王 舟, 王朝虹, 朱 琳, 范耘郡, 郭 悅

成都市科學技術信息研究所, 四川 成都 610000

0 引言

數(shù)字經(jīng)濟正日漸成為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。成都在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設雙重戰(zhàn)略機遇重疊下,主動服務和融入新發(fā)展格局,強化數(shù)字經(jīng)濟治理能力,促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模再創(chuàng)新高。基于此,本文從我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢入手,深入剖析成都市數(shù)字經(jīng)濟資源稟賦,并在此基礎上提出成都市數(shù)字經(jīng)濟重點發(fā)展方向及相關對策建議,以期助力成都市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展更契合國家要求,更加高效優(yōu)質(zhì)。

1 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢

當下,數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇?！笆濉睍r期,我國深入貫徹落實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融和發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展的行穩(wěn)致遠提供重要保障[1]。

1.1 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效

2021年,我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達8.4萬億元,同比名義增長11.9%,其中軟件和信息技術服務業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼,同比增長高達17.7%。2021年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模約37.2萬億元,同比名義增長17.2%,多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系加速構建,應用場景也拓展至研發(fā)設計、工藝優(yōu)化、供應鏈管理等深層次環(huán)節(jié),數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化縱深推進[2]。

1.2 數(shù)據(jù)資源挖掘利用加速推進

我國數(shù)據(jù)供應鏈日趨完善,數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘和分析、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交換等細分領域數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系初步成形,數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用能力不斷提升。

1.3 數(shù)字政府建設持續(xù)推進

各地數(shù)字政府建設成效初顯,數(shù)字化治理手段助力政府治理向高效化、主動化、精準化轉(zhuǎn)變,加速了“全場景在線”“自動化流轉(zhuǎn)”“閉環(huán)化管理”的數(shù)字政務新模式構建,治理效率極大提高。

2 成都市數(shù)字經(jīng)濟資源稟賦

成都市數(shù)字資源要素稟賦基礎較為良好,近年來,成都切實推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,在數(shù)據(jù)要素流通、基礎設施建設、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字生態(tài)培育、城市智慧治理等領域取得亮眼成績。

2.1 高能級創(chuàng)新資源富集

成都市數(shù)字經(jīng)濟領域科教資源豐富,擁有四川大學、電子科技大學、中電科30所等10余家國內(nèi)外知名高校院所,吸引和集聚了數(shù)百名頂尖科技創(chuàng)新人才。高能級研發(fā)平臺布局較為完善,擁有下一代互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理技術國家地方聯(lián)合工程實驗室、移動支付系統(tǒng)與安全技術國家地方聯(lián)合工程實驗室等國家級研發(fā)平臺近10個以及邁普通信等國家級企業(yè)技術中心近10個。全市在用數(shù)據(jù)中心近60個,機架規(guī)模7.2萬架,國家超算、智算雙中心均建成投運,其中超算中心最高運算速度達10億億次/秒,位居全球前10[3]。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)趨于成熟

2020年,成都電子信息產(chǎn)業(yè)成功突破萬億元大關,位居全國前列、中西部城市第1位,是全國唯一同時擁有全球輔根服務器、輔根節(jié)點、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級節(jié)點的城市;以電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、新經(jīng)濟活力區(qū)為載體的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨成熟,聚集了中國移動(成都)產(chǎn)業(yè)研究院、新諾視野中國研究中心、英特爾、新華三成都研究院、衛(wèi)士通、數(shù)聯(lián)銘品、亞信安全、極米科技等代表企業(yè);成功獲批建設國家超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、全國首家區(qū)塊鏈知識產(chǎn)權基地;國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)(四川)綜合信息平臺在蓉上線,區(qū)域極核地位和規(guī)模生態(tài)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

2.3 創(chuàng)新主體優(yōu)勢突出

2020年,成都5G專利數(shù)量位于西部第1,屬于全國第1梯隊。中科信息、魯大師、新潮傳媒、醫(yī)云科技、索貝數(shù)碼、信通信息、國星宇航、質(zhì)數(shù)斯達克等成都數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)產(chǎn)品和服務涉及大數(shù)據(jù)、云計算等多個領域;成都首家獨角獸企業(yè)新潮傳媒,截至目前已在全國100余個城市45 000余社區(qū)投放了總計60萬部電梯智慧屏,覆蓋人群超2億(數(shù)據(jù)來源于新潮傳媒官網(wǎng));成都索貝數(shù)碼在超高清、融合媒體、智慧媒體、媒體云等市場持續(xù)領跑;泰格微波、愛瑞無線、創(chuàng)智聯(lián)恒、鼎橋通信等企業(yè)在O-RAN、5G物聯(lián)網(wǎng)模組、毫米波視頻前端SOC芯片等領域取得了領先優(yōu)勢;成都商湯基于SenseMARS火星混合現(xiàn)實平臺探索5G時代城市綜合體的數(shù)智化革新。

3 成都市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展方向及發(fā)展建議

為深入挖掘成都數(shù)字資源要素富礦,做強、做優(yōu)、做大數(shù)字經(jīng)濟,推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型,下一階段,成都將從數(shù)字基礎設施建設、創(chuàng)新平臺建設、應用示范工程建設、經(jīng)濟治理能力強化等多領域出發(fā),做到多措并舉,多向發(fā)力[4]。

3.1 支持建設數(shù)字經(jīng)濟重大創(chuàng)新基礎設施

3.1.1 推動“雙網(wǎng)融合”基礎設施建設

一是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全支撐和保障體系,推動建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施,加快建設高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)、工業(yè)云制造創(chuàng)新中心、公共服務平臺等;二是構建城市物聯(lián)網(wǎng)基礎設施,規(guī)劃布局城市物聯(lián)網(wǎng)感知設施,建設城市物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎設施和接入平臺,加強綜合管廊、智能倉儲等新型物聯(lián)網(wǎng)集成載體建設;三是構建城市數(shù)字底座,支持天府新區(qū)、高新區(qū)等區(qū)域先行先試,打造以“功能中心+區(qū)域節(jié)點+感知入口+高速網(wǎng)絡”為支撐的數(shù)字底座,構建針對智慧城市與市政管理、3D城市可視化平臺、公共衛(wèi)生安全和應急救援、城市交通管理、地下管網(wǎng)可視化仿真等系統(tǒng)。

3.1.2 打造存算一體數(shù)據(jù)中心

建設大數(shù)據(jù)存儲應用超級設施,規(guī)劃建設中科院科學數(shù)據(jù)資源庫,推動建設醫(yī)療健康、綜合交通、能源環(huán)境、文化旅游、科學、應急等公共性基礎性數(shù)據(jù)中心。推進區(qū)域性、科學性和政務性數(shù)據(jù)中心布局,著力提升數(shù)據(jù)存儲災備和信息處理能力,同步強化網(wǎng)絡安全保障,打造計算科學研究樞紐、重點領域超算應用高地。

3.1.3 打造成都特色的數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)

以成都新經(jīng)濟活力區(qū)、成都芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等為主要載體,大力引進、培育行業(yè)領軍企業(yè),率先開展5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎設施建設,大膽探索數(shù)字經(jīng)濟要素流通、資源配置機制,加速構建新型生產(chǎn)關系,針對性地開展數(shù)字經(jīng)濟的補鏈、延鏈、強鏈,努力拓展新經(jīng)濟主戰(zhàn)場,搶占未來發(fā)展制高點。

3.1.4 建設國家級人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)

依托四川大學、電子科技大學、中科院成都分院等,進行前沿理論和技術布局,充分發(fā)揮在蓉科創(chuàng)資源優(yōu)勢;以新型研發(fā)機構共建、重點項目攻關等方式,加強企業(yè)、高校、科研院所之間的產(chǎn)學研合作,以服務國家戰(zhàn)略需要、滿足實際市場需求等為導向,加快突破一批關鍵核心技術;圍繞數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品/場景供給等方面開展政策試驗,切實推進政策環(huán)境優(yōu)化;精心打造標志性應用項目,積極探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑。

3.2 推動高能級創(chuàng)新平臺建設

3.2.1 推動建設天府實驗室

聚焦國家科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略需求,構建以天府實驗室為引領的優(yōu)勢創(chuàng)新資源體系,以光電科學與技術、電磁空間與泛在互聯(lián)、生命健康、先進能源、空天技術等為重點領域,以突破原創(chuàng)性、引領性、標志性關鍵核心技術為目標任務,銜接國家相關科教計劃重點任務布局,開展基礎科學研究和前沿交叉學科研究,整合重大科技基礎設施和創(chuàng)新平臺,聚集國際領軍人才和一流創(chuàng)新資源,為筑強創(chuàng)新策源核心功能提供戰(zhàn)略支撐。

3.2.2 布局高水平產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺

爭取中國信通院、中科物聯(lián)網(wǎng)技術研究所、電子科技大學等高校院所建立分支機構,在人工智能、5G通信等領域布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺。持續(xù)推進成都先進光電產(chǎn)業(yè)技術研究院、電子科技大學“5G創(chuàng)新產(chǎn)品研究基地”、成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術研究院、華西天府醫(yī)院科研中心“5G智慧醫(yī)療研發(fā)基地”等平臺項目落地建設;支持?？低暋J明技術等頭部企業(yè)自主設立企業(yè)研發(fā)實驗室、中試熟化及檢驗檢測基地,與高校院所共建企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等技術創(chuàng)新平臺。

3.2.3 支持數(shù)字經(jīng)濟新型研發(fā)機構提能升級

聚焦數(shù)字經(jīng)濟技術領域,積極與國內(nèi)外知名高校院所、領軍型科技企業(yè)合作,推動建設開展產(chǎn)業(yè)共性技術研究、科研成果轉(zhuǎn)化的新型研發(fā)機構。加快推進中國聯(lián)通“5G網(wǎng)絡平臺”、先進微處理器國家工程研究中心、“芯火”雙創(chuàng)基地平臺等建設并投入運營;加快推進工業(yè)信息安全(四川)創(chuàng)新中心、四川省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等項目落地[5]。

3.3 開展新場景應用示范工程

3.3.1 數(shù)字政府

加快建設成都智慧治理中心,打造“城市大腦”和“政務中樞”,推動實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)通管”、社會訴求“一鍵回應”、生活服務“一碼通城”、風險防控“一體聯(lián)動”,探索建立新型智慧城市標準和規(guī)范體系;推動成德眉資同城化數(shù)字治理,探索建設數(shù)字都市圈;推動成渝地區(qū)深度合作,實現(xiàn)功能對等、數(shù)據(jù)互通,推動“天府市民云”“科創(chuàng)通”等公共服務平臺互認互通,共同探索超大城市智慧治理模式。

3.3.2 智慧醫(yī)療

依托四川大學華西醫(yī)院和其他重點醫(yī)院,調(diào)動醫(yī)療解決方案提供商,加快數(shù)字智能技術在疫情預警,遠程會診、手術、實時監(jiān)護、查房等環(huán)節(jié)的應用;推進5G技術在衛(wèi)生應急指揮、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設、醫(yī)學影像等領域的應用;依托成都市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺,推動醫(yī)院與醫(yī)院業(yè)務合作為患者提供包括體檢、問診、專家咨詢、醫(yī)療服務、保險服務、藥物配送等全流程的慢病管理服務,同時結(jié)合線下醫(yī)院、藥房和體檢中心等,形成閉環(huán)的服務模式。

成都市智慧醫(yī)療示范應用場景案例1:成都市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺。該平臺開展了健康醫(yī)療領域的數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享開放,“人工智能+健康醫(yī)療”,以及全生命周期健康管理等便民應用,提升了全市衛(wèi)生健康智能化管理能力、醫(yī)療機構醫(yī)教研能力和信息惠民服務能力,形成和擴大了全市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務規(guī)模。

成都市智慧醫(yī)療示范應用場景案例2:成都健康醫(yī)學中心(未來醫(yī)學城)。該中心借助華西醫(yī)學中心的國際化資源,重點發(fā)展基于5G新基建的智慧化、國際化醫(yī)療和教育、以應用為導向的醫(yī)學研究和世界級大健康產(chǎn)業(yè)集群。以基因組學、蛋白組學、醫(yī)學人工智能等前沿醫(yī)學技術為引領,聚焦腫瘤、代謝、感染、遺傳性疾病、罕見病等領域,匯聚全球領先要素資源,以需求為導向打造大健康產(chǎn)業(yè)集群;在轉(zhuǎn)化醫(yī)學平臺上,重點發(fā)展CRO臨床研究組織、醫(yī)療影像人工智能、醫(yī)療云及區(qū)塊鏈等細分領域,形成從技術孵化到研發(fā)試驗到企業(yè)融資的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài);在生物醫(yī)藥領域,重點聚焦抗體生物藥、細胞療法、基因療法;在高精器械領域,優(yōu)先發(fā)展心血管、神經(jīng)介入等高值耗材以及精準體外診斷、再生醫(yī)學、醫(yī)療機器人等。

3.3.3 智能網(wǎng)聯(lián)

依托百度阿波羅、北京智行者等企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)科創(chuàng)園,驗證典型應用場景下的C-V2X車路協(xié)同平臺功能、交互能力和相關C-V2X/5G模組、設備的功能及性能,對大規(guī)模測試數(shù)據(jù)進行規(guī)范和分析;加快無人機、車、船試驗場地建設;推進重點交通干線、樞紐的智能交通示范應用;針對無人駕駛、物流配送展開先行試點,開發(fā)車輛編隊自動行駛、遠程遙控駕駛等新模式。

成都市智能網(wǎng)聯(lián)示范應用場景案例1:智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同測試平臺。項目計劃由銀隆新能源公司牽頭,依托政府,聯(lián)合百度阿波羅、中國電信成都分公司以及V2X車聯(lián)網(wǎng)、高精定位等產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè),共同打造5G-V2X自動駕駛示范與應用平臺。

成都市智能網(wǎng)聯(lián)示范應用場景案例2:5G智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新中心。依托國內(nèi)唯一的國際合作智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范基地——中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)四川試驗基地,從事智能駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)云控平臺等智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術的研究、測試、示范應用,牽引ICT、云計算、智能駕駛等領域上下游產(chǎn)業(yè)鏈伙伴,打造“智能網(wǎng)聯(lián)生態(tài)圈”。

3.3.4 智能制造

依托數(shù)字總部港、成電國際創(chuàng)新中心等工業(yè)企業(yè)集聚區(qū),在汽車制造、電子信息、機器人等領域,建設5G智慧工廠;結(jié)合工業(yè)企業(yè)“上云行動”,構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺,開展工業(yè)標識解析應用,實施佰才邦5G智能制造集群等項目;試點部署5G網(wǎng)絡環(huán)境及MEC解決方案,實現(xiàn)工業(yè)相機、AGV小車、機器控制等裝備的高速回傳與智能控制場景驗證。

成都市智能制造示范應用場景案例:佰才邦5G智能制造集群項目。建設“兩基地一中心”,即建設基于IT架構的5G基站系統(tǒng)、CPE、高端射頻及化合物半導體芯片等創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)制造基地;面向5G的無人機、云計算等行業(yè)解決方案產(chǎn)品研發(fā)制造基地;5G基站服務中心。園區(qū)將形成以佰才邦及5G產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)為主的新一代信息技術企業(yè)生態(tài)圈。

3.3.5 數(shù)字文創(chuàng)

依托天府長島文創(chuàng)中心川港設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等,建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合新經(jīng)濟;建設中國(成都)網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)基地、影視傳媒產(chǎn)業(yè)(成都)中心、知識產(chǎn)權保護服務平臺等,利用騰訊游戲美術服務平臺、咪咕音樂雙創(chuàng)支撐平臺、東郊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心平臺等,整合內(nèi)容創(chuàng)作者與載體雙方資源,落實知識產(chǎn)權保護,促進內(nèi)容創(chuàng)新,做大做強內(nèi)容分享平臺。數(shù)字文創(chuàng)主要場景可包括5G背包、端到端切片、媒體云等,其中建網(wǎng)模式有專網(wǎng)(常用于電視臺、演播室)、公網(wǎng)切片等。

3.3.6 普惠金融

通過應用示范,強化金融科技對中小企業(yè)投融資服務力度,構建中小微企業(yè)全生命周期投融資服務體系;建設成都市地方金融監(jiān)管沙箱、新網(wǎng)銀行智慧金融等項目,通過人工智能分析建模,實現(xiàn)地方金融風險的監(jiān)測預警;以信用中國(成都)、市公民信息管理系統(tǒng)、天府信用通等為載體,實現(xiàn)依法與金融機構、信用服務機構共享、共用信息數(shù)據(jù)。

成都市普惠金融示范應用場景案例1:盈創(chuàng)動力科技金融服務平臺。平臺以緩解中小企業(yè)融資難為目標,構建涵蓋物理載體平臺和信息平臺的2個平臺以及包含債權融資服務、股權融資服務、增值服務的三大服務體系,搭建起為中小微企業(yè)提供全生命周期的一站式的金融信息服務。

成都市普惠金融示范應用場景案例2:成都市公共信用信息系統(tǒng)(成都信用網(wǎng))。該系統(tǒng)匯集了全市40余家部門1.5億余條法人信用信息,目前已實現(xiàn)為成都市地方金融監(jiān)管沙箱、農(nóng)貸通、盈創(chuàng)動力等平臺提供所需信用信息的功能。

成都市普惠金融示范應用場景案例3:四川新網(wǎng)銀行。四川新網(wǎng)銀行堅持“移動互聯(lián)、普惠補位”定位,依托金融科技、大數(shù)據(jù)風控、互聯(lián)網(wǎng)開放平臺運營等,強化“數(shù)字普惠,開放連接”特色經(jīng)營,致力于成為數(shù)字科技普惠性銀行。

3.4 強化數(shù)字經(jīng)濟治理能力

3.4.1 完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計

一是立足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢,科學制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項計劃;二是加速完善數(shù)據(jù)開放、數(shù)字共享、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)隱私保護等領域法律法規(guī),織密制度防護網(wǎng);三是引導成立行業(yè)協(xié)會、行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,訂立行業(yè)公約,加強行業(yè)自律;四是對標國際先進水平,開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標研究,建立健全數(shù)字經(jīng)濟標準體系并加速推廣應用[6]。

3.4.2 加速數(shù)據(jù)要素價值化進程

一是推進數(shù)據(jù)全生命周期價值管理,打通數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)一體化集成;二是加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估指標研究,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量科學評價體系,推動數(shù)據(jù)質(zhì)量管理閉環(huán)形成。

4 結(jié)束語

成都市數(shù)字經(jīng)濟資源要素稟賦優(yōu)勢較為突出,創(chuàng)新發(fā)展基礎扎實,空間廣闊。未來成都市數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展要瞄準定位,厘清發(fā)展方向,圍繞成渝雙城經(jīng)濟圈建設和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設,形成具有成都特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系,與此同時輻射帶動川渝其他城市發(fā)展,共同推動西南區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。