宇 宸，尹 琴

（菏澤學(xué)院，山東 菏澤274015）

一、引言

新疆維吾爾自治區(qū)幅員遼闊，面積為166 萬平方公里，是中國(guó)最大的省級(jí)行政單位。 新疆是古代絲綢之路的必經(jīng)之路，是連接中國(guó)和歐洲的重要橋梁，也是“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域。 新疆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大，是中國(guó)石油、天然氣和煤等資源的主要產(chǎn)地之一。 新疆的農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，伊犁谷地盛產(chǎn)小麥，阿克蘇盛產(chǎn)水稻，北疆瑪納斯河流域、吐魯番盆地和南疆廣大地區(qū)盛產(chǎn)棉花，吐魯番盛產(chǎn)無核白葡萄，鄯善盛產(chǎn)哈密瓜，庫爾勒盛產(chǎn)香梨。 新疆擁有5733.3 萬公頃草原，是中國(guó)第二大牧區(qū)，生產(chǎn)大量毛、絨和奶油等產(chǎn)品。 改革開放之后，新疆的經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，目前生產(chǎn)總值超過1 萬億。

盡管新疆資源豐富而且經(jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展，但是因?yàn)榈乩?、氣候和歷史等因素的制約，新疆發(fā)展起步較晚，底子比較薄弱，新疆的經(jīng)濟(jì)與中國(guó)大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相比仍然比較落后。 根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值位列大陸31個(gè)省市自治區(qū)的第26 位， 人均收入位列第22 位。新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)部不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大差異。 經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)集中分布于天山北坡、鐵路和公路主干線上，經(jīng)濟(jì)滯后的地區(qū)集中分布于南疆、北疆和東疆的邊遠(yuǎn)地區(qū)。 此外，三次產(chǎn)業(yè)比重不協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)的占比較高，超過全國(guó)平均水平，第三產(chǎn)業(yè)的占比較低，低于全國(guó)平均水平，旅游業(yè)沒有得到充分的發(fā)展。 根據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，2018 年三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重為13.2:36.4:50.4。新疆工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要依靠礦產(chǎn)資源的開采和加工，根據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，在2018 年新疆的煤炭、石化等高碳化石資源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值的33.64%。 而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。 高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、電力、水力以及能源的供給系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和通信系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到直接的作用。 改革開放以來，中央和地方十分重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2018 年投入2900 億元，年平均增長(zhǎng)率為19.73%。 但是對(duì)比中國(guó)的大部分地區(qū)，新疆的基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較缺乏，新疆占全國(guó)國(guó)土總面積的1/6，而2018 年新疆的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資額只占全國(guó)的1.60%。 基礎(chǔ)設(shè)施缺乏是制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。

本文采集新疆1978—2018 年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，考察基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生產(chǎn)成本和勞動(dòng)生產(chǎn)率是否有影響；如果有影響，是積極的影響還是消極的影響；是否應(yīng)該增加對(duì)新疆的基礎(chǔ)設(shè)施投入。

二、文獻(xiàn)綜述

在20 世紀(jì)80 年代之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)者們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的認(rèn)知還比較模糊。1989 年Aschauer采集美國(guó)1949—1985 年間的數(shù)據(jù)， 使用超越對(duì)數(shù)柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)研究基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的影響。 研究發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)量增加。 此外，Aschauer 還把美國(guó)20 世紀(jì)七八十年代勞動(dòng)生產(chǎn)率的衰退歸結(jié)于基礎(chǔ)設(shè)施投資的降低。

使用生產(chǎn)函數(shù)來研究基礎(chǔ)設(shè)施的影響比較局限， 只能獲得基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)量和生產(chǎn)率的影響，而且使用生產(chǎn)函數(shù)測(cè)算時(shí)間序列數(shù)據(jù)會(huì)產(chǎn)生誤差。 因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)者們開始使用成本最小化和利潤(rùn)最大化的方法進(jìn)行研究。 現(xiàn)在最常用的成本最小化和利潤(rùn)最大化模型有：普遍的列昂惕夫（Generalized Leontief）模型、超越對(duì)數(shù)（Translog）模型和普遍的麥克法登（Generalized McFadden）模型。使用成本最小化和利潤(rùn)最大化的方法研究基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的前沿文章有：Nadiri 和Mamuneas 使用成本最小化的方法， 對(duì)美國(guó)1955 年到1986 年間12 個(gè)制造行業(yè)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)1%，會(huì)使得生產(chǎn)成本下降0.11%到0.21%。 3Morrison 和Schwartz 同樣對(duì)成本函數(shù)進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)降低了1970—1978 年間美國(guó)新英格蘭六個(gè)州制造業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。 Demetriades 和Mamuneas 對(duì)動(dòng)態(tài)利潤(rùn)函數(shù)進(jìn)行回歸，他們發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投入對(duì)各國(guó)的產(chǎn)出與生產(chǎn)投入都有積極影響。 Boccanfuso 等測(cè)算了超越對(duì)數(shù)成本函數(shù)，他們的結(jié)果顯示，對(duì)于加拿大魁北克1997—2002 年的制造業(yè)來說， 基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)。

近年來，Vijverberg 等采集中國(guó)1993—2003 年30 個(gè)省級(jí)行政單位的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，使用成本最小化的方法探討基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。 他們指出在1993—1997 年間，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1%，中國(guó)平均運(yùn)營(yíng)成本下降0.079%；在1998—2003 年間，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1%， 中國(guó)平均運(yùn)營(yíng)成本下降0.160%。 Li 等使用1998—2007 年間中國(guó)制造業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，他們得出如下的結(jié)論，中國(guó)道路建設(shè)的年平均回報(bào)率大約為11%。 他們建議，為了發(fā)展制造業(yè)，中央和地方政府應(yīng)該增加道路建設(shè)。 本文在探討基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的基礎(chǔ)上，研究基礎(chǔ)設(shè)施投資在新疆的回報(bào)率，使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響文章，通過模型的建立和影響程度的測(cè)算，有針對(duì)性地提出發(fā)展新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，從而為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。

三、實(shí)證模型與分析

采集新疆1978—2018 年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。 新疆的總產(chǎn)值和地區(qū)生產(chǎn)總值取自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版的《中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料》等文獻(xiàn)。 在此基礎(chǔ)上采用基本公式進(jìn)行分析：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)成本的影響公式：φylny+φtt+φglng。 二是基礎(chǔ)設(shè)施投資的回報(bào)率。 要研究政府是否應(yīng)該增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，就需要比較基礎(chǔ)設(shè)施投資的社會(huì)回報(bào)率和企業(yè)資本投資的回報(bào)率。 如果前者比后者高，就說明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，政府就應(yīng)該增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；反之，就說明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)充足， 暫時(shí)沒有繼續(xù)投入的必要?；A(chǔ)設(shè)施投資的社會(huì)回報(bào)率R 等于基礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際收益MR 除以它的邊際成本MC。 基礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際收益MR 表示增加一單位基礎(chǔ)設(shè)施投資， 經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)營(yíng)成本可以被節(jié)省多少單位，用公式表示為基礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際成本MC 表示增加一單位基礎(chǔ)設(shè)施投資， 社會(huì)需要付出多少單位費(fèi)用，邊際成本與基礎(chǔ)設(shè)施獲取價(jià)格相同。形成新的公式：R=MR/MC。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響公式利用文獻(xiàn)測(cè)得的數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果見表1。

表1 測(cè)算結(jié)果（1979—2018）

（一）實(shí)證檢驗(yàn)

科技進(jìn)步對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)是否有影響呢？ 零假設(shè)： 科技進(jìn)步對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)毫無影響， 即βt=βtt=βlt=βkt=φt=0，在5%的統(tǒng)計(jì)顯著水平上可以被拒絕，因?yàn)長(zhǎng)R=90.524＞=11.071。 零假設(shè)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)毫無影響，即φ=φl=φk=φg=φt=02，在5%的統(tǒng)計(jì)顯著水平上可以被拒絕，因?yàn)長(zhǎng)R=14.954＞=11.071。 這說明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)是有影響的。

（二）具體影響

經(jīng)計(jì)算，成本彈性是-0.1352，也就是說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增加1%， 新疆的運(yùn)營(yíng)成本就會(huì)節(jié)約0.1352%。 這說明，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)降低運(yùn)輸和交易成本，方便新疆與“一帶一路”沿線國(guó)家以及與中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的商品、 服務(wù)和中間產(chǎn)品的交換和貿(mào)易，互通有無電力和能源的保證供給，能降低生產(chǎn)的故障發(fā)生率，保證工廠的正常生產(chǎn)。 郵電通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠便利企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)間B2B 以及企業(yè)與客戶間B2C 的溝通。

基礎(chǔ)設(shè)施投資的回報(bào)率R 為0.0820，這個(gè)值大于中國(guó)企業(yè)資本回報(bào)率， 也就是中國(guó)1979—2018年間的平均長(zhǎng)期貸款利率0.0725。 這說明，新疆的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠充足，中央和地方政府應(yīng)該加大新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。 新疆1979-2018 年的勞動(dòng)生產(chǎn)率是以每年平均6.52%的速度增長(zhǎng)的。 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)新疆勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)起到重要作用，貢獻(xiàn)率為36.82%。 中間投入和私有資本投入的增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為57.12%和24.76%。 新疆改革開放以來的平均科技進(jìn)步率為負(fù)值， 而且其對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響也是消極的，說明，制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素是生產(chǎn)設(shè)備落后以及科研能力不足（表2）。

表2 勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的分解

四、主要結(jié)論與發(fā)展對(duì)策

（一）結(jié)論

改革開放以來，新疆經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。 但是，對(duì)比中國(guó)大部分地區(qū)，新疆的地區(qū)生產(chǎn)總值和人均收入仍然偏低。 新疆的不同區(qū)域發(fā)展不均衡，天山北坡、鐵路、公路主干線附近的地區(qū)發(fā)達(dá)一些，南疆、北疆和東疆的邊遠(yuǎn)地區(qū)比較落后。 三次產(chǎn)業(yè)比重不協(xié)調(diào)，旅游業(yè)發(fā)展水平比較低。 新疆工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要依靠礦產(chǎn)資源的開采和加工，污染比較嚴(yán)重，而且生產(chǎn)效率比較低。 造成新疆發(fā)展水平低的一個(gè)重要原因是基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏。

本文采集1978—2018 年新疆經(jīng)濟(jì)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，使用最大似然估計(jì)法測(cè)算了超越對(duì)數(shù)成本函數(shù)，研究得出如下結(jié)果：第一，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本有影響，而且是積極的影響。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增加1%， 新疆的運(yùn)營(yíng)成本就會(huì)節(jié)約0.1352%。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)新疆勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)有影響， 而且是積極的影響， 貢獻(xiàn)率為36.82%。 第三，新疆的科技進(jìn)步率為負(fù)，生產(chǎn)設(shè)備落后以及科研能力不足抑制了勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。 第四，新疆基礎(chǔ)設(shè)施投資的回報(bào)率是0.0820，高于企業(yè)資本投資的回報(bào)率。 在新疆，投資基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有利。

（二）對(duì)策

鑒于以上結(jié)論，政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，促進(jìn)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 對(duì)如何發(fā)展新疆的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本文建議如下：第一，加大建設(shè)連接新疆的主要地區(qū)與中國(guó)內(nèi)地的高速公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)的力度，以“一帶一路”倡議作為發(fā)展契機(jī)，增加新疆與“一帶一路”沿線各國(guó)以及與中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易。 互通有無，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高新疆地區(qū)生產(chǎn)總值和人均收入水平。 第二，構(gòu)建以烏魯木齊、克拉瑪依以及天山北坡、鐵路、公路主干線附近的地區(qū)為中心的連接南疆、北疆和東疆邊遠(yuǎn)地區(qū)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，可以便利地將落后地區(qū)的產(chǎn)品出售到其他地區(qū)，也可以便利地將落后地區(qū)生產(chǎn)和生活必需產(chǎn)品從其他地區(qū)運(yùn)送過來。 此外，應(yīng)該加強(qiáng)南疆、北疆和東疆的落后地區(qū)電力、水利與能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，保證生產(chǎn)，提高居民生活水平，降低區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距。 第三，圍繞新疆各地名勝古跡，構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)新疆地區(qū)的電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)的建設(shè)，為旅游度假提供方便。 新疆風(fēng)景優(yōu)美，名勝眾多，文化有特色有亮點(diǎn)。 新疆應(yīng)該重點(diǎn)打造歌舞之鄉(xiāng)、瓜果之鄉(xiāng)、黃金玉石之邦、葡萄溝、天山天池、 火焰山和布爾津喀納斯湖等旅游項(xiàng)目，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下， 大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游的旅游新模式，促進(jìn)新疆旅游業(yè)的發(fā)展。 第四，加強(qiáng)新疆各主要工業(yè)城市的交通、郵電通信和電力以及能源供給的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善引進(jìn)的高科技人才在新疆工作與生活的環(huán)境。 新疆的人才流失比較嚴(yán)重，近20 年來，新疆人才流失達(dá)20 萬人左右，其中，科研、教育和技術(shù)骨干的流失達(dá)到10 萬人左右。 主要原因包括新疆的生活條件不夠便利以及工廠缺乏先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備， 妨礙了高端人才的生活與工作。 新疆應(yīng)該通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，制定對(duì)在疆和來疆工作的高科技人才有吸引力的優(yōu)惠政策，引進(jìn)并留住更多的高科技人才，增加具有新疆特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量。 壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大引進(jìn)先進(jìn)機(jī)器設(shè)備和技術(shù)的力度。 提高生產(chǎn)效率，保障產(chǎn)品質(zhì)量。降低污染排放，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，打破因?yàn)榭萍妓铰浜笾萍s新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。