《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案（2023-2025年）》發(fā)布

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮綠色技術(shù)對(duì)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善轉(zhuǎn)化應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)保障，推動(dòng)形成各類(lèi)創(chuàng)新主體活力競(jìng)相迸發(fā)、產(chǎn)學(xué)研用銜接高效、創(chuàng)新效能持續(xù)提升的綠色技術(shù)創(chuàng)新工作格局，確定了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，包括明確綠色技術(shù)創(chuàng)新方向、強(qiáng)化關(guān)鍵綠色技術(shù)攻關(guān)等。二是壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，包括培育綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)、激發(fā)科研單位創(chuàng)新活力等。三是促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同，包括推進(jìn)創(chuàng)新主體協(xié)作融合、更好發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)作用等。四是加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，包括推進(jìn)綠色技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)、健全綠色技術(shù)推廣機(jī)制、鼓勵(lì)綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用等。五是完善綠色技術(shù)評(píng)價(jià)體系，包括建立健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)綠色技術(shù)評(píng)價(jià)等。六是加大綠色技術(shù)財(cái)稅金融支持，包括加大金融支持力度、強(qiáng)化財(cái)稅政策保障等。七是加強(qiáng)綠色技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，包括加大綠色技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化綠色技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)等。八是強(qiáng)化綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)，包括提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平、加強(qiáng)綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。九是深化綠色技術(shù)國(guó)際交流合作，包括推進(jìn)綠色技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”、鼓勵(lì)綠色技術(shù)“走出去”等。

《實(shí)施方案》提出，到2025年，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強(qiáng)化。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進(jìn)一步壯大。各類(lèi)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力不斷釋放，協(xié)同創(chuàng)新更加高效。綠色技術(shù)供給能力顯著提升。綠色技術(shù)交易市場(chǎng)更加規(guī)范有序。綠色技術(shù)評(píng)價(jià)、金融支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)保障全面優(yōu)化。綠色技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際交流和對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化。

《實(shí)施方案》要求，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部要持續(xù)加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌。充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善各項(xiàng)政策舉措，制定相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，壓?shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

國(guó)辦：優(yōu)化糧食、能源、礦產(chǎn)等大宗商品物流服務(wù)

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是我國(guó)現(xiàn)代物流領(lǐng)域第一份國(guó)家級(jí)五年規(guī)劃，對(duì)于加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《規(guī)劃》提到，完善大宗商品物流體系。優(yōu)化糧食、能源、礦產(chǎn)等大宗商品物流服務(wù)，提升沿海、內(nèi)河水運(yùn)通道大宗商品物流能力，擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)班列、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”貨運(yùn)列車(chē)、大宗貨物直達(dá)列車(chē)開(kāi)行范圍，發(fā)展鐵路散糧運(yùn)輸、棉花集裝箱運(yùn)輸、能源和礦產(chǎn)重載運(yùn)輸。有序推進(jìn)油氣干線管道建設(shè)，持續(xù)完善支線管道，打通管網(wǎng)瓶頸和堵點(diǎn)，提高干支管網(wǎng)互聯(lián)互通水平。依托具備條件的國(guó)家物流樞紐發(fā)展現(xiàn)代化大宗商品物流中心，增強(qiáng)儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、通關(guān)等功能，推進(jìn)大宗商品物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索發(fā)展電子倉(cāng)單、提單，構(gòu)建銜接生產(chǎn)流通、串聯(lián)物流貿(mào)易的大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。

《規(guī)劃》明確，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)融合，綠色低碳、安全韌性”原則，到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系，物流創(chuàng)新發(fā)展能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，物流服務(wù)質(zhì)量效率明顯提升，“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系基本形成，安全綠色發(fā)展水平大幅提高，現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境更加完善。展望2035年，現(xiàn)代物流體系更加完善，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流物流企業(yè)成長(zhǎng)壯大，通達(dá)全球的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)更加有力。

《規(guī)劃》作出六方面工作安排，包括加快物流樞紐資源整合建設(shè)、構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)物流大通道、完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系、延伸物流服務(wù)價(jià)值鏈條、強(qiáng)化現(xiàn)代物流對(duì)社會(huì)民生的服務(wù)保障、提升現(xiàn)代物流安全應(yīng)急能力；提出三方面發(fā)展任務(wù)，包括加快培育現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、深度挖掘現(xiàn)代物流重點(diǎn)領(lǐng)域潛力、強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系；從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化政策支持、深化國(guó)際合作、加強(qiáng)組織實(shí)施等方面，對(duì)加強(qiáng)實(shí)施保障提出明確要求。