鄭功成 全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》一書的公開出版意義重大。將習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述編輯整理并加以正確解讀，不僅為新時(shí)代民政事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的理論指引與清晰的行動(dòng)指南，而且為全面、深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的完整科學(xué)體系提供了新的權(quán)威讀本。

從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系的完整性以及黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中把握民政工作的重要性

一方面，習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“民心是最大的政治”、“民生是最大的政治”，“民政工作關(guān)系民生、連著民心”正是兩個(gè)“最大的政治”的具體集中體現(xiàn)，這一定性決定了民政工作的根本立場(chǎng)、價(jià)值取向。

另一方面，民政工作是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中極其重要的事業(yè)。習(xí)近平總書記將民政工作界定為“社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作”，明確民政部門要“更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)”。民政工作實(shí)質(zhì)上是走向共同富裕、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基石。兜住底線是起碼要求，奠定民生保障基礎(chǔ)、滿足“三基”需要，進(jìn)而不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，直接關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，更是檢驗(yàn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成色的核心指標(biāo)。

把握新機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)拓展民政工作新內(nèi)涵

在走向共同富裕步伐明顯加快、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全面提速的時(shí)代背景下，客觀上要求民政工作超越傳統(tǒng)格局、發(fā)揮更大作用。這一要求充分體現(xiàn)在習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述中，也應(yīng)充分體現(xiàn)在民政部門新舉措與民政工作新成效上。

新時(shí)代民政工作應(yīng)當(dāng)守住底線但不能只固守底線，要不斷更新理念、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平。如，在民政工作對(duì)象上，社會(huì)救助對(duì)象要從低保和特困戶向低收入家庭擴(kuò)展，養(yǎng)老服務(wù)要從特困老人向全體老人擴(kuò)展，兒童福利要從困境兒童向全體兒童擴(kuò)展。要以持續(xù)發(fā)展的社會(huì)救助、社會(huì)福利與社會(huì)服務(wù)筑牢共享成果、共同富裕的根基，以各類社會(huì)力量有效參與的基層治理夯實(shí)國(guó)家治理的根基，以更大更好的作為實(shí)現(xiàn)民政工作整體升華。

提高政策精準(zhǔn)度，開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

習(xí)近平總書記對(duì)民政工作提出了一系列明確要求，如，“健全社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享”、“要推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”、“創(chuàng)新我國(guó)慈善事業(yè)制度”。這些要求都是民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。

貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要論述精神，政策的精準(zhǔn)度是關(guān)鍵。一要重視調(diào)研。調(diào)研必須深入，要以全面了解人民群眾訴求與客觀真實(shí)情況為前提，以尊重服務(wù)對(duì)象意愿、滿足服務(wù)對(duì)象需要為目標(biāo)，以戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性研究為基礎(chǔ)。二要優(yōu)化供需。要在深入調(diào)查研究、摸清客觀約束的基礎(chǔ)上，拿出各類民政政策、民政服務(wù)有效供給，避免資源浪費(fèi)。三要分類施策。如，與傳統(tǒng)文化緊密相連的各類婚姻家庭服務(wù)、殯葬服務(wù)，可針對(duì)不同地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣制定相對(duì)應(yīng)的政策。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述精神，堅(jiān)持理念更新、制度優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新，民政事業(yè)一定能夠擔(dān)負(fù)起新的崇高職責(zé)與使命，成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要基石與支柱。