吳量亮

【銳進】釋義：迅猛、極速向前。

改革創(chuàng)新，是刻在安徽人骨子里的基因?！案母飫?chuàng)新、敢為人先”，這是“小崗精神”的內(nèi)涵，也是江淮大地與改革同發(fā)展、與時代共進步的精神動力。

安徽全省上下堅定地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想優(yōu)化思想認識、改進工作方法，守正創(chuàng)新，強化創(chuàng)新意識、開放思維，把完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念落到實處。

堅定“頂格戰(zhàn)法”推進招商引資、招才引智，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“科大硅谷”，深入謀劃“大黃山”生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)，深入實施萬家企業(yè)資本市場培訓(xùn)、搞活資本市場，推出“創(chuàng)業(yè)安徽”、廣聚天下英才……安徽堅持把改革開放創(chuàng)新作為本質(zhì)作風(fēng)，推動各級、各部門更加善于運用市場的邏輯，撬動資本的力量，更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動市場主體積極性，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

圖為蕪湖美的窗式空調(diào)檢測線。 張俊攝

改革創(chuàng)新的DNA動了，銳意進取之勢猶如滔滔江水。一系列新手法、新步法、新打法，正構(gòu)筑安徽高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特色和嶄新優(yōu)勢。

快跑的“羚羊”與安徽的“高招”——搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展關(guān)鍵賽道，在推動有效市場與有為政府結(jié)合上做深文章

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟時代必須搶占的關(guān)鍵賽道。

2022年度第十六屆通信產(chǎn)業(yè)榜“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)100佳”前十位，2022中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟論壇金i獎“2022工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最佳平臺”……日前，羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通過層層嚴格篩選，相繼榮獲業(yè)內(nèi)兩個權(quán)威獎項。

僅僅一年多時間，“羚羊”這個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新兵，就從高手如云、老將林立的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)陣營中脫穎而出，成為業(yè)內(nèi)新星，這是安徽創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、全力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地的縮影。

作為安徽省首家政企聯(lián)合打造、市場化運作的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運營一年多來，已成為賦能廣大企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。目前，羚羊平臺已入駐用戶24萬余家，服務(wù)企業(yè)55.7萬余次，促進產(chǎn)研對接5.1萬多次，助力科技成果轉(zhuǎn)化720多項，實現(xiàn)交易超36.2億元。

搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這條推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵賽道，安徽有何高招、妙招？

近年來，安徽省以前所未有的力度推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，2021年、2022年連續(xù)兩年召開安徽全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會全面動員部署，并將其列入省政府督辦事項，扎實推進各項工作。

有想法，更有做法。

“在推動有效市場與有為政府深度結(jié)合上做文章，創(chuàng)新手法、步法、打法，讓全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邁入起勢發(fā)展的關(guān)鍵階段?！痹诎不帐〗?jīng)信廳總經(jīng)濟師潘峰看來，羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺就是推動有效市場與有為政府深度結(jié)合的重要載體，按照政府扶持、市場運作方式組建而成，既匯聚了規(guī)模宏大的生態(tài)服務(wù)商，也導(dǎo)入了大量公共資源和數(shù)據(jù)，從而建立起快速發(fā)展的底座和優(yōu)勢。

圖為潁上縣開發(fā)區(qū)內(nèi)，一家光伏企業(yè)的技術(shù)員正在焊接太陽能光伏電板。 苗子健攝

在羚羊平臺建設(shè)和推進過程中，政企合作進一步完善建設(shè)運營機制，持續(xù)推動平臺資源匯聚和功能升級，創(chuàng)新方式提升平臺為企業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)水平，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，更好服務(wù)安徽十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，還積極推動更多典型應(yīng)用場景落地，大力推廣制造業(yè)模式創(chuàng)新，同步跟進金融模式創(chuàng)新，動員各類市場主體、創(chuàng)新人才、金融機構(gòu)和服務(wù)商等共聚羚羊、共建生態(tài)、共享發(fā)展。

“基于科大訊飛在人工智能領(lǐng)域的源頭創(chuàng)新和系統(tǒng)性創(chuàng)新，羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以人工智能為特色，正分層次、分行業(yè)賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！绷缪蚬I(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司總裁徐甲甲介紹，針對龍頭企業(yè)，羚羊平臺與龍頭企業(yè)共建可持續(xù)進化的一體化工業(yè)智能平臺——工業(yè)大腦，助力企業(yè)“研、產(chǎn)、供、銷、服、管”等全場景智能決策，已攜手美亞光電、古井、銅陵有色等30余家龍頭企業(yè)實現(xiàn)人工智能在多個行業(yè)場景的落地。針對中小企業(yè)，羚羊平臺依托“人工智能+大數(shù)據(jù)”提供智能精準(zhǔn)供需對接以及工業(yè)SaaS、羚羊診斷、羚羊數(shù)據(jù)金融等服務(wù)，幫助企業(yè)解決“不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起”的難題。

在助企業(yè)強產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正成為安徽推動有效市場與有為政府更好融合的重要路徑、平臺。目前，安徽已累計培育各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺130個，入選工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類試點示范項目36個。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系列平臺的支撐下，安徽省“皖企登云”工程已推進2.3萬家企業(yè)與云資源實現(xiàn)深度對接，工業(yè)云平臺應(yīng)用率達57%，居全國第五。一大批企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進模式創(chuàng)新，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進一步激發(fā)。

中國科大科技商學(xué)院的創(chuàng)建與背后的“深意”——致力于培養(yǎng)復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才的創(chuàng)新探索

黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。如何強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，反映出政府治理能力現(xiàn)代化水平。

2022年10月26日，經(jīng)過一年多的籌備，由安徽省、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥市三方合力共建的中國科大科技商學(xué)院正式成立。這也是全球首個直接以“科技商學(xué)院”命名的學(xué)院。11月6日，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技商學(xué)院指導(dǎo)委員會召開第一次會議，中國科大科技商學(xué)院首期科創(chuàng)EMBA班正式開學(xué)授課。

看上去，只是一所大學(xué)內(nèi)組建了一所新學(xué)院，實際上，其中大有深意。

“深”在何處？不妨從大家熟知的“硅谷”談起。

硅谷，美國圣塔克拉拉谷的別稱，是世界高新技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的開創(chuàng)者和中心，平均每周有近20家新公司成立，每5天有一家公司上市。

從一個世紀前的果園，到現(xiàn)在的世界高科技中心，硅谷成功原因何在？業(yè)內(nèi)主流觀點認為，除了依托斯坦福大學(xué)等一流美國高校科研力量、西海岸華爾街金融資本的投入之外，更為重要的是，斯坦福商學(xué)院培養(yǎng)了一批懂科技、經(jīng)管、投資的創(chuàng)業(yè)精英，讓科研成果能成功轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟價值?？梢哉f，美國整個西部高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開斯坦福商學(xué)院的強大支撐。

對標(biāo)斯坦福商學(xué)院之于硅谷的巨大作用，中國科大科技商學(xué)院創(chuàng)建的深意正在于此。

“推進科技創(chuàng)新，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系，是總書記的重要論述。打造科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地，也是總書記考察安徽時對安徽提出的重要要求。安徽全力推進中國科大科技商學(xué)院建設(shè)，推動教育、科技、人才‘三位一體’發(fā)展，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，努力為創(chuàng)新型國家建設(shè)探索培養(yǎng)‘懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理’的復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才。”安徽省省長王清憲親自主持了這個新學(xué)院的成立儀式。

解決科研和經(jīng)濟聯(lián)系不緊密、“兩張皮”問題，是世界性難題。從科研到產(chǎn)業(yè)到市場，是一個極其復(fù)雜的創(chuàng)造創(chuàng)新過程，既不是科學(xué)家、企業(yè)家、投資人各自能完成的，也不是把各類人才簡單相加就能實現(xiàn)的，而是需要既懂科技又懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理的“合金鋼式”復(fù)合型人才，才能實現(xiàn)要素資源的高效合理配置。

如何培養(yǎng)“五懂”復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才？在謀劃創(chuàng)建中國科大科技商學(xué)院過程中，安徽省與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)數(shù)次邀請教育界、科技界、企業(yè)界人士一起深入探討，碰撞思想。

圖為安徽中科光電色選機械有限公司的工人在進行設(shè)備最終組裝調(diào)試。 李希蒙攝

由政、產(chǎn)、學(xué)、研、金融機構(gòu)等各方人士共同參與的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技商學(xué)院指導(dǎo)委員會明確：以實踐性、實戰(zhàn)性、實效性為辦學(xué)特色，全球遴選頂級專家、企業(yè)家、投資家等學(xué)術(shù)大師和實戰(zhàn)型師資，面向科技和產(chǎn)業(yè)跨界融合設(shè)置課程體系，選招培育與創(chuàng)新生態(tài)要素相匹配的高素質(zhì)學(xué)員。從國內(nèi)外科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中挖掘教育培訓(xùn)資源和實戰(zhàn)實訓(xùn)場景，加強與長三角G60科創(chuàng)走廊、科大硅谷、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、創(chuàng)業(yè)安徽等創(chuàng)新載體的對接，使科技商學(xué)院不僅是教學(xué)研究機構(gòu)，也成為資源整合平臺、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

“我們將按照學(xué)院指導(dǎo)委員會要求，注重全新的學(xué)科建設(shè)，科技、產(chǎn)業(yè)、管理、金融等多學(xué)科融合，研究科技產(chǎn)業(yè)成長的機理學(xué)理，探索建立科技產(chǎn)業(yè)組織學(xué)學(xué)科體系，努力打造富有中國特色、具有全球重要影響力的世界一流科技型商學(xué)院?！敝袊拼罂萍忌虒W(xué)院負責(zé)人說。

一場開放式的學(xué)術(shù)研討會與一項“動奶酪”的改革——更加注重用專業(yè)化的辦法研究政府工作，以專業(yè)化促進政府工作的科學(xué)化

推進改革，需要勇氣，更需要智慧。

為更好發(fā)揮財政資金作用，安徽省政府決定，從編制2023年預(yù)算起，在全省范圍內(nèi)全面實施零基預(yù)算改革，進一步提高財政資金配置效率。

圖為寶瑪克（合肥）科技有限公司無人汽車配件生產(chǎn)線。 李希蒙攝

實施零基預(yù)算改革，旨在打破支出固化格局，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機制。但改革直接關(guān)系真金白銀的投入，必然會觸動業(yè)已形成的資金分配格局、會動部門的“奶酪”。

如何更好地推進這項改革？安徽省政府用學(xué)術(shù)研討方式研究發(fā)展中的重大問題、推動“解難題”，收獲了“意外”的效果。

早上9點開始，下午5點多結(jié)束，部門負責(zé)人輪番上場闡述觀點并隨時接受“炮轟”……2022年9月4日，中國科大金融學(xué)院學(xué)術(shù)報告廳座無虛席，安徽省政府在此舉辦學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念專題研討會，聚焦創(chuàng)新財政資金分配方式、提高資金使用績效開展專題研討。省長，所有副省長，省政府組成部門，16個市政府負責(zé)同志悉數(shù)參加。

會前，安徽省政府為這場學(xué)術(shù)討論定下基調(diào)：站在全局、提高財政資金整體配置效率的角度上，什么都可以討論，有問題或不同意見都要在會上提出來，可以隨時插話；只要部門的“理”得到大家認可，就聽取建議，否則部門就要服從安排，別事后再“不服氣”“提意見”。

會上，安徽省財政廳、省發(fā)展改革委分別圍繞運用零基預(yù)算模式、編制2023年省級預(yù)算和統(tǒng)籌謀劃重點支持領(lǐng)域等作重點發(fā)言，省有關(guān)部門，合肥市政府、蚌埠市政府，以及科大訊飛、新思辰會計師事務(wù)所等企業(yè)作交流發(fā)言，圍繞優(yōu)化財政資金投向、創(chuàng)新使用方式、開展績效評價展開討論，分享見解，提出了一系列富有實操性的改革建議。參會的省領(lǐng)導(dǎo)一一點評。

會場討論熱烈，不乏唇槍舌劍的交鋒。

“通過研討這種形式，讓各部門把問題放到臺面上，大家共同評判，有力破除了部門利益的藩籬，大大減少了分歧和阻力，將改革推向深入?！卑不帐∝斦d有關(guān)負責(zé)人說。

這次研討堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)了解決傳統(tǒng)預(yù)算弊端和實現(xiàn)改革目標(biāo)的結(jié)合點，為更自覺更務(wù)實更有效推進改革，形成了很多共識。

“在推進零基預(yù)算改革中，省直部門要‘顧全大局’‘要忍耐’，才能更好集中財力辦大事。”會議在總結(jié)時強調(diào)，顧全大局并不意味著某項工作不重要或者可以被忽略，而是區(qū)分輕重緩急。更重要的是，通過推進零基預(yù)算改革，以財政資金的整合，倒逼各級各部門切實增強改革的積極性、主動性，倒逼提升政府工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

“以召開學(xué)術(shù)研討會的方式推動改革，更加注重用專業(yè)化的辦法研究政府工作，以專業(yè)化促進政府工作的科學(xué)化，這不僅有利于當(dāng)下，更是理念的創(chuàng)新、思維的養(yǎng)成，有利于長遠?！卑不帐∝斦d長谷劍鋒這樣評價。

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圖為繁忙的合肥國際陸港。 苗子健攝

上述案例，只是2022年安徽創(chuàng)新舉措推動高質(zhì)量發(fā)展的幾個典型。在踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的過程中，為更好落實新發(fā)展理念、助力構(gòu)建新發(fā)展格局，安徽全省各級各地各部門都在創(chuàng)新手法、打法、步法。今日的安徽，改革創(chuàng)新紅利正持續(xù)釋放：

——首批綜合性國家科學(xué)中心、首個國家實驗室落子安徽，12個大科學(xué)裝置布局建設(shè)、數(shù)量居全國前列，量子通信、動態(tài)存儲芯片、陶鋁新材料、超薄玻璃等領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)并跑領(lǐng)跑，在科技創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略布局中，正承擔(dān)越來越多的任務(wù)。

——數(shù)字經(jīng)濟增加值超過1萬億元，全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏在安徽生產(chǎn)，全國每3臺冰箱、4臺洗衣機、5臺空調(diào)有1臺是安徽制造。2022年1月至11月，全省制造業(yè)投資增長19.5%，高于全國10.2個百分點。前三季度，全省新開工入庫50億元以上制造業(yè)項目39個，其中百億元以上項目8個，同比分別增加37個和8個。新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起，傳統(tǒng)制造提質(zhì)增效，正躋身全國制造業(yè)大省第一方陣。

——2022年，安徽平均每天要“誕生”11家國家級高新技術(shù)企業(yè)，每日新增市場主體3000多戶。新增上市（含待發(fā)）企業(yè)30家，居全國前列。在前不久全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果中，安徽得分在全國排名從上年第16位提升至第8位。安徽營商環(huán)境不斷優(yōu)化，社會活力持續(xù)迸發(fā)。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。擁有改革創(chuàng)新基因的安徽，已踏上新征程，定將迎來新的更大綻放。