【摘要】生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎的條件，生態(tài)文明建設是內蒙古自身發(fā)展的需要。近年來，內蒙古認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，持之以恒推進生態(tài)文明建設，加強荒漠化綜合治理，大力實施“三北”等重點工程。把內蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農畜產品生產基地、我國向北開放重要橋頭堡，是習近平總書記和黨中央賦予內蒙古的戰(zhàn)略定位和重大責任。深入研究中國式現代化進程中內蒙古生態(tài)文明建設具有重要的現實意義。

【關鍵詞】內蒙古∣生態(tài)文明建設∣歷史進程∣問題∣對策

習近平總書記強調，加強荒漠化綜合防治，深入推進“三北”等重點生態(tài)工程建設，事關我國生態(tài)安全、事關強國建設、事關中華民族永續(xù)發(fā)展。內蒙古地區(qū)生態(tài)文明建設的作為祖國邊疆安全穩(wěn)定的重要保障，必須堅持不懈，久久為功。深入研究中國式現代化進程中內蒙古生態(tài)文明建設，對于加快內蒙古高質量發(fā)展，充分發(fā)揮黨中央賦予內蒙古的戰(zhàn)略地位具有重要意義。

一、中國式現代化進程中內蒙古生態(tài)文明建設的歷程

內蒙古主要由高原、山地、平原、沙漠和沙地五大地貌構成，總體上以高原地貌為主，統(tǒng)稱為內蒙古高原。其中，內蒙古沙漠和沙地分布廣泛，中國著名的九大沙漠有五個在內蒙古。內蒙古地處北半球的中緯度地區(qū)，眾多山系的環(huán)繞，大部分地區(qū)屬于大陸性氣候，自然條件復雜，降水量少，蒸發(fā)快，干旱半干旱氣候條件顯著，是生態(tài)脆弱地區(qū)。目前，正面臨著保護生態(tài)環(huán)境與加快經濟發(fā)展的雙重重任?，F如今，內蒙古草原的生態(tài)惡化已是不爭的事實，20世紀60年代以來，內蒙古草原退化面積日益擴大，速度明顯加快。20世紀60年代時，草原退化面積約18%，80年代時已發(fā)展到39%，而本世紀初則達到73.5%。

回顧內蒙古生態(tài)文明的建設歷程，可分為以下兩個時期。

第一，改革開放和社會主義現代化建設新時期的內蒙古生態(tài)文明建設。

1978年12月，中共十一屆三中全會使中國的環(huán)境保護事業(yè)步入快速發(fā)展時期。在這過程中，內蒙古生態(tài)文明建設有了長足發(fā)展。改革開放后，隨著經濟發(fā)展，工業(yè)產值不斷增加，環(huán)境問題逐漸顯著，自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設及保護問題，同時進行了一系列生態(tài)文明建設制度和體制機制改革，取得了明顯的成果。1981-1985年進行的草地資源調查表明，不僅當時內蒙古草原的退化率已經上升至39%，而且整個草原面積比60年代減少了約1.38億畝，即統(tǒng)計年鑒上一直保留至今的草原面積官方數據的10.4%已經消失。而到了世紀之交，草原的退化比例幾乎翻番，攀升到73.5%，而且草原總面積比20世紀80年代還減少了8%[1]。如果按可利用面積計算，20世紀50年代初的草原總面積到世紀之末已消失24.7%[2]。這些數據表明，內蒙古草原的退化逐漸加劇。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略時，自治區(qū)抓住了機遇，通過國家建設資金的支持，全面啟動了青山、碧水、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境保護力度不斷增加，生態(tài)建設實現了“整體遏制，局部好轉”的轉變。

第二，中國特色社會主義新時代時期的內蒙古生態(tài)文明建設。

這一時期的內蒙古生態(tài)文明建設也進入了一個鳳凰涅槃的過程。生態(tài)建設的理念、內涵、方式都不同于之前時期。社會發(fā)展從單一的生態(tài)保護建設轉變?yōu)橐匀藶楹诵牡木C合性工程，更加注重不同部門及產業(yè)間的協(xié)調。2017年是內蒙古自治區(qū)生態(tài)狀況全面好轉的一年。占自治區(qū)總面積74.5%的六大草原，處處生機盎然、草美花香。占自治區(qū)總面積23.3萬平方公里的五大沙漠和五大沙地，荒漠化面積由20世紀末每年擴展3436平方公里，轉變?yōu)楝F在每年縮減1980平方公里。在國家生態(tài)建設重點工程的有力推動下，內蒙古防沙治沙事業(yè)步入了迅速發(fā)展的軌道。以庫布其沙漠治理為例，截至2023年底，橫跨內蒙古三旗的庫布齊沙漠，30年前植被覆蓋度不足3%，每年發(fā)生沙塵暴50多次，是飛鳥難越的“死亡之?！薄榱俗叱鋈?，億利資源集團開始治沙征途，開啟了大規(guī)模的沙漠治理行動。在沙區(qū)人民的努力下，庫布其沙漠有6000多平方公里披上“綠裝”。庫布其的綠，亦是世人皆知。曾經的“風干圪梁”變成了綠色家園。1.86萬平方公里的庫布其，三分之一披上了綠裝，成為世界上迄今為止唯一被整體治理的沙漠。庫布其億利治理區(qū)植被覆蓋度從不足3%增長到如今的65%。因此，在中國的生態(tài)建設史上，庫布其寫出了最動人的一筆。

二、中國式現代化進程中內蒙古生態(tài)文明建設面臨的重要問題

第一，生態(tài)環(huán)境脆弱，對草原的科學利用不足。內蒙古荒漠化土地面積約9.33億畝，占全區(qū)土地總面積的一半以上。水土流失土地面積約2.79億畝，居全國之首，沙漠化土地面積約6.24億畝，全區(qū)草場、農田、林地等潛在沙化面積占全國潛在沙化土地面積的76%左右。內蒙古是我國欠發(fā)達地區(qū)，經濟發(fā)展不足，工業(yè)化水平和農牧業(yè)現代化水平相對較低，加之地廣人稀，大氣、水源、土地等污染。

第二，無休止的盲目開荒。過去的科爾沁大草原是“平地松林八百里，風吹草地見牛羊”。此地為游牧之區(qū)，屬科爾沁三旗，產馬猶盛，水草肥美。而無故開墾以來，牧群漸趨，水草稍惡，而畜牧也未見滋繁。特別是1931-1945年日本侵占東北期間，建立“滿炭株式會社”以來，大肆掠奪森林，紅山已不再赤，成為禿山。草原也遭破壞，生態(tài)環(huán)境惡化。1966-1973年間，片面強調“以糧為綱”，倡導“牧民不吃虧心糧”，大面積開墾草場，破壞植被，造成荒漠化發(fā)展。在干旱地帶，亂開路、亂挖藥材等，不同程度地破壞了植被。

第三，草原超載過度放牧。內蒙古草原屬溫帶草原，它是歐亞大陸草原的一部分，是典型的大陸性氣候，冬季寒冷而漫長，夏季酷熱而短暫，植被由于生長期短，再加上年度間不規(guī)律的降水。在嚴酷的環(huán)境中牧人和五蓄隨自然生態(tài)系統(tǒng)同步協(xié)同進化。改革開放后將土地承包制移植到內蒙古草原牧區(qū)，牧民在自家小塊草場上連續(xù)放牧。定居后牲畜每年行走的距離是游牧行走距離的1.6倍，造成定居點周圍牧道眾多、重疊利用，使得草原退化。過度放牧是導致內蒙古草原退化的主要因素之一。隨著牲畜數量的增加和放牧時間的延長，草地的自我修復和恢復能力受到了嚴重的制約，導致草地不斷遭受破壞和退化。

三、中國式現代化進程中內蒙古生態(tài)文明建設面臨問題的對策

第一，科學推進荒漠化綜合治理。為了滿足生態(tài)文明建設的需要，必須積極促進科技成果轉化。把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務，分類施策、集中力量開展重點地區(qū)規(guī)?；郎持紊常瑓f(xié)同推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程、“三北”防護林體系建設工程，突出治理重點沙區(qū)旗縣，全力打好三大標志性戰(zhàn)役。要繼續(xù)加大綠色科技投入，促進綠色技術和產品的研發(fā)推廣。要結合自身的特點，重點布局和開發(fā)低成本的節(jié)能減碳技術、可再生能源技術，加大沙化土地治理、光伏治沙技術等，并推動實現產業(yè)化，切實筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。

第二，強化草原森林濕地保護修復。加大草原生態(tài)保護修復治理、濕地保護修復、水土保持、退化森林草原修復，整合和創(chuàng)新現有生態(tài)建設和保護模式，因地制宜，突出自然恢復為主。要加大對已遭破壞生態(tài)的修復和對生態(tài)脆弱地區(qū)的投入，促進形成自然生態(tài)和人居環(huán)境的良性循環(huán)。嚴格落實草蓄平衡和禁牧休牧制度，促進草原修生養(yǎng)息，防止超載過牧，以更好地鞏固退耕還林、退牧還草所取得的成果。支持內蒙古建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

第三，深入開展環(huán)境污染防治。堅決打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進重點地區(qū)清潔取暖改造。加強呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和歷史遺留廢棄礦山治理。要加強水源地保護，系統(tǒng)推進城市黑臭水體治理，加快呼倫湖、烏梁素海、岱海及察汗諾爾等水生態(tài)綜合治理，因地制宜開展水體內源污染治理和生態(tài)修復，增強河湖自凈功能。推進“無廢城市”建設。支持內蒙古深化排污權交易試點[3]。

第四，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。加快霍林河、包頭鋁業(yè)等低碳園區(qū)建設，推進鄂爾多斯蒙蘇、包頭達茂零碳園區(qū)發(fā)展。加強創(chuàng)新能力建設，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系，加快創(chuàng)新成果轉換。在煤炭礦區(qū)、物流園區(qū)和鋼鐵、火電等領域培育一批清潔運輸企業(yè)。狠抓綠色低碳技術攻關，集中資源攻克關鍵核心技術，在內蒙古建設碳計量中心，支持呼倫貝爾、興安盟、赤峰等地區(qū)探索生態(tài)產品價值實現機制。支持內蒙古發(fā)展綠色金融。

四、結語

筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內蒙古必須擔負起的重大政治責任。新征程上，我們要堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，準確理解這一科學思想的世界觀和方法論，運用好其中的立場觀點方法，更好用以指導實踐。近年來，自治區(qū)政協(xié)圍繞加強大氣污染治理，大力弘揚“三北精神”和“蒙古馬精神”，完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務，全方位建設模范自治區(qū)，深入推進“三北”等重點生態(tài)工程建設。中國軍轉民

參考文獻

[1]額爾頓布和.內蒙古草原荒漠化問題及其防治對策研究[M].呼和浩特：內蒙古大學出版社，2002：42-48.

[2]恩和.草原荒漠化的歷史反思：發(fā)展的文化維度[J].內蒙古大學學報（人文社會科學版），2003（2）：3-9.

[3]劉德.深入踐行習近平生態(tài)文明思想 努力建設人與自然和諧共生的美麗內蒙古[J].內蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2023（1）：46-47.

（作者簡介：蘇德，內蒙古師范大學馬克思主義學院在讀碩士研究生，從事中國近現代史基本問題研究）