濫用。作為具有特色的珍貴資源,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的市場價值可以通過建立強勢品牌和進行有效宣傳來開發(fā)。品牌的構建不僅依賴于傳統(tǒng)廣告,更需要法律的支持和保障。目前,眾多地區(qū)已經(jīng)開始利用知識產(chǎn)權來促進品牌建設,并因此取得了顯著的經(jīng)濟效益。
自從知識產(chǎn)權法制定以來,其保護范圍持續(xù)擴展,反映了知識產(chǎn)權制度的靈活性和成長性。起初,知識產(chǎn)權的保護焦點主要是書籍和其他傳統(tǒng)形式的創(chuàng)作,但隨著社會進步和技術革新,其保護范圍已逐步擴展到了攝影藝術、計算機程序,以及集成電路圖樣等多個新興領域。這一擴展表明知識產(chǎn)權制度能夠適應社會變革和新興問題。盡管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在一定程度上不完全符合現(xiàn)有知識產(chǎn)權制度的規(guī)定,但伴隨著經(jīng)濟與法律體系的不斷發(fā)展,預期知識產(chǎn)權將拓寬其限制,形成新的法律框架以更好地保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)[9-10]。隨著社會的發(fā)展,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護成為知識產(chǎn)權法面臨的新挑戰(zhàn)。這類遺產(chǎn)不僅包含傳統(tǒng)的藝術形式,如民間歌舞、醫(yī)藥知識等,還包括更為廣泛的社會實踐和表達方式。為適應這種保護需求,預期知識產(chǎn)權法將進一步創(chuàng)新,不僅擴展其保護范圍,也將引入新的法律工具和概念。這可能包括對集體知識產(chǎn)權的承認,以及對傳統(tǒng)知識和表達的保護,這些都將為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的持續(xù)性和活力提供法律基礎。未來的法律體系需要更加靈活和包容,能夠與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的動態(tài)和演化特性相適應。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是群體智慧的結晶,其產(chǎn)生和發(fā)展是一個長期的、集體的智力勞動過程,因此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權利主體通常不是特定的個體。基于不同遺產(chǎn)的傳承者和特性,專家們通常認為其權利主體分為三類:個人(自然人)、團體和國家。其中,個人主體主要指傳承者,他們應在《著作權法》中獲得明確的保護。此外,還包括收集記錄整理者、表演者、改編者等,《著作權法》也應規(guī)定保護他們的權益。集體權利主體通常涵蓋特定的社區(qū)、民族、家庭群體或行業(yè)組織。這些群體對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的維護和進步貢獻甚大,因此,《著作權法》應確保其利益同樣享受法律保障[11]。此外,一些具有國家和社會層面重要價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,比如特定的傳統(tǒng)手藝和民間藝術,應被認為是屬于國家的,代表著全民的共同財富。在實踐中,還有一些因年代久遠而找不到具體權利主體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。對于這些遺產(chǎn),可以歸國家所有,由國家的專門部門(如文化部門)作為權利主體。因此,《著作權法》應確保國家文化部門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擁有的相關權利得到保護??傊瑢Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權保護需要綜合考慮各種權利主體,包括自然人、團體和國家,以確保這些珍貴文化遺產(chǎn)得到恰當和有效的法律保護。
為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承渠道和方式更加合理,法律手段的運用至關重要。非遺傳承人的權利和義務必須通過明確的法律規(guī)定得到保障,以確保這些文化實踐的持續(xù)性和完整性。許多具有深遠歷史價值的非遺項目因資金短缺等原因面臨困境,亟須法律的保護來緩解這一狀況。
從現(xiàn)狀來看,非遺的傳承困難很大程度上源于經(jīng)濟支持的不足。缺乏資金支持導致人們失去了傳承和學習的動力,使得非遺項目面臨著逐漸消失的威脅。因此,確保傳承人的經(jīng)濟利益成為法律保護的重點。設立專項遺產(chǎn)基金,由政府主管部門管理,可以為傳承人提供穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,從而激勵他們繼續(xù)傳承和發(fā)展非遺項目。此外,法律也應該明確傳承人的義務,確保非遺的傳承不僅要延續(xù),更要保持其原始的特色和內(nèi)涵。非遺的傳承者必須忠實于原有的文化價值和表現(xiàn)形式,不可因追求經(jīng)濟利益或適應市場需求而改變其核心特質(zhì)。法律應當規(guī)定,任何故意扭曲或貶損非遺原有價值的行為都將受到處罰[12]。
確立這樣的法律框架不僅有助于維護傳承人的合法權益,也有助于提升社會公眾對非遺價值的認知,從而營造一個尊重和保護非遺的環(huán)境。只有這樣,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)才能在現(xiàn)代社會中持續(xù)生長,既保存其歷史與文化的精髓,又能適應新時代的發(fā)展需求。
首先,技術信息來源披露權保護。這種權利作為一種人身權,當條件成熟時應通過專門立法予以確立和保護。當涉及第三方使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技術時,正確地指明技術來源是必須的。這不僅防止誤導公眾,也維護了遺產(chǎn)所有者的道德權利。在知識產(chǎn)權保護助力非遺經(jīng)濟利用的同時,群體文化的隱私和傳統(tǒng)知識面臨被暴露或侵犯的風險。因此,如果非遺所有者擔心在公共領域分享傳統(tǒng)知識和工藝增加被非法使用的危險,他們可以選擇不披露非遺信息。這種保護方式與民間文藝作品的署名權和尊重權利主體隱私權相似,在實踐中是可行的。這類立法有利于保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原創(chuàng)性和權利人的合法利益。
進一步來說,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名稱和符號進行權利保護也很關鍵。可以參考現(xiàn)行的標志性知識產(chǎn)權的法律結構,例如地理標志、原產(chǎn)地名和產(chǎn)區(qū)標識等,以確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名稱和符號得到保護。這些名稱和標志具有區(qū)分產(chǎn)品或服務來源的功能,對于經(jīng)濟、文化和社會均有重要意義。《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》 已在事實上確認了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名稱和標志的權利屬性。《中華人民共和國反不正當競爭法》對這類標志保持開放態(tài)度,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名稱權和標志權的法律確認提供了可能性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名稱權和標志權可以作為獨立的知識產(chǎn)權類別存在。如果他人不正當?shù)刈赃@些名稱和標志,造成混淆或侵權,可以依據(jù)商標法宣告這些商標無效。對于那些還未成為群體共有權利的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名稱和標志,創(chuàng)造者或繼承人可以將其注冊為商標。對于已成為某地區(qū)或群體通用名稱的,可以注冊為集體商標或證明商標,還可以在符合條件的情況下注冊為特殊標志以獲得保護。
我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權保護是對中華傳統(tǒng)文化的敬重和對創(chuàng)造性智力成果的認可。盡管當前的保護措施面臨諸多挑戰(zhàn),如立法保護的不全面性、傳承人權利保護的不足,以及保護對象的多樣性和限制性,但非遺的知識產(chǎn)權屬性、經(jīng)濟價值和知識產(chǎn)權制度的開放性為其保護提供了可行性。有效的對策應包括明確權利主體、完善傳承人權益,以及建立特別保護機制,這些措施能夠確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全球化和現(xiàn)代化的潮流中得到合理利用和持續(xù)傳承。面向未來,我們需要更深入地研究與國際合作,以形成更加完善的法律框架,從而為這些珍貴的文化資產(chǎn)提供更加堅實的保障。