☉ 戴閩

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。江西省南昌市民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“民政為民、民政愛(ài)民”理念，推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好民政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用。

學(xué)思踐悟，牢牢把握新時(shí)代民政工作的發(fā)展方向

做好民政工作必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“六個(gè)必須堅(jiān)持”的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，始終圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣群眾期盼，緊跟發(fā)展趨勢(shì)，牢牢把握新時(shí)代民政工作的發(fā)展方向。

一是準(zhǔn)確把握民政工作的政治性。民政部門首先是政治部門，民政工作首先是政治工作。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，確立思想理論的“定盤星”、堅(jiān)定理想信念的“主心骨”、筑就“四個(gè)自信”的“壓艙石”、立好事業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，把握民政工作的政治性、時(shí)代性和先進(jìn)性，堅(jiān)決守護(hù)好民生底線。

二是準(zhǔn)確把握民政工作的人民性。民政工作關(guān)系民生、連著民心，是治國(guó)安邦的重要工作。要發(fā)揮好民政工作兜底性、基礎(chǔ)性作用，筑牢黨和政府聯(lián)系困難群眾的橋梁紐帶，織密困難群眾、老年人、殘疾人、困境兒童安全網(wǎng)絡(luò)，扎扎實(shí)實(shí)把民政工作做到群眾心坎上，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

三是準(zhǔn)確把握民政工作的全局性。民政工作是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。要加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，胸懷“國(guó)之大者”，自覺(jué)把民政工作放到“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃和推進(jìn)，自覺(jué)把民政工作放到保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)共同富裕、助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等戰(zhàn)略布局中去把握，更好發(fā)揮民政部門作用。

固本興新，堅(jiān)決扛起新時(shí)代民政工作的職責(zé)使命

深入貫徹習(xí)近平總書記“江山就是人民，人民就是江山”重要指示精神，堅(jiān)決扛起新時(shí)代民政工作的職責(zé)使命，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

一是做實(shí)基本民生保障。全面提升低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的信息匯聚、常態(tài)監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警，切實(shí)兜牢民生保障底線。全力推進(jìn)市本級(jí)兒童福利院新址建設(shè)，完成市社會(huì)福利院生活區(qū)改造提升，在醫(yī)療救治、服務(wù)照料、營(yíng)養(yǎng)膳食、就業(yè)培訓(xùn)等方面做足文章，讓民政服務(wù)對(duì)象切實(shí)感受到關(guān)懷和溫暖。深入開展生活照料、醫(yī)療救治、尋親服務(wù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、激勵(lì)幫扶“六位一體”的親情化流浪乞討人員救助管理服務(wù)，堅(jiān)決筑牢安全底線。

二是做細(xì)基層社會(huì)治理。不斷深化社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分融合救助、養(yǎng)老、兒童、殘疾人等民政服務(wù)元素，實(shí)現(xiàn)資源整合、力量聚合、功能融合。積極推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作全覆蓋，依托“雙隨機(jī)、一公開”，加大對(duì)社會(huì)組織的日常監(jiān)管力度，積極開展“僵尸型”社會(huì)組織清理整治工作，持續(xù)提升社會(huì)組織助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能。全面開展“幸福社區(qū)”創(chuàng)建，打造省級(jí)“幸福社區(qū)”，激發(fā)基層社會(huì)治理活力。

三是做優(yōu)基本社會(huì)服務(wù)。走穩(wěn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、養(yǎng)生、旅游、生態(tài)、保險(xiǎn)等融合發(fā)展，推動(dòng)泰康之家等一批“醫(yī)、養(yǎng)、游、健、學(xué)”一體化的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在南昌落地，構(gòu)建個(gè)性化、專業(yè)化、多元化的養(yǎng)老服務(wù)格局，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。全力推進(jìn)婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革，持續(xù)開展對(duì)高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)的整治。強(qiáng)化婚喪領(lǐng)域服務(wù)供給，全面推進(jìn)婚姻登記“全市通辦”、“跨省通辦”，依托瑤湖、艾溪湖等戶外景區(qū)打造婚事新辦基地，建設(shè)綠色殯葬移風(fēng)易俗惠民零距離服務(wù)站點(diǎn)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚。

實(shí)干奮進(jìn)，切實(shí)激活新時(shí)代民政工作的動(dòng)力引擎

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)提出的“解放思想、開拓進(jìn)取，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章”重要指示要求，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)整合公共資源和社會(huì)資源，激活南昌民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力引擎。

一是項(xiàng)目謀劃成體系。對(duì)標(biāo)江西省民政廳的規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，進(jìn)一步理清今后幾年的項(xiàng)目布局，做到謀劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。每季度或每半年，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目庫(kù)，形成新增項(xiàng)目入庫(kù)、建成項(xiàng)目轉(zhuǎn)庫(kù)、已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目出庫(kù)的完整項(xiàng)目推進(jìn)生態(tài)鏈。科學(xué)安排民政專項(xiàng)資金、福彩公益金、養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金等各類民政資金，聚焦養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殯葬管理等方面，全力推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。

二是項(xiàng)目建設(shè)見(jiàn)效益。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，層層壓實(shí)責(zé)任，力求項(xiàng)目建設(shè)早出形象、早見(jiàn)效益。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院，打造老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，構(gòu)建“一站式”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。全力推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造，推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，全面優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，助推農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目樹品牌。按照新建項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓運(yùn)營(yíng)的思路，打造環(huán)環(huán)緊扣、步步為營(yíng)的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)推進(jìn)體系，全力打造全省養(yǎng)老、殯儀、兒童服務(wù)新高地。計(jì)劃投資3.6億元，大力推動(dòng)集兒童康養(yǎng)、日常照料、類家庭服務(wù)、幼兒教育等為一體的新型市本級(jí)兒童福利院建設(shè)；計(jì)劃投資2.7億元，推進(jìn)市本級(jí)城市公益性公墓建設(shè)，持續(xù)新增5萬(wàn)余個(gè)公益性墓穴；計(jì)劃投資近4000萬(wàn)元，開展市社會(huì)福利院老年福利大樓提升改造，全面提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障能力。

錨定目標(biāo)，科學(xué)運(yùn)用新時(shí)代民政工作的方式方法

聚焦習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)提出的“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)定位，大力推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新，走好信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展道路，增強(qiáng)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

一是走好信息化發(fā)展道路。深入推進(jìn)發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”，大力實(shí)施“數(shù)字民政”工程，推動(dòng)智慧化分析、做到科學(xué)化決策，實(shí)現(xiàn)線上線下民政服務(wù)有序銜接，形成民政“云服務(wù)”新業(yè)態(tài)、新體系。深化“贛服通”民政應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，助力婚姻登記和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全市通辦”、“跨省通辦”，“身后一件事”一次辦、舒心辦，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

二是走好標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，加強(qiáng)基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)間統(tǒng)籌銜接，加快標(biāo)準(zhǔn)化在民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，把標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用到更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更惠民的民生服務(wù)中。持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水平，開展西湖區(qū)社會(huì)福利院國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，完善標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制訂、實(shí)施、反饋和更新的閉環(huán)管理。

三是走好專業(yè)化發(fā)展道路。持續(xù)優(yōu)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，探索建立與服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)技能等級(jí)、工作年限掛鉤的“技能津貼+崗位補(bǔ)貼+專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)”激勵(lì)制度，增強(qiáng)崗位吸引力。推動(dòng)技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別開設(shè)民政服務(wù)相關(guān)專業(yè)和民政服務(wù)培訓(xùn)課程，常態(tài)化開展“振興杯”職業(yè)技能大賽等民政專業(yè)技能競(jìng)賽，構(gòu)建“職業(yè)培訓(xùn)+技能實(shí)訓(xùn)+實(shí)操競(jìng)賽”三位一體培育模式，打造一支專業(yè)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的民政人才隊(duì)伍，全力提升民政服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力。