遲長臻，于永環(huán)，辛 江，許迎復(fù)

(中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司 大連貨運(yùn)中心，遼寧 大連 116300)

1 貨運(yùn)站段現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀分析

安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，如何確保鐵路貨物運(yùn)輸安全一直是貨運(yùn)系統(tǒng)努力的方向。但受貨運(yùn)管理、設(shè)備、人員等方面影響，貨運(yùn)現(xiàn)場作業(yè)過程中存在一定的問題，為貨物運(yùn)輸安全埋下了隱患[1]。2021年，按照《國鐵集團(tuán)關(guān)于實(shí)施運(yùn)輸站段標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)考核評價(jià)工作的通知》(鐵辦[2021]66號(hào))要求[2]，貨運(yùn)站段開始推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在推進(jìn)的過程中，中國鐵路沈陽局集團(tuán)公司大連貨運(yùn)中心進(jìn)行了大量的寫實(shí)和思考，發(fā)現(xiàn)在裝卸車作業(yè)過程中，沒有一整套貫穿整個(gè)作業(yè)過程的標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)作業(yè)，這也是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)保證安全急需解決的問題。通過標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作有序推進(jìn)，重點(diǎn)剖析了貨運(yùn)站段現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題[3]，主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）貨運(yùn)規(guī)章缺少系統(tǒng)歸納。貨運(yùn)規(guī)章繁而雜，現(xiàn)場人員很難全面系統(tǒng)地掌握所有規(guī)章。中國國家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡稱“國鐵集團(tuán)”)貨運(yùn)單項(xiàng)技術(shù)規(guī)章達(dá)60項(xiàng)[4]，現(xiàn)場人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行起來比較繁瑣，而實(shí)際現(xiàn)場運(yùn)用到的規(guī)章條款有限。例如，在專用線使用敞車裝鐵礦粉作業(yè)中，現(xiàn)場作業(yè)人員重點(diǎn)掌握規(guī)章里關(guān)于如何控制超偏載、防止貨物撒漏等相關(guān)條款，而其他針對卷鋼、木材等貨物的裝載加固要求對于該批作業(yè)來說并不需要掌握。因此，現(xiàn)場作業(yè)缺少對于不同裝卸車品類、車種車型、裝卸方式所需要規(guī)章的系統(tǒng)歸納。

（2）規(guī)章內(nèi)容缺少線性指引?，F(xiàn)有貨運(yùn)規(guī)章是按照貨運(yùn)業(yè)務(wù)類型以條塊化的形式設(shè)立的，而現(xiàn)場作業(yè)需要的規(guī)章是按照作業(yè)時(shí)間順序?qū)⒏髫涍\(yùn)業(yè)務(wù)類型和人員分工串在一起的綜合性作業(yè)流程。例如裝運(yùn)一批需要苫蓋篷布的袋裝貨物，整個(gè)的貨物裝車作業(yè)涉及《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》《鐵路貨物裝卸安全技術(shù)規(guī)則》等一系列的規(guī)章內(nèi)容[5-7]，對應(yīng)的具體規(guī)章條款并不多，但分布在多本規(guī)章內(nèi)。而現(xiàn)場裝卸車作業(yè)更需要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)呈線性化的指引，從裝車前作業(yè)、裝車作業(yè)、裝車后作業(yè)的要求，指導(dǎo)現(xiàn)場按照標(biāo)準(zhǔn)完成整個(gè)作業(yè)過程，從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的目的，這種能夠簡明易懂指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)的流程，才是現(xiàn)場作業(yè)急需的。

（3）作業(yè)流程缺少貨裝融合。裝卸車作業(yè)是通過貨運(yùn)、裝卸共同配合完成的，但現(xiàn)場執(zhí)行的規(guī)章一部分是貨運(yùn)規(guī)章，如《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》《鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則》等；另一部分是裝卸方面的規(guī)章，如《鐵路貨物裝卸安全技術(shù)規(guī)則》《鐵路貨物裝卸管理規(guī)則》等，規(guī)章要求的不同，造成貨運(yùn)、裝卸不知道各自的作業(yè)內(nèi)容，不知道對方在什么節(jié)點(diǎn)需要進(jìn)行什么作業(yè)才能符合標(biāo)準(zhǔn)，這就很難使2個(gè)部門在現(xiàn)場作業(yè)形成聯(lián)控、互控的合力，達(dá)到共同開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的目的。

2 裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)的制定

為有效解決貨運(yùn)現(xiàn)場作業(yè)存在的問題，以現(xiàn)場作業(yè)需要為遵循，按照裝卸車品類、車種車型、裝卸作業(yè)方式、技術(shù)條件等特點(diǎn)，以裝卸車先后作業(yè)過程為時(shí)間軸，將每個(gè)裝卸車作業(yè)節(jié)點(diǎn)需要執(zhí)行的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)串起來，制定《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》來規(guī)范作業(yè)。

2.1 以規(guī)章制度為中心進(jìn)行歸納

首先，針對貨運(yùn)規(guī)章復(fù)雜而繁多的特點(diǎn)，系統(tǒng)查找國鐵集團(tuán)規(guī)章及鐵路局集團(tuán)公司實(shí)施細(xì)則涉及到現(xiàn)場作業(yè)的部分，主要?dú)w納《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》《鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》等規(guī)章和實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容，確保流程及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和準(zhǔn)確性。其次，組織各貨運(yùn)站對裝卸車的內(nèi)容和分類進(jìn)行整理，按車間對貨場或?qū)Ｓ镁€、裝卸車品類、車種車型、裝卸作業(yè)方式等進(jìn)行歸納，確定整車受理、集裝箱受理、集裝箱、輕油罐車、粘油罐車等通用標(biāo)準(zhǔn)14個(gè)，以及敞車、棚車、散裝糧食車等車型標(biāo)準(zhǔn)85個(gè)，確保制定的99個(gè)流程及標(biāo)準(zhǔn)能夠覆蓋現(xiàn)場全部裝卸車的品類，滿足現(xiàn)場作業(yè)的需要。集裝箱裝車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)如圖1所示。

圖1 集裝箱裝車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)Fig.1 Process and standards of container loading operations

2.2 以時(shí)間順序?yàn)榛A(chǔ)形成指引

從裝卸車前準(zhǔn)備，到裝卸車作業(yè)、再到裝卸車后作業(yè)，有針對性地對貨場或?qū)Ｓ镁€(專用鐵路)的不同貨物品類、不同車種車型、不同設(shè)備、不同裝卸作業(yè)方式，按照時(shí)間流程制定作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)，例如裝車前準(zhǔn)備、接車對位、召開車前會(huì)、安設(shè)防護(hù)信號(hào)等作業(yè)時(shí)間順序，本著有章可循、簡化清晰、切實(shí)可行的原則，現(xiàn)場作業(yè)只需按照作業(yè)節(jié)點(diǎn)執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章條款，即可保證裝卸車作業(yè)安全。

2.3 以貨裝一體化為根本

將貨運(yùn)作業(yè)和裝卸作業(yè)內(nèi)容按照作業(yè)時(shí)間順序納入到《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場外勤貨運(yùn)員、裝卸機(jī)械操作人員和輔助作業(yè)人員共同落實(shí)一個(gè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使其各自了解在什么階段應(yīng)該進(jìn)行什么作業(yè)，在裝卸車的過程中實(shí)現(xiàn)貨裝互控，形成貨裝一體共保安全的合力?！敦泩黾b箱裝車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》中“裝車前準(zhǔn)備”流程如表1所示，集裝箱系統(tǒng)操作人員負(fù)責(zé)制作并打印“集裝箱裝車清單”，交貨運(yùn)員、司機(jī)和裝卸工組[8]；貨運(yùn)員掌握股道信息，了解設(shè)備情況，檢查防溜情況等；司機(jī)檢查正面吊或龍門吊設(shè)備情況，并按規(guī)定進(jìn)行試吊，檢查制動(dòng)性能；裝卸工組檢查工具、備品等齊全良好。

表1 《貨場集裝箱裝車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》中“裝車前準(zhǔn)備”流程Tab.1 “Preparation before loading” process in Process and Standards of Container Loading Operations at Freight Yards

2.4 以寫實(shí)研討為手段優(yōu)化流程

在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成后，下發(fā)到車間進(jìn)行試行和寫實(shí)工作，通過一段時(shí)間的試行和寫實(shí)，反饋出現(xiàn)場作業(yè)與實(shí)際不符的問題，同時(shí)也反過來驗(yàn)證裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。通過反復(fù)核對修改保證作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和實(shí)用性，同時(shí)通過常態(tài)化寫實(shí)和日常督促，使作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)形成現(xiàn)場作業(yè)的習(xí)慣，提高作業(yè)質(zhì)量。

3 裝卸車流程標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果

3.1 提升干部職工業(yè)務(wù)水平

深入學(xué)習(xí)落實(shí)《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》，以各車間為主體，組織各崗點(diǎn)職工按照“裝卸什么車落實(shí)什么標(biāo)準(zhǔn)”的原則，選派技術(shù)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工程師到崗點(diǎn)進(jìn)行背包教學(xué)，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓職工知道標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》在相關(guān)作業(yè)崗點(diǎn)進(jìn)行揭掛，方便職工學(xué)習(xí)掌握，提高職場工作氛圍和培訓(xùn)質(zhì)量。通過系統(tǒng)地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)場職工能有效掌握裝卸車作業(yè)安全關(guān)鍵，規(guī)范作業(yè)行為，促進(jìn)一線作業(yè)人員業(yè)務(wù)水平全面增強(qiáng)。

3.2 提升作業(yè)質(zhì)量及安全水平

通過常態(tài)化落實(shí)《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量得到了大幅度的提高，從而達(dá)到確?，F(xiàn)實(shí)安全的目的。大連貨運(yùn)中心通過常態(tài)化落實(shí)《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》，督促現(xiàn)場職工在作業(yè)過程中逐項(xiàng)對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，現(xiàn)場帶著作業(yè)流程清單干一項(xiàng)挑一項(xiàng)，使得職工反復(fù)強(qiáng)化安全關(guān)鍵點(diǎn)，確保作業(yè)不漏項(xiàng)，不斷規(guī)范作業(yè)行為，督促現(xiàn)場職工養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，從而逐步減少作業(yè)中產(chǎn)生的違章問題。2022年，大連貨運(yùn)中心檢查發(fā)現(xiàn)各類作業(yè)問題同比減少18.3%，安全結(jié)果持續(xù)向好。

3.3 提升標(biāo)準(zhǔn)化考核評價(jià)工作質(zhì)量

通過常態(tài)化《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》寫實(shí)，推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化考核評價(jià)工作，落實(shí)質(zhì)量作為個(gè)人、崗點(diǎn)、班組、車間標(biāo)準(zhǔn)化考核評價(jià)的重要依據(jù)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)寫實(shí)為考核標(biāo)準(zhǔn)，通過寫實(shí)反映職工《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》的落實(shí)情況，體現(xiàn)職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)質(zhì)量，對于落實(shí)流程及標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀的個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對于落實(shí)流程及標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的個(gè)人，列入薄弱人名單，進(jìn)行重點(diǎn)幫教。通過對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核評價(jià)工作，督促現(xiàn)場常態(tài)化落實(shí)《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》，提高裝卸車質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全有序可控。

4 結(jié)束語

通過對貨運(yùn)站段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探索，找到切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的方向，制定《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》，解決了貨運(yùn)規(guī)章缺少系統(tǒng)歸納、規(guī)章內(nèi)容缺少線性指引、作業(yè)流程缺少貨裝融合等問題，幫助現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)一步明確裝卸車過程中，在什么時(shí)間去落實(shí)對應(yīng)的作業(yè)和執(zhí)行對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。將《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》作為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的重中之重，通過常態(tài)化落實(shí)《裝卸車作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)》，提高干部職工業(yè)務(wù)能力，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，提升現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量，達(dá)到規(guī)范作業(yè)保安全的目的，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。