本刊特約記者 龐革平

廣西桂林市靈川縣九屋鎮(zhèn)甘草村安居池邊的墻繪倒映在水中，構(gòu)成一幅美麗畫卷，景色醉人。易雪芳攝

人在鄉(xiāng)村走，恍若畫中游。走進(jìn)廣西桂林市靈川縣九屋鎮(zhèn)甘草村，一幅幅反映鄉(xiāng)風(fēng)文明、表現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等主題的墻體彩繪映入眼簾，醉人的景色讓很多游客慕名前來打卡，與美麗墻繪合影留念。

“如何保持甘草村網(wǎng)紅熱度不減”“甘草村的新路該如何走”……在甘草村委，由相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干、村兩委班子、農(nóng)技專家、村民代表等參加的行動學(xué)習(xí)研討會正在舉行。在促進(jìn)師的輔助下，大家圍繞做大做強(qiáng)甘草村特色旅游產(chǎn)業(yè)遇到的難點堵點問題，提出具體而行之有效的解決方案。

甘草村是靈川縣的一個普通村莊，通過搭乘桔紅甘棠江田園綜合體建設(shè)的“列車”，巧借全區(qū)“鄉(xiāng)村振興+行動學(xué)習(xí)”項目試點契機(jī)，深挖歷史文化內(nèi)涵，打造多處具有歷史印記的文化景點和農(nóng)旅特色項目，一躍成為游客爭相打卡的“網(wǎng)紅村”。

“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)?！?021年以來，廣西啟動實施“鄉(xiāng)村振興+行動學(xué)習(xí)”三年行動計劃，圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”3個主題，在全區(qū)32個縣（市、區(qū)）實施33個試點項目，探索打造推動“三農(nóng)”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力干部成長深度融合、雙向賦能的新模式、新機(jī)制，讓行動學(xué)習(xí)在鄉(xiāng)村振興中加出速度、加出質(zhì)量、加出效益。

以解決問題為導(dǎo)向變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)進(jìn)軍”

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要打破原有農(nóng)田劃塊，重新調(diào)準(zhǔn)分配，農(nóng)戶的權(quán)屬如何確定”“土地連片出租后，租金怎么確保能及時撥付到戶”……在貴港市港北區(qū)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+智慧農(nóng)田”示范區(qū)創(chuàng)建過程中，定期會由促進(jìn)師組織施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方、村民代表以及相關(guān)職能部門參加“五方會談”，大家各抒己見，群策群力研討解決田塊怎么并、項目怎么建、建后怎么管等難題。

“在項目財評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們通過會談會商促進(jìn)共識，在工作合力上做加法，在審批流程上做減法，推動建設(shè)工期提前了半年以上，多搶了一年農(nóng)時?！辟F港市港北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李澤龍介紹，目前項目已成為廣西首個“智慧農(nóng)田+稻蝦種養(yǎng)”示范基地，取得了“一水兩用，穩(wěn)糧增效，稻漁雙贏”的良好成效。

問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點，抓住關(guān)鍵問題，就抓住了項目的“牛鼻子”。在推進(jìn)實施試點項目過程中，各單位各項目團(tuán)隊堅持以解決實際問題為導(dǎo)向，采用行動學(xué)習(xí)常用的“魚骨刺圖”“頭腦風(fēng)暴”“團(tuán)隊列名”等意見收集和分析工具，集思廣益，深入分析試點項目推進(jìn)中的問題癥結(jié)，破解了關(guān)鍵堵點問題170多個，把利益相關(guān)各方的智慧和力量調(diào)動起來，真正“讓聽得見炮火的人參與決策”，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)進(jìn)軍”，推動工作提速、提質(zhì)和提效。

與此同時，自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門聯(lián)合開展“送訓(xùn)下鄉(xiāng)”行動，利用廣西行動學(xué)習(xí)研究會的專業(yè)指導(dǎo)和優(yōu)勢師資，組織全區(qū)106個縣開展行動學(xué)習(xí)“萬人大學(xué)習(xí)、萬人大研討”，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部行動學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)80%以上，完成促進(jìn)師培訓(xùn)認(rèn)證300余名。

以項目實施為載體變“坐而論道”為“學(xué)干融合”

在百色市右江區(qū)六沙柑橘現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點項目建設(shè)中，右江區(qū)堅持“干中學(xué)、學(xué)中干”理念，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門選配68名熟悉市場經(jīng)濟(jì)、精通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)型干部，組建成項目團(tuán)隊，實行輪守值班制，進(jìn)駐項目一線。

“目前，我們已建設(shè)16個‘行動學(xué)習(xí)+’實訓(xùn)基地，開發(fā)4門行動學(xué)習(xí)特色課程和3條精品培訓(xùn)線路，把培訓(xùn)課堂拓展到工作一線，把一線實踐融入培訓(xùn)課堂，把基地作為干部學(xué)習(xí)鍛煉的‘練兵場’?！卑偕杏医瓍^(qū)委常委、組織部部長李航星說。

把團(tuán)隊建在項目上、融入中心工作中，推動學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，讓干部干即是學(xué)、學(xué)即能用、用即有效。33個試點項目在一線組建100多個實施團(tuán)隊邊學(xué)邊干，很好地破解了學(xué)用脫節(jié)的工學(xué)矛盾問題。如通過來桂中央博士服務(wù)團(tuán)和科技特派團(tuán)，在項目點轉(zhuǎn)化運用一批科技成果，推動廣西畜牧類綠色食品認(rèn)證實現(xiàn)零的突破，帶動各試點項目核心區(qū)農(nóng)民人均收入比周邊村民高出30%以上。

以評促建、以評促改、以評促效是“鄉(xiāng)村振興+行動學(xué)習(xí)”項目的鮮明特征。按照“標(biāo)準(zhǔn)化的理念、規(guī)范化的流程、系統(tǒng)化的管理”原則，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織編印了全區(qū)第一個針對“行動學(xué)習(xí)+”項目的評價標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，重點考核項目推進(jìn)過程中的創(chuàng)新理念、模式、路徑、效果。通過實地核驗專家評、滿意問卷群眾評、抽樣檢驗第三方評等方式，多維度、多角度從嚴(yán)從實從細(xì)驗收考評。

“我們整合撬動各類涉農(nóng)資金5.8億元，用于支持‘行動學(xué)習(xí)+鄉(xiāng)村振興’項目建設(shè)，選樹打造7個自治區(qū)示范點”，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，各市縣開展“行動學(xué)習(xí)+”項目已達(dá)100多個，正在探索將“鄉(xiāng)村振興+行動學(xué)習(xí)”模式延伸拓展到鄉(xiāng)村振興工作各個領(lǐng)域。

以戰(zhàn)訓(xùn)一體為抓手變“伯樂相馬”為“賽場選馬”

永?？h是自治區(qū)“鄉(xiāng)村振興+行動學(xué)習(xí)”示范點之一，作為永福羅漢果廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建項目團(tuán)隊成員的謝斌，在項目啟動之初就主動申請加入。

“我從事干部工作多年，在這個過程中，不僅可以發(fā)揮自身專業(yè)特長，為團(tuán)隊組建推薦人才，還能在項目工作中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，充實我們縣的后備干部力量?！痹谒呐ο?，先后推薦了熟悉羅漢果產(chǎn)業(yè)、品牌建設(shè)、宣傳營銷等工作的干部人才16人。由于在項目創(chuàng)建中擔(dān)當(dāng)實干、表現(xiàn)突出，謝斌被提拔為永?？h委編辦副主任。

鄉(xiāng)村振興需要培養(yǎng)什么樣的干部，行動學(xué)習(xí)就要向培養(yǎng)這樣的干部聚焦、發(fā)力。在試點項目建設(shè)的實踐中，各級組織部門堅持在“賽場”上選“千里馬”、在實戰(zhàn)中選實干家，讓參與其中的黨員干部心往一處想、勁往一處使，確保項目高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)實施。

靖西市試點實行“項目領(lǐng)辦機(jī)制”，讓團(tuán)隊成員主動認(rèn)領(lǐng)項目清單；柳州市柳南區(qū)通過設(shè)置觀察員，以觀察干部的主動度、參與度、貢獻(xiàn)度以及執(zhí)行力、前瞻力、創(chuàng)新力來評價干部；平南縣在不同部門、不同行業(yè)領(lǐng)域精選團(tuán)隊成員，注重年齡層次合理、職務(wù)層級合理、傾向基層干部……

各地堅持將試點項目建設(shè)一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場、主考場，遴選吸收一批有思想、有干勁、有潛力的干部進(jìn)入團(tuán)隊，把在項目中的表現(xiàn)和工作成效作為考察識別干部的重要途徑和參考，推動實現(xiàn)做成一個項目、成長一批干部。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在33個試點項目團(tuán)隊中，縣、鄉(xiāng)優(yōu)秀年輕干部比例達(dá)35%以上，已有200多名團(tuán)隊成員因表現(xiàn)突出獲提拔重用，其中17人走上縣處級領(lǐng)導(dǎo)崗位、35人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。