深巷中，民警走進(jìn)一間出租屋。招嫖小卡片散落滿地，床頭柜上放著十幾部手機(jī)，不時(shí)有電話鈴聲和消息提示音從不同的手機(jī)上傳來(lái)……這間出租屋就是湖北省孝感市城區(qū)內(nèi)某賣淫招嫖團(tuán)伙的“指揮部”，而看似不起眼的小卡片，卻牽出一件橫跨全國(guó)20 省份的涉黃大案。

截至2022 年11 月，涉案各省份共立刑事案件626 起，抓獲涉案人員3024 名，打掉賣淫團(tuán)伙267 個(gè)，搗毀賣淫窩點(diǎn)607 處，收繳招嫖卡片533.6 萬(wàn)余張。

▲孝感民警抓獲犯罪嫌疑人

見(jiàn)籽尋瓜

2022 年初，正值隆冬，湖北省孝感市民警在巡邏中發(fā)現(xiàn)火車站附近一家賓館門(mén)口散落著幾張招嫖卡片。民警撿起一張卡片，發(fā)現(xiàn)與之前見(jiàn)過(guò)的普通招嫖卡片有所不同。它們版式多樣，不同卡片上的電話號(hào)碼有重合。

直覺(jué)告訴民警，這可能不是零散的招嫖個(gè)案，而是有組織賣淫活動(dòng)的跡象。隨后，民警將線索匯報(bào)到孝感市公安局治安支隊(duì)。通過(guò)調(diào)取車站周邊監(jiān)控錄像，民警發(fā)現(xiàn)有幾名年輕女子頻繁出入某賓館，有時(shí)一晚上進(jìn)出好幾次。

不久，民警在該賓館抓到一名女子。該女子交代，她們是由“上線”統(tǒng)一派單并派人開(kāi)車把她們送到酒店樓下。為防止逃單，“上線”還會(huì)派手下在周邊蹲守，等交易完成后再離開(kāi)。

“如此組織嚴(yán)密的賣淫團(tuán)伙非常少見(jiàn)，要一查到底。”孝感市公安局治安支隊(duì)政委湯文和說(shuō)。通過(guò)分析研判，民警確定了該賣淫組織“指揮部”的位置和主要犯罪嫌疑人的信息。

2022 年1 月17 日中午11點(diǎn)，警方?jīng)Q定收網(wǎng)。幾下敲門(mén)聲后，一名女子打開(kāi)門(mén)。這是一間位于深巷中的出租屋，大概有十幾平方米，床頭柜上擺放著17 部手機(jī)，遍地都是招嫖小卡片，還有的裝在紙箱里未拆封。民警控制住女子，讓她給“老板”池某某打電話，稱家里燈壞了讓他回來(lái)修理。

“我們向她核實(shí)房間平日的細(xì)節(jié)，連燈都開(kāi)得跟往常一樣?！睖暮驼f(shuō)。時(shí)間一分一秒過(guò)去，床頭不時(shí)傳來(lái)此起彼伏的鈴聲和短信提示音，手機(jī)屏幕忽亮忽暗。

下午5 點(diǎn)左右，門(mén)外響起了鑰匙開(kāi)門(mén)的聲音。池某某一進(jìn)屋就被牢牢按住，民警從其身上搜出2 部用于指導(dǎo)“工作”的手機(jī)。封鎖現(xiàn)場(chǎng)后，民警粗略估算了房間內(nèi)小卡片數(shù)量——超過(guò)50 萬(wàn)張。

順瓜摸藤

清點(diǎn)涉案物品時(shí)，一名眼尖的民警發(fā)現(xiàn)了紙箱上殘留的快遞單。大家把快遞單全部收集到一起，發(fā)現(xiàn)這些卡片的發(fā)貨地都是東部某市。

孝感警方立即向公安部匯報(bào)，部領(lǐng)導(dǎo)隨即部署跨省聯(lián)動(dòng)，由孝感市公安局治安支隊(duì)治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔡志軍帶隊(duì)和屬地警方組成專案組。

來(lái)到“發(fā)貨地”，民警便發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡。當(dāng)?shù)匾陨a(chǎn)物美價(jià)廉的小商品聞名，廠家大多市場(chǎng)穩(wěn)定，有較為規(guī)律的作息時(shí)間。但在整條街都熄燈后，一家小作坊卷簾門(mén)內(nèi)的燈光幾乎天天通宵不滅，于是民警對(duì)其進(jìn)行入戶調(diào)查。進(jìn)入門(mén)內(nèi)，倉(cāng)庫(kù)里滿滿碼放著招嫖卡片和印制材料，不少卡片已經(jīng)裝箱準(zhǔn)備發(fā)貨。

“為掩人耳目，他們白天正常生產(chǎn)小商品，晚上關(guān)門(mén)印制招嫖卡片?！辈讨拒娬f(shuō)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，該作坊平均每天制作招嫖卡片250 萬(wàn)余張，銷售金額6 萬(wàn)余元，“客戶”遍布全國(guó)20 個(gè)省份。

警方從收繳的證物中分析研判出1069 條案件線索。這意味著，還有成百上千個(gè)賣淫組織潛伏在社會(huì)角落里，公安部隨即決定對(duì)此案掛牌督辦。

同時(shí)，孝感警方鎖定了另一條“大魚(yú)”——姜某濤團(tuán)伙。2022 年3 月30 日深夜12 點(diǎn)，蹲守民警確認(rèn)由姜某濤組織的3 對(duì)男女已進(jìn)入某酒店，湯文和立即下令收網(wǎng)。聽(tīng)聞酒店內(nèi)的人被抓，樓下放風(fēng)的手下準(zhǔn)備駕車逃跑。湯文和帶隊(duì)迅速趕到，手下見(jiàn)勢(shì)不妙，一腳踩下油門(mén)朝湯文和猛沖過(guò)來(lái)?！爱?dāng)時(shí)幸虧躲得快……不然就完了。”湯文和說(shuō)。

不久，駕車的手下被警方抓獲，組織者姜某濤也在大排檔吃宵夜時(shí)落網(wǎng)。此后幾個(gè)月，以唐某洪、王某鑫和龍某君等人為首的另外3 個(gè)賣淫團(tuán)伙相繼被孝感警方抓獲。

截至2022 年11 月，涉案各省份共立刑事案件626 起，抓獲涉案人員3024 名，打掉賣淫團(tuán)伙267 個(gè)，搗毀賣淫窩點(diǎn)607 處，收繳招嫖卡片533.6 萬(wàn)余張。

斬藤斷鏈

“打擊有組織賣淫團(tuán)伙難點(diǎn)在于抽出整個(gè)鏈條?！睖暮驼f(shuō)。以本案為例，孝感警方前后抓出的5 個(gè)類似團(tuán)伙之間聯(lián)系密切，形成了犯罪合作關(guān)系，會(huì)共享資源，互通嫖娼人員信息。在實(shí)際操作中，當(dāng)一個(gè)團(tuán)伙的賣淫人員遭到警方打擊或出現(xiàn)“資源”短缺時(shí)，他們就從另一個(gè)團(tuán)伙調(diào)配，事后按比例分成。警方常規(guī)掃黃打擊基本不影響他們的正?！敖?jīng)營(yíng)”。

“扯不到藤就斷不了鏈，抓不到主謀就打不干凈?！辈讨拒娬f(shuō)。

民警表示，一般情況下，掃黃行動(dòng)只能在現(xiàn)場(chǎng)抓到零散的違法人員，被抓后他們都不承認(rèn)相互認(rèn)識(shí)，也不愿供出“上線”。本案中，經(jīng)過(guò)專案組突擊審訊，被抓獲人員交代了部分違法事實(shí)。床頭柜上的17 部手機(jī)、招嫖卡片和快遞單上留下的信息都是專案組民警以往難以掌握的“意外驚喜”。“在‘情指勤輿’一體化警務(wù)理念指導(dǎo)下，我們得以在正確方向上耕耘深挖，取得了重大成果。”湯文和說(shuō)。

作為“百日行動(dòng)”的重要成果，在公安部指揮下，孝感警方將就這次專案?jìng)赊k提煉工作經(jīng)驗(yàn)、形成辦案模板，幫助提升全國(guó)公安機(jī)關(guān)偵辦此類案件的能力。

“我們建議對(duì)印刷企業(yè)、物流寄遞、涉黃黑灰產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展排查整治，全力鏟除滋生該類犯罪的土壤?！睖暮驼f(shuō)。

嫖娼會(huì)如何處罰

賣淫嫖娼是指不特定的異性之間或者同性之間以金錢或財(cái)物為媒介發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系（包括口淫、手淫、雞奸等）的行為。

在我國(guó)，嫖娼屬于違法行為。治安管理處罰法第66 條規(guī)定，賣淫、嫖娼的，處10 日以上15 日以下拘留，可以并處5000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500 元以下罰款。在公共場(chǎng)所拉客招嫖的，處5 日以下拘留或者500 元以下罰款。治安管理處罰法第67 條規(guī)定，引誘、容留、介紹他人賣淫的，處10 日以上15 日以下拘留，可以并處5000 元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5 日以下拘留或者500 元以下罰款。

所有的嫖娼行為都不構(gòu)成犯罪嗎？不一定。根據(jù)刑法第360 條規(guī)定，明知自己患有梅毒、淋病等嚴(yán)重性病賣淫、嫖娼的，處5 年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；刑法第236 條第一款規(guī)定，以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的，處3 年以上10 年以下有期徒刑。盡管賣淫嫖娼是具備自愿性的錢色交易，但不能排除在過(guò)程中行為人存在違背婦女意志，使用暴力、脅迫、其他手段侵犯婦女性自主權(quán)的行為，則可能構(gòu)成強(qiáng)奸罪；刑法第236條第二款規(guī)定，奸淫不滿14 周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰；刑法第301 條規(guī)定，聚眾進(jìn)行淫亂活動(dòng)的，對(duì)首要分子或者多次參加的，處5 年以下有期徒刑、拘役或者管制。引誘未成年人參加參加聚眾淫亂活動(dòng)的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

嫖娼被抓會(huì)通知家人嗎？治安管理處罰法第97 條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在2 日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)副本抄送被侵害人。

被行政處罰能開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明嗎？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，公安部于2021 年12 月印發(fā)了《公安機(jī)關(guān)辦理犯罪記錄查詢工作規(guī)定》的通知。該通知第二條指出，本規(guī)定所稱的犯罪記錄，是指我國(guó)國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)犯罪人員的客觀記載。除人民法院生效裁判文書(shū)確認(rèn)有罪外，其他情況均應(yīng)當(dāng)視為無(wú)罪。有關(guān)人員涉嫌犯罪，但人民法院尚未作出生效判決、裁定，或者人民檢察院作出不起訴決定，或者辦案單位撤銷案件、撤回起訴、對(duì)其終止偵查的，屬于無(wú)犯罪記錄人員。也就是說(shuō)，只要不是被法院生效裁判文書(shū)確認(rèn)有罪的，都不會(huì)有犯罪記錄。但是，被行政拘留的記錄在公安機(jī)關(guān)的治安部門(mén)應(yīng)當(dāng)是可以查詢到的，對(duì)報(bào)考公務(wù)員以及特殊部門(mén)雇員的當(dāng)事人的政審環(huán)節(jié)可能造成不利影響。由此可見(jiàn)，嫖娼的影響也是非常大的。