薛華菊,李 雯

（1.青海師范大學(xué) 高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院，青海 西寧810001；2.河北省國土空間規(guī)劃編制研究中心，河北 石家莊810016）

一、導(dǎo)言

鄉(xiāng)村旅游成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)富民興村的有效路徑，在偏遠(yuǎn)民族地區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是對(duì)現(xiàn)有生計(jì)的有效補(bǔ)充。 陳海彬、王慧等認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游不僅促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 農(nóng)民收入提升、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境改善升級(jí)，還能保護(hù)環(huán)境、資源和文化遺產(chǎn)。 黨的十九大以來，中央先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 （2018—2022）》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018—2020）》等一系列文件促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正從規(guī)模擴(kuò)張全面開花走向質(zhì)量提升引領(lǐng)階段。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可以提高當(dāng)?shù)氐膹?fù)原力和持續(xù)致富能力。 眾多學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是生態(tài)合理、經(jīng)濟(jì)可行、社會(huì)適宜的可持續(xù)旅游活動(dòng)。 但是鄉(xiāng)村旅游也存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、旅游產(chǎn)品單一、投融資不足、 鄉(xiāng)村文化缺失以及鄉(xiāng)村過度商業(yè)化等問題，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)性和質(zhì)量提升（焦愛英等，2019； 梅華，2016）。 Hwan Suk Chris Choia（2006）、Shen（2008）先后提出鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的125 個(gè)指標(biāo)及旅游可持續(xù)分析框架， 涉及經(jīng)濟(jì)、 政治、文化、生態(tài)、技術(shù)等多個(gè)層面。 Sharpley（2003）認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)就是本地化。 趙雪雁（2017）提出，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性與過程性研究。 上述研究表明，學(xué)者們對(duì)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究十分重視，但對(duì)特殊區(qū)域尤其是高原民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的案例研究相對(duì)不足?；诖?， 本文以青海省小莊土族民俗文化村為例，進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)性探討，以提供理論支撐和政策建議。

小莊土族民俗文化村（以下簡稱小莊村）位于青海省東北部海東市互助土族自治縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)，地處青藏高原與黃土高原結(jié)合部，距青海省會(huì)西寧市約31km，是一個(gè)典型的土族聚居村，也是國家5A 級(jí)景區(qū)土族故土園五大核心景區(qū)之一。 截至2020 年，小莊村共有161 戶村民，總?cè)丝?10 人，其中土族人口占98.2%。 2016 年小莊村實(shí)現(xiàn)全部脫貧。 小莊村是青海省較早發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的民族村，距今已有30多年。 在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效上，先后取得了首批“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”“互助縣十大最美鄉(xiāng)村”、 首批“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”、縣級(jí)“平安村”、市級(jí)“十星級(jí)平安村”等榮譽(yù)稱號(hào)。 目前，全村95%的勞動(dòng)力從事旅游接待及相關(guān)的服務(wù)，現(xiàn)有民俗旅游接待戶90 戶，占總戶數(shù)的56%，2017 年全村旅游收入占總收入的80%以上。 在此基礎(chǔ)上，根據(jù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的各項(xiàng)因素， 構(gòu)建四個(gè)準(zhǔn)則層36 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

1.AHM 法。 AHM 法 （Analytic Hierarchical Model）為屬性層次模型法，多用于解決無結(jié)構(gòu)決策問題，不同于AHP 要進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)。AHM 權(quán)重因不需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，從而降低了大量的復(fù)雜運(yùn)算，操作更簡單、快捷，因此得到了廣泛的應(yīng)用與重視。

2.IPA 分析法。 IPA 分析法是1977 年馬提拉和詹姆斯（Martilla & James）提出的重要性-績效性分析(Importance-Performance Analysis，IPA)，用于評(píng)價(jià)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。Evans 和Chon 等首次將IPA 方法運(yùn)用到旅游研究中去。 本文借鑒IPA方法，以評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重為橫軸，可持續(xù)成效為縱軸，以指標(biāo)權(quán)重與居民評(píng)價(jià)值為交叉點(diǎn)，構(gòu)成IPA 四象限圖（圖1）。 其中，第Ⅰ象限，指標(biāo)權(quán)重與可持續(xù)成效雙高，為繼續(xù)努力區(qū)域；第Ⅱ象限，指標(biāo)權(quán)重低，可持續(xù)成效顯著，為過度表現(xiàn)區(qū)域；第Ⅲ象限，指標(biāo)權(quán)重低，可持續(xù)成效較低，需要改進(jìn)；第Ⅳ象限，指標(biāo)權(quán)重高而可持續(xù)成效差，需重點(diǎn)改進(jìn)。

圖1 鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)IPA 象限圖

（二）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來源于問卷調(diào)查，將鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展成效評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為問卷問題進(jìn)行調(diào)查。 項(xiàng)目組2020 年5 月11—5 月13 日采取隨機(jī)抽樣在小莊村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。 本次調(diào)查共發(fā)放問卷100 份，回收有效問卷83 份，有效率為83%。

三、小莊村鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展成效評(píng)價(jià)

（一）受訪村民人口特征

受訪對(duì)象以本地村民為主，占61.45%。 其中男性多于女性，男性占55.42%，女性占44.58%。 貧困程度方面， 以非貧困戶為主， 占71.08%。 年齡以21—35 歲和36—50 歲年齡段人數(shù)居多， 合計(jì)占49%。 文化程度方面， 以小學(xué)和初中為主， 合計(jì)占61.45%。 居住時(shí)間方面，以10 年以下居住時(shí)間的村民為主，占42.17%。 民族方面，以土族村民為主，占59.04%。 收入方面，以1 萬以下和1—2 萬年收入的村民為主，合計(jì)占54%。 從事旅游行業(yè)方面，參與旅游的村民占49.4%。 職業(yè)方面，土特產(chǎn)、工藝品店鋪和餐館、旅店、棋牌歌舞廳以及其他方面的從業(yè)人員為主，各占20.48%、20.10%、49.40%。

（二）小莊村旅游可持續(xù)發(fā)展成效評(píng)價(jià)

采用李克特量表對(duì)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展成效指標(biāo)進(jìn)行1—5 分評(píng)價(jià)（完全不贊成=1，不贊成=2，不確定=3，贊成=4，完全贊成=5）。 結(jié)果表明，小莊村旅游可持續(xù)發(fā)展成效總得分均值為3.95，未達(dá)到可持續(xù)發(fā)展水平。 在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、文化可持續(xù)成效層面，各層面可持續(xù)成效評(píng)價(jià)均值依次為生態(tài)績效（4.066）＞文化績效（3.992）＞社會(huì)績效（3.949）＞經(jīng)濟(jì)績效（3.799）?？梢钥闯觯∏f村的生態(tài)可持續(xù)成效最顯著，文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)成效還需進(jìn)一步提升。 盡管小莊村以民俗旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)濟(jì)可持續(xù)成效卻最低，這與土族故土園景區(qū)5 個(gè)核心景點(diǎn)之間的產(chǎn)品同質(zhì)化和低水平經(jīng)營模式有關(guān)。

1.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)成效。 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)成效的評(píng)價(jià)均值為3.799，是指標(biāo)層中得分最低的層級(jí)。 經(jīng)濟(jì)成效的各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)值均低于4， 說明改善經(jīng)濟(jì)狀況仍是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的核心問題。 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)成效從個(gè)人和鄉(xiāng)村兩個(gè)層面考察，發(fā)現(xiàn)個(gè)人經(jīng)濟(jì)成效（3.728）要低于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)成效（3.889）。 這與小莊村作為5A景區(qū)的核心景點(diǎn)有關(guān)，知名度由此得到提升，游客到訪率也得到了顯著增加。 但同時(shí)，小莊村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，餐飲、民宿缺乏規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 村內(nèi)鄉(xiāng)村經(jīng)營戶之間的同類產(chǎn)品低水平競爭，造成了小莊村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)成效未得到顯著提升。

2.社會(huì)可持續(xù)成效。社會(huì)績效的評(píng)價(jià)均值為3.949，評(píng)價(jià)均值接近4， 說明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游解決了部分社會(huì)問題。如維護(hù)了本村良好的社會(huì)治安（4.08）、增強(qiáng)了村民參與旅游業(yè)的積極性（4.07）、提高了婦女的社會(huì)地位（4.05）、提高了本村的知名度（4.04）、改善了鄰里間的關(guān)系（4.00）等6 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。 在對(duì)外關(guān)系方面，村民表示小莊村30 多年的民俗旅游發(fā)展，大大增加了與外地人交流的機(jī)會(huì)，村民都樂于參與旅游服務(wù)活動(dòng)，以提高收入。 社會(huì)治安（4.07），為確保小莊村內(nèi)社會(huì)治安穩(wěn)定， 村內(nèi)安保工作順利進(jìn)行，小莊村建立了以派出所片警為主導(dǎo)、以村警、群眾為主體的夜間巡邏隊(duì)伍，成立戶戶聯(lián)防組，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理登記、清查制度。 近年來，沒有發(fā)生一起因流動(dòng)人口帶來的社會(huì)問題。 實(shí)地走訪得知，村民表示收入的提高， 使得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安更加穩(wěn)定，村內(nèi)打架斗毆的事件基本不再發(fā)生，但同時(shí)村民表示由于更多外地人的到來，小莊村盜竊事件發(fā)生率增加。農(nóng)村女性的社會(huì)地位問題（4.05），從參與早期的民俗接待到經(jīng)營農(nóng)家樂、制作民俗文化產(chǎn)品等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)活動(dòng)，小莊村女性逐漸從操持家務(wù)和農(nóng)事活動(dòng)中解放出來，在從事旅游服務(wù)過程中提高了家庭經(jīng)濟(jì)收入，從而獲得了更高的家庭地位。 關(guān)于社保問題，提高了養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平（3.58），但指標(biāo)并未得到村民整體的認(rèn)可。 當(dāng)?shù)卮逦刹勘硎?，醫(yī)療設(shè)施、環(huán)境的保障存在一定的問題，“管理難、難管理、誰來管”是問題的主要根源。

3.生態(tài)可持續(xù)成效。 生態(tài)可持續(xù)成效的評(píng)價(jià)均值為4.07，在可持續(xù)成效評(píng)價(jià)體系中得分最高。 青海省作為生態(tài)脆弱地區(qū)，在“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。 小莊村在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，對(duì)生態(tài)環(huán)境層面進(jìn)行了較大力度的治理。2013 至2015 年，小莊村實(shí)施了青海省新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)資金總計(jì)3610 萬元。有效改善了廁所、垃圾站等排污設(shè)施狀況（4.25）、美化了村容村貌（4.18）、增強(qiáng)了村民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)（4.16）、生態(tài)環(huán)境及周邊生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化（4.10）、完善了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)（4.04）、減少了環(huán)境污染提高了生活環(huán)境質(zhì)量（4.02）等6 個(gè)指標(biāo)。實(shí)地訪談中，小莊村的村民普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，并對(duì)其保持積極的態(tài)度。 但在交通方面，內(nèi)部交通（3.88）及外部交通（3.90）指標(biāo)評(píng)價(jià)顯示，交通仍需改進(jìn)。 2010 年以來，小莊村針對(duì)水電網(wǎng)進(jìn)行了完善。 2013 年青海省新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目中，拓寬小莊主巷道、新增路燈及停車場。 但在2017 年景區(qū)提檔升級(jí)后，小莊村村民普遍反映，整個(gè)村落建筑較為密集， 內(nèi)部交通與外部交通通達(dá)度不夠，導(dǎo)致部分村民旅游服務(wù)活動(dòng)受到影響。

4.文化可持續(xù)成效。 文化可持續(xù)成效總體接近4， 在一定程度上揭示了旅游促進(jìn)了民族文化意識(shí)的喚醒與傳承。 當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)可了傳統(tǒng)的民族飲食習(xí)慣（4.24）、促進(jìn)傳統(tǒng)技藝的傳承和發(fā)展（4.10）、促進(jìn)民族語言的保留和普及（4.06）、保留了民族藝術(shù)表演原生態(tài)性 （4.05）、 促進(jìn)村民對(duì)民族文化的認(rèn)識(shí)（4.05）等5 個(gè)指標(biāo)，說明鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)小莊村民俗文化方面產(chǎn)生了較好的影響，促進(jìn)了民俗文化的傳承與發(fā)展， 越來越多的村民開始重視傳統(tǒng)文化。但在一定程度上，村民的生產(chǎn)生活逐漸缺失了民俗文化的原真性，村民日常穿戴民族服飾（3.60）的氛圍較弱。 村民們普遍反映景區(qū)管委會(huì)要求村民必須統(tǒng)一著裝，使得村民內(nèi)心存在逆反情緒。 同時(shí)村民日常生活現(xiàn)代化，傳統(tǒng)服飾難清潔打理的原因也削弱了村民穿民族服裝的意識(shí)。

（三）小莊村旅游可持續(xù)發(fā)展成效IPA 分析

采用專家打分法確定指標(biāo)層對(duì)準(zhǔn)則層的權(quán)重，利用單一準(zhǔn)則下的相對(duì)權(quán)向量轉(zhuǎn)換公式生成AHM判斷矩陣。 將指標(biāo)體系準(zhǔn)則層、指標(biāo)層權(quán)重及評(píng)價(jià)值投射到鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)IPA 象限圖中，如圖2、圖3 所示。 圖2 顯示，生態(tài)環(huán)境位居第Ⅰ象限，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中秉承生態(tài)優(yōu)先原則，在小莊村實(shí)際發(fā)展中也得到了切實(shí)體現(xiàn)和充分重視，故小莊村通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，村容村貌得到了徹底的改善與美化。 文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)成效均位居第Ⅲ象限，屬于低優(yōu)先改進(jìn)項(xiàng)。 其中，文化可持續(xù)成效接近第Ⅱ象限，說明民族民俗文化在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中受到了充分重視。 經(jīng)濟(jì)成效最低，小莊村鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)業(yè)興旺方面還任重道遠(yuǎn)，需要提升產(chǎn)品質(zhì)量。

圖2 鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展成效評(píng)價(jià)IPA 象限分布

圖3 鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展成效指標(biāo)評(píng)價(jià)IPA 象限分布

圖3 顯示了各指標(biāo)在IPA 象限的分布情況。 四象限均有分布。 圖3 中各序號(hào)表達(dá)了不同的狀態(tài)：J11 促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；J12 提高了個(gè)人及家庭收入；J13 增加了就業(yè)機(jī)會(huì)；J14 提高了村民的生活水平；J15 為旅游收入占家庭總收入比重增大；J16拓寬了家庭增收渠道；J17 加快了本村脫貧致富；J18 促進(jìn)了本村商業(yè)發(fā)展；J19 促進(jìn)了本村農(nóng)特色產(chǎn)品的銷售；S11 提高了本村村民受教育程度；S12 相關(guān)的教育培訓(xùn)提升了個(gè)人能力；S13 提高了養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)的投保人數(shù)；S14 提高了婦女的社會(huì)地位；S15 改善了鄰里間的關(guān)系；S16 促進(jìn)與外地人的友好交流；S17 提高了本村的知名度；S18 維護(hù)了本村良好的社會(huì)治安；S19 村民不文明行為減少；S20 增強(qiáng)了村民參與旅游業(yè)的積極性；H11 改善了生態(tài)環(huán)境（大氣、水、動(dòng)植物等），周邊生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化；H12 減少了空氣污染、水污染、土壤污染，提高了生活環(huán)境質(zhì)量；H13 內(nèi)部交通更加通暢；H14 外部交通更加便捷；H15 改善了廁所、 垃圾站等排污設(shè)施狀況；H16 完善了基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、暖、通信等）的建設(shè)；H17 美化了村容村貌（整體）；H18 增強(qiáng)了村民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)；W11 提高了村民參與節(jié)慶活動(dòng)積極性；W12 保留了民族藝術(shù)表演原生態(tài)性；W13 促進(jìn)傳統(tǒng)技藝的傳承和發(fā)展；W14 隨處可見穿戴民族服飾的村民；W15 保留了完整的當(dāng)?shù)亓?xí)俗 （婚喪嫁娶）；W16 促進(jìn)民族語言的保留和普及；W17 促進(jìn)村民對(duì)民族文化的認(rèn)識(shí)；W18 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人數(shù)增長；W19 保留了傳統(tǒng)的民族飲食習(xí)慣。

從單指標(biāo)來看，W13 促進(jìn)傳統(tǒng)技藝的傳承和發(fā)展位于第Ⅰ象限，小莊村的輪子秋、土族盤繡技藝在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中得到較好的傳承與發(fā)展。 第Ⅱ象限經(jīng)濟(jì)可持續(xù)成效指標(biāo)6 個(gè)、 文化成效指標(biāo)2 個(gè)，屬于順其自然區(qū)域。W11 提高了村民參與節(jié)慶活動(dòng)積極性、W18 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人數(shù)增長； 今后促進(jìn)村民參與傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)和非遺傳承人數(shù)無須刻意追求。 第Ⅲ象限社會(huì)指標(biāo)4 個(gè)、文化指標(biāo)3 個(gè)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)3 個(gè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)3 個(gè)，屬于低優(yōu)先改進(jìn)區(qū)域。 社會(huì)指標(biāo)中提高村民受教育程度、教育培訓(xùn)提升個(gè)人能力、 提高養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)的投保人數(shù)、改善鄰里關(guān)系需要進(jìn)一步提高。 項(xiàng)目組入戶訪談發(fā)現(xiàn)，盡管省市縣不同級(jí)別的旅游管理部門都有定期培訓(xùn)計(jì)劃，但受限于原有的層次知識(shí)文化，參加的培訓(xùn)仍然會(huì)出現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化困境。 鄰里關(guān)系則因村內(nèi)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶之間的同質(zhì)產(chǎn)品， 時(shí)有小矛盾發(fā)生。 環(huán)境指標(biāo)中內(nèi)外部交通便捷通暢還可以進(jìn)一步強(qiáng)化。 文化指標(biāo)中穿戴民族服飾、完整的當(dāng)?shù)亓?xí)俗、促進(jìn)村民對(duì)民族文化的認(rèn)識(shí)需要得到加強(qiáng)。 第Ⅳ象限社會(huì)指標(biāo)4 個(gè)、環(huán)境5 個(gè)、文化3 個(gè)，屬于重點(diǎn)改進(jìn)區(qū)域。

四、建議

（一）堅(jiān)守生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村宜居環(huán)境

青海省是我國的生態(tài)大省，在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署下，需要積極探索“生態(tài)+”的精準(zhǔn)扶貧模式。 小莊村通過改造提升基礎(chǔ)設(shè)施、打造生態(tài)景觀，在完成生態(tài)宜居任務(wù)要求的同時(shí)，拓寬了旅游發(fā)展的前景道路。 因此，在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)守生態(tài)建設(shè)原則的基礎(chǔ)上， 需要完善村落內(nèi)部的交通，拓寬道路， 將小莊民俗村與古城山景觀結(jié)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧開發(fā)生態(tài)效益最大化。

（二）以村民為本，加大政府扶持、引導(dǎo)力度

旅游扶貧的核心是貧困人口擺脫貧困、得到發(fā)展。 地方政府應(yīng)當(dāng)以村民為本，積極參與到旅游扶貧和鞏固扶貧效果的過程中來。 以滿足貧困村民需求為出發(fā)點(diǎn)，拓寬村民就業(yè)渠道。 給予扶持措施，帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品、餐飲、娛樂、住宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 建立旅游企業(yè)、政府、村民三方利益聯(lián)結(jié)管理體制，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)督導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主體作用，最終使當(dāng)?shù)卮迕瘾@得真正的利益。

（三）加大社會(huì)保險(xiǎn)的普及宣傳

旅游扶貧開發(fā)的目的在于改善貧困村民的生活水平，給予物質(zhì)、精神的保障。 社會(huì)保險(xiǎn)是我國一項(xiàng)重要的社會(huì)政策。 對(duì)于老、弱、病、殘、孕以及喪失勞動(dòng)能力的社會(huì)成員而言， 也是重要的基礎(chǔ)保障。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大社會(huì)普及的宣傳力度，提高村民的投保意識(shí)和對(duì)社保的認(rèn)知。

（四）提高村民參與度，激發(fā)土鄉(xiāng)情愫

小莊村作為互助土族自治縣重要的民族地區(qū)，擁有豐富的文化資源。 在保護(hù)民俗文化原真性的基礎(chǔ)上，需提高非物質(zhì)文化傳承人的影響力和宣傳力度，使村民積極參與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。 要引入外力支持， 如通過青海大中專院校群體的介入與輔導(dǎo)，培育和鼓勵(lì)村民群體成為鄉(xiāng)土文化創(chuàng)新的主體，在發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，激發(fā)村民對(duì)土鄉(xiāng)文化的熱愛。

總體上，小莊村鄉(xiāng)村旅游尚未達(dá)到全面可持續(xù)發(fā)展，除生態(tài)環(huán)境成效顯著外，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化可持續(xù)性還有待提升。 尤其是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)成效還任重道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺之路還需要走質(zhì)量提升之路，避免低水平、低層次的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。