“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！?/p>

江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議期間，來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的與會(huì)省人大代表，肩負(fù)起人民群眾的期望重托，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情，認(rèn)真書寫提交議案、建議，傳遞基層心聲、反映社情民意，為加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)佳計(jì)謀良策……據(jù)悉，此次大會(huì)共收到符合條件的代表議案30件，其中立法方面22件，監(jiān)督方面8件；共收到代表建議658條，主要涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、完善老年健康服務(wù)、推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)等方面。

為高質(zhì)量發(fā)展“獻(xiàn)良策”

今年的政府工作報(bào)告中，將“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更高水平服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局”作為未來五年的首要目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育具有國際競爭力的自主品牌”。這些振奮人心的字句，不僅落到了代表們心里，也體現(xiàn)到了為江蘇高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策的議案建議中。

制造業(yè)一直是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石。為進(jìn)一步提升智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中跑出“加速度”，省十二屆政協(xié)副主席閻立代表在“關(guān)于推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”中提出，要以更大力度提升數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐能力、以更新舉措推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景拓展、以更多層次優(yōu)化資源要素供給、以更多途徑提升安全協(xié)同防護(hù)保障能力。

中小企業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。近年來，隨著我省不斷對中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路加大支持和培育力度，一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色突出、占有優(yōu)勢的專精特新產(chǎn)品和“小巨人”企業(yè)迅速成長，有力地促進(jìn)了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在江蘇金衛(wèi)集團(tuán)總經(jīng)理居黛霞代表看來，政府工作報(bào)告在2023年重點(diǎn)工作中明確提出希望“小塊頭”釋放出大能量，更多的專精特新企業(yè)也期盼著能夠進(jìn)一步茁壯成長、勇攀高峰。有感于此，她提交了“關(guān)于構(gòu)建江蘇省專精特新‘小巨人’企業(yè)聯(lián)盟融合發(fā)展的建議”。她認(rèn)為，應(yīng)積極借鑒外省先進(jìn)方式，搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)企業(yè)互動(dòng)，助力我省“小塊頭”企業(yè)能夠更健康穩(wěn)健的發(fā)展。

同樣聚焦中小企業(yè)，聚燦光電科技（宿遷）有限公司副總經(jīng)理曹玉飛代表則關(guān)注到部分中小企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)能不足、進(jìn)度不快的問題，提交了“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議”，提出以梯隊(duì)建設(shè)為抓手，以平臺(tái)載體為支撐，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，為江蘇制造業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展添磚加瓦。

車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是汽車、電子、信息通信、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。為進(jìn)一步完善頂層制度設(shè)計(jì)，營造良好法治環(huán)境，江蘇邁信林航空科技股份有限公司董事長張友志等11位代表提交了“關(guān)于盡快制定《江蘇省車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》的議案”。議案指出，制定車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例，既可以填補(bǔ)現(xiàn)行法律監(jiān)管空白，也可以助力打通技術(shù)落地的關(guān)鍵一環(huán)，還可以解決保險(xiǎn)尚未覆蓋等現(xiàn)實(shí)問題，是促進(jìn)和保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。無獨(dú)有偶，中國科學(xué)院微電子研究所研究員陳大鵬與其他20位代表一起向大會(huì)提出了“關(guān)于盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的決定》的議案”，議案認(rèn)為，我省車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，開展省級(jí)立法具有一定的首創(chuàng)意義。

以綠色托起“最大民生”

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，關(guān)系到民生福祉、發(fā)展質(zhì)量。本次省人代會(huì)上，代表們咬定“青山”不放松，聚焦做好“水”“碳”“綠”三篇文章，帶來了高質(zhì)量的議案建議。

“太湖美，美就美在太湖水?！笔∪舜蟠?、省委書記信長星在參加無錫代表團(tuán)審議時(shí)指出，要治理好太湖母親湖，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。常州市武進(jìn)區(qū)區(qū)長惲淇丞等10名代表向大會(huì)提交了“關(guān)于修訂《江蘇省太湖水污染防治條例》的議案”，建議對省條例作適當(dāng)修訂，支持地方高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“高端化、智能化、綠色化”配套電鍍工序產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)解決太湖流域現(xiàn)有電鍍企業(yè)環(huán)境污染問題。據(jù)了解，未來五年江蘇將全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。江蘇鹽城港控股集團(tuán)有限公司董事長周正雄等10名代表帶來了“關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)《江蘇省河道管理?xiàng)l例》全面貫徹實(shí)施的議案”，建議開展河道管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，強(qiáng)化河道管理要素保障，推動(dòng)河湖長制全面落實(shí)。

固體廢物污染防治，一頭連著減污，一頭連著降碳，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)。江蘇波司登制衣有限公司總經(jīng)理何其新等代表提交了“關(guān)于加快修訂《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的議案”，建議在源頭減量及高標(biāo)準(zhǔn)資源化利用上加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)激勵(lì)企業(yè)發(fā)揮污染防治主體作用，實(shí)現(xiàn)固廢領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線。2021年，我省出臺(tái)了全國首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。此次大會(huì)，省環(huán)保集團(tuán)有限公司董事長方斌斌代表帶來了“關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議”，建議從強(qiáng)化關(guān)鍵要素支撐保障項(xiàng)目落地，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)利益反哺，完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制強(qiáng)化激勵(lì)約束，發(fā)揮國有企業(yè)作用引導(dǎo)資本聯(lián)動(dòng)等方面入手，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為江蘇百姓最具幸福感的公共產(chǎn)品。

生物多樣性是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是生態(tài)安全和糧食安全的重要保障。大會(huì)上，江蘇匯典律師事務(wù)所管委會(huì)主任封孝權(quán)等來自鎮(zhèn)江、南通、泰州的30名代表不約而同地提出了“關(guān)于修改《江蘇省濕地保護(hù)條例》的議案”。建議從明確濕地保護(hù)范圍、落實(shí)面積總量管控、完善監(jiān)督及法律責(zé)任等方面入手，推動(dòng)省條例與上位法有機(jī)銜接，更好適應(yīng)我省濕地保護(hù)和利用的現(xiàn)實(shí)需要。省核與輻射安全監(jiān)督管理中心主任劉明代表也關(guān)注到生物多樣性保護(hù)的重要性，與其他9名代表共同提交了“關(guān)于加快制定《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》的議案”,建議以地方立法推動(dòng)解決現(xiàn)有制度措施分散、與資源利用沖突、相關(guān)部門協(xié)同不暢等問題，在促進(jìn)人與自然和諧共生上作出引領(lǐng)示范。

家門口的健康“守護(hù)者”

省十四屆人大一次會(huì)議上，江蘇省醫(yī)療保障條例提交大會(huì)審議通過，讓更多代表將目光聚焦到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是守護(hù)群眾生命健康的前沿陣地,任務(wù)大、責(zé)任重。如何建強(qiáng)夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系成為代表們關(guān)心關(guān)注的話題?！氨＝】抵卦诨鶎印?，南通市第一人民醫(yī)院黨委書記盧紅建代表深感推進(jìn)分級(jí)診療的重要性，帶來了“關(guān)于后疫情時(shí)代進(jìn)一步加快提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的建議”，為加強(qiáng)基層防病治病和健康管理能力建設(shè)積極獻(xiàn)言。他建議，要科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源，暢通雙向轉(zhuǎn)診通道，做好分級(jí)診療銜接。加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康管理和基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，改善基層機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和區(qū)域均衡分布，讓老百姓在“家門口”就能享受高水平醫(yī)療服務(wù)?！搬t(yī)?；鹗抢习傩盏摹床″X’‘救命錢’?！彪S著異地就醫(yī)人數(shù)不斷增加，宿遷市洋河新區(qū)王園小學(xué)副校長姚芳等10位代表關(guān)注到欺詐騙保等現(xiàn)象頻發(fā)，聯(lián)名提交了“關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)?；鸸芾硎褂们闆r監(jiān)督的議案”，建議開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，推動(dòng)建立異地就醫(yī)基金監(jiān)管激勵(lì)約束機(jī)制，真正讓老百姓“看得起病”。

生物醫(yī)藥貼近人類生命的長度與質(zhì)量，是新一輪科技革命和競爭的焦點(diǎn)賽道之一?！案麽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有不少‘沉睡專利’，這是生物醫(yī)藥創(chuàng)新的潛在動(dòng)能?！碧┲葆t(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)主任丁志強(qiáng)代表深有感觸。此次他提交了“關(guān)于進(jìn)一步加快江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的建議”，希望加快釋放醫(yī)療機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新成果，在創(chuàng)新藥物和疫苗、醫(yī)療器械和診斷試劑、預(yù)防和臨床診治新技術(shù)等方面加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全方位全周期保障人民健康。復(fù)星全球合伙人吳以芳代表深感及時(shí)布局搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地至關(guān)重要，建議“盡快出臺(tái)支持政策鼓勵(lì)細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，制定和完善細(xì)胞治療產(chǎn)品臨床應(yīng)用規(guī)范和指南，鼓勵(lì)產(chǎn)品研發(fā)CRO公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，更好造福廣大患者。

促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)健康江蘇建設(shè)，人才支撐是關(guān)鍵。黨的二十大報(bào)告提出，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)。徐州市心血管病研究所所長宮海濱代表多次深入鄉(xiāng)村一線調(diào)研視察，他發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生人才斷檔斷層、青黃不接等問題在農(nóng)村地區(qū)尤為突出。此次他向大會(huì)提交了“關(guān)于加強(qiáng)我省鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)的建議”，建議從加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生培養(yǎng)、完善激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障等方面入手，讓基層衛(wèi)生人員“招得來、留得住、用得好”。

擦亮“蘇適養(yǎng)老”金招牌

政府工作報(bào)告中把“加快完善老年健康服務(wù)體系，用心打造‘蘇適養(yǎng)老’服務(wù)品牌，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合發(fā)展，更好滿足老年人日益增長的健康服務(wù)需求”作為2023年重點(diǎn)工作。記者了解到，多位省人大代表圍繞有效應(yīng)對人口老齡化向大會(huì)提交了相關(guān)建議。

“根據(jù)國家衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)，我國老年人大多數(shù)都在居家和社區(qū)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老具體推進(jìn)過程中面臨的問題，亟待引起重視?！痹诨窗彩谢搓巺^(qū)區(qū)長陳張代表看來，受多方因素影響，目前我省在社區(qū)養(yǎng)老上還存在統(tǒng)籌不夠、內(nèi)容單一、經(jīng)費(fèi)不足等急需改進(jìn)之處。關(guān)注到這個(gè)問題后，他向大會(huì)提交了“關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老的建議”，從完善平臺(tái)、強(qiáng)化指導(dǎo)、豐富項(xiàng)目、加強(qiáng)培訓(xùn)、建立品牌五個(gè)方面入手，對社區(qū)養(yǎng)老工作提出了一份詳盡的“意見建議書”。來自同一城市的淮安廣濟(jì)醫(yī)藥連鎖有限公司董事長朱華林代表提出了“關(guān)于促進(jìn)利用低效閑置資源舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建議”。她認(rèn)為，在當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不足的情況下，不少地方由于受用地規(guī)劃性質(zhì)等限制，無法新設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，制約了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議加強(qiáng)現(xiàn)有資源的清查整理，優(yōu)先將合適的閑置資源用于建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等民生設(shè)施，促進(jìn)資源的盤活利用，促進(jìn)全民的服務(wù)就業(yè)。

江蘇老齡化程度較高，常住老年人口超過1800萬，其中高齡、空巢獨(dú)居、重度殘疾、失能半失能等特殊老年人的出行問題，引起了南通萬達(dá)能源動(dòng)力科技有限公司常務(wù)副總工程師朱霞代表的關(guān)注。她在“關(guān)于老舊小區(qū)改造與適老化改造同步施工的建議”中表示，要合理關(guān)切老舊小區(qū)改造與適老化改造需求，施工時(shí)盡量同步兼顧，為這些“弱勢群體”們打造無障礙環(huán)境。江蘇正大豐海制藥有限公司總經(jīng)理夏文余代表則著重關(guān)注養(yǎng)老健康服務(wù)方面，并建議為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障和更高質(zhì)量的醫(yī)療體驗(yàn)。他表示，要從加強(qiáng)老年人就診服務(wù)、推進(jìn)康養(yǎng)體系建設(shè)、構(gòu)建老年保健文化等方面入手，進(jìn)一步提升“蘇適養(yǎng)老”品牌影響力。

在信息化、數(shù)字化、智能化普遍應(yīng)用的當(dāng)下社會(huì)，使老年人共享智慧江蘇發(fā)展成果是數(shù)字江蘇建設(shè)中的應(yīng)有之義和應(yīng)盡之責(zé)。南京工程學(xué)院黨委書記史國君代表認(rèn)為，要更加注重保護(hù)老年人的“數(shù)字權(quán)利”，圍繞出行、就醫(yī)、消費(fèi)等事項(xiàng)，由社會(huì)、家庭、企業(yè)等共同形成合力，切實(shí)解決好老年人的“數(shù)字鴻溝”困難，幫助老年人融入數(shù)字化生活，為老年人創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字生活新圖景。

講好“水韻江蘇”新故事

江河湖海，文脈悠長，造就了“水韻江蘇”獨(dú)有的吳韻漢風(fēng)?！爸v好江蘇發(fā)生的中國故事”“讓全省人民享有更為豐富、更為高質(zhì)量的精神文化生活。打造新時(shí)代江蘇文化標(biāo)識(shí)?！闭ぷ鲌?bào)告中的這些話語，引起了代表們的共鳴。

習(xí)近平總書記指出，“用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去”。常州市金壇區(qū)種植業(yè)技術(shù)推廣中心檢驗(yàn)科科長王虎琴代表與其他9位代表一起遞交的“關(guān)于制定《江蘇省紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用條例》的議案”中提到，我省紅色文化遺存資源豐富，涉及革命領(lǐng)域多，空間分布廣，具有重要的黨史價(jià)值和教育價(jià)值，建議通過立法加強(qiáng)紅色文化遺存的保護(hù)、管理和利用。省社會(huì)科學(xué)院科研組織處處長陳朋代表亦提出了“關(guān)于充分挖掘我省紅色文化資源的建議”。建議開展省內(nèi)紅色文化資源調(diào)查摸底、加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃、完善配套設(shè)施、打造紅色品牌，充分發(fā)揮紅色資源在開展愛國主義教育、傳承紅色基因、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的重要作用。

如何使得民間藝術(shù)在當(dāng)代社會(huì)保持生命力并煥發(fā)新的生機(jī)？南京航空航天大學(xué)物理學(xué)院副教授林瑋代表在“關(guān)于促進(jìn)江蘇民間藝術(shù)保護(hù)傳承的建議”中認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合民眾生活方式，采取開放的、符合時(shí)代要求的保護(hù)舉措，為傳統(tǒng)民間藝術(shù)注入新的活力，使其在日新月異的社會(huì)文化環(huán)境中得以傳承，實(shí)現(xiàn)民間藝術(shù)的可持續(xù)性發(fā)展。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華文明綿延傳承的生動(dòng)見證，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。江蘇省既是文化大省，也是“非遺大省”,擁有極為豐富的非遺資源,僅國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄便多達(dá)108項(xiàng)?；窗彩形幕^館長干露代表在提交的“關(guān)于構(gòu)建江蘇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗(yàn)設(shè)施體系的建議”中表示，保護(hù)好、傳承好、利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于延續(xù)歷史文脈、推動(dòng)文明交流、增進(jìn)民心相通，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國具有重要意義。她建議拓展公共文化場館功能，利用公共文化場館和景區(qū)景點(diǎn)、文化街區(qū)等增設(shè)非遺項(xiàng)目傳承體驗(yàn)內(nèi)容，構(gòu)建專題非遺傳承體驗(yàn)設(shè)施與兼具非遺傳承體驗(yàn)功能的設(shè)施并存的設(shè)施體系。南京市盛莊農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長劉巧琴代表則關(guān)注意到了那些蘊(yùn)藏著大量歷史故事與文化傳承的“非遺老字號(hào)”，提出了“關(guān)于打造我省‘非遺老字號(hào)夜市’聚集地的建議”。她表示，“非遺老字號(hào)”具有不容忽視的經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值，夜市經(jīng)濟(jì)則側(cè)面反映了城市的文化發(fā)展水平與繁榮程度。促進(jìn)兩者融合發(fā)展，以美食帶動(dòng)文化，在打響非遺品牌、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的同時(shí)，更能打造出嶄新的城市文化名片。

昂首闊步啟新程，重任千鈞再奮蹄。代表們紛紛表示，將認(rèn)真落實(shí)大會(huì)精神，充分發(fā)揮來自人民、植根人民的優(yōu)勢，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，用擔(dān)當(dāng)與智慧書寫履職答卷，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量。