陳斌 浙江省民政廳黨組書記、廳長

《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》一書系統(tǒng)全面闡述了習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，是全國廣大民政干部理論武裝的教科書和百寶箱。近年來，浙江省民政系統(tǒng)尋跡溯源學(xué)、深入系統(tǒng)悟、感恩奮進(jìn)干，堅(jiān)定不移實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，一以貫之全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。

習(xí)近平總書記重要論述是指引浙江民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制勝法寶

習(xí)近平總書記高度重視民政工作，在浙江省工作期間參加的第一個(gè)全省性會議就是第十五次全省民政會議。2005年8月26日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志親臨省民政廳調(diào)研，為全省民政工作指明了前進(jìn)方向。

一是深刻領(lǐng)會“把困難群眾放到更為突出的位置”，持續(xù)提高基本民生保障水平。每年春節(jié)期間，習(xí)近平總書記都親自深入基層，慰問困難群眾，強(qiáng)調(diào)要“把幫助群眾解決實(shí)際困難，特別是幫扶城鄉(xiāng)困難群眾放到更為突出的位置”。我們始終牢記囑托，加快建立分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)高效的社會救助體系，統(tǒng)建大救助信息系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶與低保邊緣戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，推進(jìn)低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市域同標(biāo)。

二是深刻領(lǐng)會“一定要做好養(yǎng)老服務(wù)工作”，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記特別關(guān)心老年人，每年都到敬老院慰問，強(qiáng)調(diào)“一定要做好養(yǎng)老服務(wù)工作”。2003年4月12日，習(xí)近平同志親臨杭州市翠苑一區(qū)社區(qū)考察，指出要“給老年人辦個(gè)食堂”。我們始終牢記囑托，當(dāng)年在翠苑一區(qū)建成全省首家老年食堂，經(jīng)過多年持續(xù)推進(jìn)助餐服務(wù)，目前全省建成助餐服務(wù)點(diǎn)8000余個(gè)，覆蓋70%的村（社區(qū)）。

三是深刻領(lǐng)會“社區(qū)工作八個(gè)進(jìn)一步”，持續(xù)創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)機(jī)制。2003年4月17日，習(xí)近平同志出席全省城市社區(qū)工作會議，作出了社區(qū)工作“八個(gè)進(jìn)一步”的重要指示。我們始終牢記囑托，持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“一老一小”集成服務(wù)落地社區(qū)、優(yōu)質(zhì)共享，促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。

四是深刻領(lǐng)會“大力發(fā)展慈善事業(yè)”，持續(xù)推動(dòng)公益慈善事業(yè)發(fā)展。2006年，習(xí)近平同志出席首屆浙江慈善大會，強(qiáng)調(diào)“必須把發(fā)展慈善事業(yè)作為一件大事來抓”。我們始終牢記囑托，加快構(gòu)建新型慈善體系，培育慈善組織2015家，推廣慈善信托“穿透式開票”，備案資金18億元，慈善獎(jiǎng)設(shè)立實(shí)現(xiàn)省市縣三級全覆蓋。

五是深刻領(lǐng)會“為民愛民利民助民系民”，持續(xù)提升民政社會服務(wù)質(zhì)效。習(xí)近平同志在省民政廳調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，全省民政系統(tǒng)要牢固樹立為民、愛民、利民、助民、系民的民本思想。我們始終牢記囑托，著力解民憂、紓民困、暖民心，努力推動(dòng)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與共同富裕美好社會相適應(yīng)。

習(xí)近平總書記重要論述是開辟民政事業(yè)改革發(fā)展新境界的指路航標(biāo)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對民政工作作出系列重要指示批示，為新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展舉旗定向、掌舵領(lǐng)航。

一是蘊(yùn)含著黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的必須“加強(qiáng)黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)”、“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”、“加強(qiáng)黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”等，深刻指出了民政工作鮮明的政治屬性和政治功能。做好民政工作事關(guān)民心向背，最能體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

二是蘊(yùn)含著人民至上的深厚情懷。習(xí)近平總書記指出“民政工作關(guān)系民生、連著民心”，必須“堅(jiān)持以人民為中心，把促進(jìn)發(fā)展、保障民生置于突出位置”等，這些重要論述充分彰顯了習(xí)近平總書記至深至濃的民生情懷，對廣大人民群眾生活念茲在茲的深情牽掛，深刻詮釋了民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為人民謀福祉。

三是蘊(yùn)含著國之大者的自覺擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出的“民政工作是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作”，要求民政部門“為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)”等，深刻闡明了民政工作服務(wù)國家戰(zhàn)略、主動(dòng)融入中心大局的職責(zé)所在和著力重點(diǎn)。

四是蘊(yùn)含著系統(tǒng)科學(xué)的辯證思維。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行”、“既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來”等，集中反映了習(xí)近平總書記對民政工作的系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略謀劃，深刻指明了新時(shí)代民政事業(yè)朝什么方向發(fā)展、怎么更好地發(fā)展等重大課題。

五是蘊(yùn)含著問題導(dǎo)向的基本方法。習(xí)近平總書記指出的“問題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)”、必須“聆聽時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題”等，充分說明了習(xí)近平總書記對一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行的深邃思考和科學(xué)判斷，指引我們要扎實(shí)解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，不斷增進(jìn)民生福祉。

凝心聚力打造共同富裕和省域現(xiàn)代化“兩個(gè)先行”范例

黨的二十大以來，習(xí)近平總書記站在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的高度，對民政工作提出了新的更高要求。杭州亞運(yùn)會開幕前夕，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)，肯定了浙江提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、健全分層分類社會救助體系等做法，強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高城鄉(xiāng)服務(wù)均等化水平。我們將深入貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，堅(jiān)持創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展，推動(dòng)全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

一是堅(jiān)決在對黨絕對忠誠上立標(biāo)桿。習(xí)近平總書記在浙江工作多年，為浙江量身制定了“八八戰(zhàn)略”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后6次回到浙江調(diào)研指導(dǎo)，為浙江把脈定向、指路領(lǐng)航。我們將堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，把對黨絕對忠誠融入靈魂血脈、落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)中，確?！翱倳浻刑柫?、黨中央有部署、浙江見行動(dòng)”在全省民政系統(tǒng)一貫到底。

二是奮力在共同富裕先行上打頭陣。習(xí)近平總書記要求浙江“在推進(jìn)共同富裕中先行示范”。我們將積極落實(shí)民政部支持浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)方案和推進(jìn)部省合作機(jī)制，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式和提標(biāo)擴(kuò)圍，積極探索“擴(kuò)中提低”對象的救助幫扶工作。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明年將新增村（社區(qū)）智能助餐服務(wù)點(diǎn)2500個(gè)，在推進(jìn)共同富裕上多出創(chuàng)舉、出成果、出經(jīng)驗(yàn)。

三是努力在創(chuàng)新改革發(fā)展上走前列。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”我們將堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)政府救助和慈善幫扶融合發(fā)展，積極探索不動(dòng)產(chǎn)等慈善信托財(cái)產(chǎn)登記，深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國企化改革，落實(shí)婚姻登記“全省通辦”、“跨省通辦”，探索創(chuàng)造性解決事關(guān)浙江民政事業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)和全局的重大問題，不斷開辟干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界。