文/黃娟（利辛縣財(cái)政局）

事業(yè)單位是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成，對上承接國家財(cái)政任務(wù)，對下啟動(dòng)公益事業(yè)建設(shè)，其工作效益直接決定了人民群眾對政府工作的滿意度。但是，我國事業(yè)單位的管理體制長期受政策性影響，與一般的企業(yè)活動(dòng)大有不同，久而久之也就導(dǎo)致事業(yè)單位監(jiān)督不足、管理不足、資金意識(shí)薄弱等負(fù)面現(xiàn)象出現(xiàn)，因此，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，是保證國家財(cái)政安全、踐行事業(yè)單位公益價(jià)值、推行陽光政府的必然措施。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本概念

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即在不同的財(cái)務(wù)活動(dòng)中，因?yàn)楦鞣N不可預(yù)料的因素導(dǎo)致既定的財(cái)務(wù)規(guī)劃等未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，致使財(cái)務(wù)結(jié)果不確定，多表現(xiàn)在損失方面。從狹義角度來看，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)多指代資金流失，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后導(dǎo)致資金收益下降。而從廣義角度來看，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不單表現(xiàn)在資金流失上，還包括資金收益的不確定性上，會(huì)對經(jīng)濟(jì)主體的持續(xù)運(yùn)作、其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等帶來潛在的價(jià)值威脅，這就是廣義概念，也受到了經(jīng)濟(jì)市場上大多投資者和企業(yè)的認(rèn)同。

根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源，可將其劃分為內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屬于可控風(fēng)險(xiǎn)，如環(huán)境財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、籌資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)決策財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屬于不可控風(fēng)險(xiǎn)因素，如自然不可抗力財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（市場供求變化、價(jià)格變化、利率調(diào)整、經(jīng)濟(jì)周期起伏等）、社會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（流行疾病、社會(huì)不穩(wěn)定因素等）、政策財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（稅收政策、政權(quán)變動(dòng)）等[1]。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門功能有限

從現(xiàn)代事業(yè)單位的普遍性質(zhì)來看，單位內(nèi)部功能十分有限，尤其是財(cái)務(wù)部門。事業(yè)單位不同于企業(yè)，尤其是全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位，在財(cái)務(wù)活動(dòng)上不需要考慮資金來源，往往以資金審核、報(bào)銷等工作為主，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的內(nèi)容了解較少。此外，盡管事業(yè)單位按照要求形成了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理崗位或部門，但由于人員限制等，導(dǎo)致其名存實(shí)亡現(xiàn)象嚴(yán)重，人崗混亂、兼職現(xiàn)象明顯，上級命令、下級執(zhí)行，且多是一拖再拖，業(yè)務(wù)執(zhí)行消極，工作積極性缺失，再加上財(cái)務(wù)部門與其他部門間的聯(lián)系單一，其他部門對財(cái)務(wù)工作起到的支持作用微乎其微，很難保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作落實(shí)到人，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)量也就無法保證。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控成本問題

對于事業(yè)單位來說，其經(jīng)費(fèi)支出等受到國家財(cái)政的嚴(yán)格管轄，很多經(jīng)費(fèi)流向等事前已經(jīng)確定，單位本身缺乏對資金的自主決策權(quán)，在這種情況下，因?yàn)樨?cái)政成本的控制與自身利益無關(guān)，也就導(dǎo)致單位全員對提升財(cái)政資金利用率的想法并不強(qiáng)烈，由此也引發(fā)事業(yè)單位浪費(fèi)嚴(yán)重。同時(shí)，成本管控的不到位直接導(dǎo)致事業(yè)單位支出隨意，預(yù)算的限制性作用缺失，財(cái)政資金擠占、領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)支出比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，極易誘發(fā)投機(jī)取巧、置換財(cái)政資金、篡奪國家利益等惡劣行為，財(cái)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的成本支出。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)缺失

與現(xiàn)代信息系統(tǒng)的結(jié)合是事業(yè)單位預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，但從事業(yè)單位的信息系統(tǒng)建設(shè)情況來看，其并未將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)與已有的系統(tǒng)進(jìn)行對接。一方面，事業(yè)單位結(jié)構(gòu)簡單，一些小型事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門只有三到五人的規(guī)模，這種情況下，內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的線下溝通已經(jīng)完全能滿足單位需求，但是從對上的國家財(cái)政連接和對下的信息公開上來看，這種溝通方式不及時(shí)、效率低、傳達(dá)慢，不利于發(fā)揮單位內(nèi)部各部門相互協(xié)助的作用，久而久之單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過分淤結(jié)在財(cái)務(wù)部門，財(cái)政安全堪憂。另一方面，事業(yè)單位信息系統(tǒng)間的連接渠道未打開，信息共享性差，直接增加了信息的失真性，影響了領(lǐng)導(dǎo)層和決策層對信息的判斷和風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評估，無法對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采取針對性的應(yīng)對[2]。

（四）單位資產(chǎn)管理力度不足

事業(yè)單位的資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，新辦公用品和新設(shè)備數(shù)量明顯提升，但這也直接引起新問題，即重資產(chǎn)采購、輕資產(chǎn)日常運(yùn)維。從財(cái)務(wù)角度來看，單位各類資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值間或存在出入，資產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)未及時(shí)更新，或出現(xiàn)重復(fù)購置、漏采等行為，致使資產(chǎn)利用率下降，財(cái)政資金浪費(fèi)嚴(yán)重，這樣側(cè)面反映出事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度、體系等不完善。從管理人員來看，事業(yè)單位并未指派專人從事資產(chǎn)管理工作，而是由相關(guān)領(lǐng)用的部門自行負(fù)責(zé)，但像公共區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)，其日常維修、維護(hù)等工作時(shí)常缺失，資產(chǎn)貶值嚴(yán)重，極易導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)流失、成果流失等風(fēng)險(xiǎn)，直接引起的連鎖反應(yīng)不可低估。

（五）內(nèi)部控制監(jiān)督有待提升

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部是否形成規(guī)范監(jiān)督稽核體制的重要標(biāo)準(zhǔn)，在國家相關(guān)政策、制度等的引導(dǎo)下，事業(yè)單位雖采取了建設(shè)內(nèi)部控制制度、成立審計(jì)稽核部門等系列操作，但是由于思想上的保守認(rèn)知和部門間的溝通缺失等問題影響，單位內(nèi)部的監(jiān)督作用很難真正發(fā)揮。此外，事業(yè)單位內(nèi)部人員以及權(quán)力間的制衡、監(jiān)督缺失，資金的運(yùn)作和利用缺少全程性的管控，決策權(quán)過于集中，直接威脅了資金使用的安全性和有效性，最終影響整個(gè)單位組織的利益，增加了財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)威脅。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)化探討

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控基本原則

以提高資金利用率為目標(biāo)、保證資金安全為宗旨、規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理為核心，通過整合和沉淀事業(yè)單位限制資金，實(shí)現(xiàn)資金使用、投入、交流以及回籠的閉環(huán)管理，事業(yè)單位必須形成一套嚴(yán)密、有序的財(cái)務(wù)管理模式，繼而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)作的規(guī)范性，更好地防范單位財(cái)務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控原則是事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)管理工作的根本依據(jù)，也是指導(dǎo)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的基本出發(fā)點(diǎn)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控基本原則主要包括如下幾點(diǎn)：思想性原則，即不能以拿來主義和經(jīng)驗(yàn)主義作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的思想指導(dǎo)，必須兼顧國家出臺(tái)的系列改革措施，以科學(xué)的態(tài)度、持續(xù)發(fā)展的原則，推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)步；主體性原則，即事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控手段設(shè)計(jì)，必須時(shí)刻圍繞事業(yè)單位這一主題，精準(zhǔn)定位事業(yè)單位的社會(huì)價(jià)值，才能在發(fā)揮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控作用的同時(shí)，踐行事業(yè)單位價(jià)值；協(xié)調(diào)性原則，即事業(yè)單位并非獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容時(shí)要尤其注意其與上級主管單位的聯(lián)系和下級社會(huì)民眾、公益性事業(yè)的公開，只有找準(zhǔn)其中平衡點(diǎn)，才能夠發(fā)揮出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的真正價(jià)值；效益性原則，即在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中花費(fèi)的成本要小于風(fēng)險(xiǎn)管控帶來的效益，這才是有效的風(fēng)險(xiǎn)管控[3]。

（二）培養(yǎng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)境

要做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，就必須保證其內(nèi)部有足以匹配的風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)境，有推動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控系列措施的承載力。首先，健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。事業(yè)單位全員能否積極主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作中，在于其思想意識(shí)、思想價(jià)值等有無形成正確認(rèn)知，其直接決定了事業(yè)單位人員在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控上的行動(dòng)，必須加強(qiáng)事業(yè)單位對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及內(nèi)部控制管理等基本理論的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，主辦研討班，積極溝通意見，交換部門信息，包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控情況、財(cái)務(wù)部門工作情況等，逐步從被動(dòng)了解到主動(dòng)改善轉(zhuǎn)換，進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容落到實(shí)處。其次，穩(wěn)步提升單位風(fēng)險(xiǎn)管控能力。事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控最終還是需要相應(yīng)人員推進(jìn)，人才的綜合水平直接反映了單位的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，因此，提升單位現(xiàn)有人員的素質(zhì)能力是目前強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的當(dāng)務(wù)之急。單位可從招聘環(huán)節(jié)就設(shè)置關(guān)卡，考察人員綜合能力和職業(yè)道德，并做好培訓(xùn)工作，持續(xù)豐富其知識(shí)體系和專業(yè)技能，跟上事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的需求，同時(shí)形成高效機(jī)制，重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)果與個(gè)人績效考評的連接，充分調(diào)動(dòng)其積極性，以點(diǎn)帶面，全面提升單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控活力和水平。

（三）構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)不僅包括線上信息系統(tǒng)的建設(shè)，還包括從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)全過程的風(fēng)險(xiǎn)體系。首先，設(shè)置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測算能力。科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能夠全方位度量單位風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，根據(jù)指標(biāo)的顯示，發(fā)現(xiàn)單位的償債風(fēng)險(xiǎn)、支付風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)等，獲得綜合預(yù)警指數(shù)，結(jié)合“紅”“黃”預(yù)警線的設(shè)置，評價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到財(cái)務(wù)危機(jī)的水平，根據(jù)其重要程度對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分，采用相對應(yīng)的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。其次，構(gòu)建全程性、全面性的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建，能夠維護(hù)事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和內(nèi)部控制框架等的執(zhí)行剛性，協(xié)助事業(yè)單位開展正常的資金活動(dòng)，全面分析經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)問題及收益問題，對當(dāng)期風(fēng)險(xiǎn)防范情況予以總結(jié)，形成良性循環(huán)，對風(fēng)險(xiǎn)管理體系優(yōu)化的同時(shí)也積累了風(fēng)險(xiǎn)管控的經(jīng)驗(yàn)[4]。最后，落實(shí)全面預(yù)算管理工作。事業(yè)單位必須精細(xì)化、全面化預(yù)算編制內(nèi)容，明確不同金額的用途和標(biāo)準(zhǔn)，保證預(yù)算編制的可執(zhí)行性和科學(xué)性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度展開工作，不得隨意調(diào)整預(yù)算事項(xiàng)，尤其是已經(jīng)明確好使用方向的預(yù)算資金，更要嚴(yán)格監(jiān)督資金使用情況，堅(jiān)決避免未經(jīng)審批同意的預(yù)算外資金支出，不斷提高資金的透明性，堅(jiān)決打擊違法亂紀(jì)行為，保證財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的高效利用。

（四）著力建設(shè)單位資產(chǎn)管控

資產(chǎn)是事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督管控，是預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一，單位必須在當(dāng)前資產(chǎn)管理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大管控力度。其一，完善資產(chǎn)內(nèi)部管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能滲透到資產(chǎn)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，形成一定牽制作用，透明化資產(chǎn)全過程，以此避免資產(chǎn)不必要的流失。具體內(nèi)容設(shè)置可參考表1。

表1 資產(chǎn)內(nèi)部控制主要環(huán)節(jié)（參考）

其二，加大單位信息化系統(tǒng)建設(shè)力度。健全且包容性強(qiáng)的信息系統(tǒng)能夠打破部門間的壁壘，保證信息傳遞的及時(shí)性與真實(shí)性。一方面，信息化系統(tǒng)縮短了內(nèi)部信息傳遞的時(shí)間，便于對突發(fā)事件作出應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)其能夠?qū)v史數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存，自動(dòng)生成對比情況表，便于單位針對薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)、優(yōu)化，為單位決策提供有力信息依據(jù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測單位運(yùn)轉(zhuǎn)情況。另一方面，除了內(nèi)部的溝通外，信息系統(tǒng)還打開了單位與外界的聯(lián)通渠道，例如搭建電子信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民眾對事業(yè)單位的監(jiān)督，提高事業(yè)單位的社會(huì)公信力，同時(shí)也打開了與政務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)等的連接，提高了單位對各項(xiàng)財(cái)政政策的解讀時(shí)效性，便于柔性調(diào)整單位資金等資產(chǎn)管理情況，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中[5]。

（五）發(fā)揮單位財(cái)務(wù)監(jiān)督力量

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控除了有嚴(yán)格的制度和體系約束，以及專業(yè)化人員的管理外，還需單位提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。其一，完善單位內(nèi)部監(jiān)督渠道。充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部組織監(jiān)督對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的價(jià)值作用，同時(shí)區(qū)分好財(cái)務(wù)監(jiān)督與財(cái)務(wù)工作的區(qū)別，不得將二者工作混為一談，既是監(jiān)督主體又是監(jiān)督客體的監(jiān)督會(huì)直接降低財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效性。充分發(fā)揮監(jiān)督的創(chuàng)新精神，如通過內(nèi)部報(bào)告制度、單位監(jiān)察機(jī)制等，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況，遞交審計(jì)報(bào)告，逐步提高單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)量。其二，強(qiáng)調(diào)外部審計(jì)力量整合，從法律法規(guī)的政策制定等入手，強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門、稅務(wù)部門以及保險(xiǎn)部門等對單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)，以此督促單位內(nèi)部審計(jì)水平的提升，也能夠形成內(nèi)外一體的監(jiān)督體系，持續(xù)提高單位財(cái)務(wù)工作質(zhì)量[6]。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位是我國經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)中的重要組成，其財(cái)務(wù)管理質(zhì)量不僅關(guān)系到財(cái)政資金的安全，也關(guān)系著為社會(huì)提供公益服務(wù)的質(zhì)量。通過本文對事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)內(nèi)容的闡述，發(fā)現(xiàn)其在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管控等方面都存在一定薄弱地方，結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際需求，也從培養(yǎng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境、構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)、加大資產(chǎn)管理力度、發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督力量等方面提出了優(yōu)化。盡管事業(yè)單位在各項(xiàng)政策、制度的約束下也建立起了相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系等內(nèi)容，但在現(xiàn)代先進(jìn)管理理念和信息技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控還有很大的進(jìn)步空間。

相關(guān)鏈接

事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，其工作人員與公務(wù)員是不同的。根據(jù)國家事業(yè)單位分類改革精神，事業(yè)單位不再分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，而分為公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位，還新興了利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位和社會(huì)資本舉辦事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。

事業(yè)單位的明顯特征為中心、會(huì)、所、站、隊(duì)、院、社、臺(tái)、宮、館等字詞結(jié)尾，例如會(huì)計(jì)核算中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、銀保監(jiān)會(huì)、質(zhì)監(jiān)站、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、住房公積金中心等。事業(yè)單位分為參公事業(yè)單位以及一般事業(yè)單位。參公事業(yè)單位是指人員使用事業(yè)編制，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。參公改革之后的事業(yè)單位在省公務(wù)員招考中招考，普通事業(yè)單位在事業(yè)單位招聘中招考。